内部招投标管理制度

PAGE内部招投标管理制度一、总则（一）目的为规范公司内部招投标活动，确保招投标过程的公平、公正、公开，提高公司资源配置效率，降低成本，保证项目质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、子公司之间涉及工程建设、物资采购、服务外包等项目的招投标活动。（三）基本原则1.公平原则：招投标活动应保障所有参与方享有平等的机会，不得歧视任何一方。2.公正原则：评标标准应客观、公正，评标过程应严格按照规定进行，确保结果公平合理。3.公开原则：招投标信息应全面、及时地公开，接受公司内部监督。4.诚实守信原则：参与招投标各方应诚实守信，履行承诺。二、职责分工（一）招标管理部门1.负责制定和完善内部招投标管理制度。2.审核招标项目的必要性和可行性。3.组织招标项目的实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。4.建立和管理内部招投标档案。（二）需求部门1.提出招标项目需求，明确项目要求和技术规格。2.协助招标管理部门编制招标文件。3.参与开标、评标过程，提供必要的技术支持和意见。（三）评标委员会1.负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人。2.独立、客观、公正地行使评审职责，遵守评标纪律。（四）监督部门1.对招投标活动进行全程监督，确保活动符合法律法规和公司制度要求。2.受理有关招投标活动的投诉和举报，调查处理违规行为。三、招标程序（一）招标申请需求部门根据项目需要，填写《内部招标申请表》，详细说明项目名称、内容、预算、技术要求、时间要求等，经部门负责人审核后提交招标管理部门。（二）招标审批招标管理部门对招标申请进行审核，重点审查项目的必要性、可行性、预算合理性等。审核通过后，报公司分管领导审批。（三）招标文件编制招标管理部门根据招标项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、技术规格、评标标准、合同条款等内容。（四）招标公告发布招标管理部门通过公司内部网站、公告栏等渠道发布招标公告，明确招标项目的基本信息、报名时间、地点、要求等。（五）报名及资格审查有意参与投标的单位或部门在规定时间内报名，提交相关资质证明文件。招标管理部门对报名单位进行资格审查，确定符合条件的投标人名单。（六）招标文件发放招标管理部门向通过资格审查的投标人发放招标文件，并组织进行答疑会，解答投标人对招标文件的疑问。（七）投标文件编制与提交投标人按照招标文件要求编制投标文件，在规定时间内密封提交至招标管理部门指定地点。（八）开标招标管理部门组织开标会议，当众开启投标文件，宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等。（九）评标评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，采用综合评分法或最低价评标法等确定中标候选人。评标过程应做好记录。（十）中标公示招标管理部门将中标候选人名单在公司内部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间接受公司内部监督和异议。（十一）合同签订公示无异议后，招标管理部门组织中标人与需求部门签订合同。合同应明确双方权利义务、项目要求、价格、付款方式、验收标准等内容。四、评标标准（一）综合评分法1.价格部分：根据投标报价与预算的偏离程度进行评分，报价越低得分越高。2.技术部分：对投标文件的技术方案、技术指标、技术创新性等进行评审，技术方案合理、指标先进、创新性强者得分高。3.商务部分：考察投标人的资质、业绩、信誉、售后服务承诺等，资质良好、业绩突出、信誉佳、售后服务承诺完善者得分高。4.其他部分：根据项目特点，可设置其他评分因素，如项目实施计划、团队人员配备等。（二）最低价评标法在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。但投标报价明显低于成本的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。五、监督与投诉（一）监督措施1.监督部门应全程参与招投标活动，对开标、评标过程进行现场监督。2.建立招投标活动记录制度，对招标申请、文件编制、开标、评标、中标等环节的相关资料进行详细记录，以备查阅。3.定期对招投标项目进行抽查，检查招投标程序的执行情况、文件的规范性等。（二）投诉处理1.任何单位或个人对招投标活动中的违规行为有权向监督部门投诉。投诉应采用书面形式，明确投诉事项、理由及相关证据。2.监督部门收到投诉后，应及时进行调查核实。对于经查实的违规行为，依法依规作出处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。六、档案管理（一）档案内容内部招投标档案应包括招标申请表、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、合同等相关资料。（二）档案保管招标管理部门负责内部招投标档案的整理、归档和保管。档案应妥善保存，保存期限根据项目性质和公司规定执行，一般不少于[X]年。（三）档案查阅因工作需要查阅招投标档案的，应填写《档案查阅申请表》，经相关负责人批准后，在指定地点查阅。查阅人员不得擅自复制、涂改、损毁档