驻所检察室六责任制度

PAGE驻所检察室六责任制度一、总则（一）目的为加强驻所检察室的规范化建设，确保检察监督职能的有效履行，保障刑事诉讼活动的顺利进行，维护司法公正和监管场所的安全稳定，依据相关法律法规，特制定本六责任制度。（二）适用范围本制度适用于驻所检察室全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律规定履行检察职责，确保监督活动合法、公正。2.全面监督原则：对监管场所的执法活动、刑罚执行、监管安全等进行全方位监督。3.及时高效原则：及时发现问题，快速反应，高效处理，防止问题扩大化。4.协作配合原则：与监管场所及其他相关部门密切协作，形成监督合力。二、工作职责与责任(一)刑罚执行监督责任1.监督看守所对罪犯的收押、释放、暂予监外执行、减刑、假释、保外就医等刑罚执行活动是否合法。收押时，检查法律文书是否齐全、真实，收押程序是否符合规定，防止错收、漏收。释放时，核实释放条件是否满足，释放手续是否完备，杜绝违法提前释放或超期羁押。对于暂予监外执行、减刑、假释、保外就医等情况，严格审查相关材料，确保符合法定条件和程序，防止弄虚作假。2.定期对看守所的刑罚执行情况进行检查，建立详细的检查台账，记录检查时间、内容、发现的问题及处理情况。每季度至少进行一次全面检查，并形成书面报告向上级检察机关汇报。3.对发现的刑罚执行违法问题，及时提出纠正意见，并跟踪督促整改落实。对于情节严重的违法情形，依法追究相关人员的法律责任。(二)监管活动监督责任1.监督看守所的日常监管活动，包括对罪犯的管理、教育、劳动、生活卫生等方面是否符合法律规定和监管要求。检查监管设施是否安全、完备，确保罪犯的人身安全和基本生活条件。监督看守所对罪犯的教育改造措施是否落实，是否存在体罚、虐待、侮辱罪犯等违法行为。审查看守所的劳动安排是否合理，是否保障罪犯的合法权益，防止强迫劳动等情况发生。2.参与看守所的安全防范检查，重点检查监舍、围墙、大门、监控设施等关键部位的安全状况。每月至少参与一次安全防范检查，并提出改进安全防范措施的建议。3.受理罪犯及其家属的控告、举报和申诉，及时进行调查核实，依法处理。对于反映监管人员违法违纪问题的线索，要认真核查，严肃查处。(三)刑事诉讼监督责任1.对看守所的侦查活动进行监督，防止刑讯逼供、非法取证等违法行为。审查看守所的提讯、押解记录，检查是否存在超期羁押、变相拘禁等情况。关注侦查机关在看守所的侦查活动，发现违法取证行为及时提出纠正意见，并依法进行调查处理。2.对看守所的审判活动进行监督，确保庭审顺利进行，保障被告人的合法权益。检查看守所对被告人的交付审判情况，是否按照法律规定及时、准确地将被告人送交法院。监督看守所对审判活动的配合情况，是否为审判工作提供必要的协助和保障。3.对看守所的执行活动进行监督，确保刑事判决、裁定的正确执行。监督看守所对罪犯的交付执行情况，是否将罪犯及时、准确地交付执行机关执行刑罚。检查执行过程中是否存在违法变更执行方式、执行对象等问题，发现问题及时纠正。(四)控告申诉检察责任1.设立专门的控告申诉接待窗口，安排专人负责接待罪犯及其家属的控告、举报和申诉。接待人员要热情、耐心，认真听取诉求，做好记录。2.对受理的控告、举报和申诉进行及时审查，属于驻所检察室职责范围的，要迅速开展调查核实工作；不属于职责范围的，要及时告知当事人向有管辖权的机关反映，并做好解释工作。3.对于控告、举报和申诉反映的问题，要严格按照法定程序处理，做到件件有回音。处理结果要及时反馈给当事人，并做好答复记录。4.定期分析控告申诉情况，总结存在的问题和规律，提出改进工作的建议和措施，不断提高控告申诉检察工作水平。(五)监所检察信息工作责任1.建立健全监所检察信息收集、整理、分析和报送制度。指定专人负责信息工作，及时收集监管场所的各类信息，包括执法动态、安全事故、罪犯思想动态等。2.对收集到的信息进行认真整理和分析，提炼有价值的信息线索，为领导决策和检察工作提供参考依据。每月至少撰写一份信息分析报告。3.按照规定及时向上级检察机关报送监所检察工作信息，确保信息渠道畅通。信息报送要真实、准确、及时，不得迟报、漏报、瞒报。4.加强与其他监所检察部门的信息交流与共享，建立信息资源库，提高信息利用效率。(六)自身建设责任1.加强思想政治建设，组织驻所检察人员深入学习党的理论和路线方针政策，提高政治觉悟和政治素养，坚定理想信念，确保检察工作正确的政治方向。2.加强业务培训，定期组织驻所检察人员参加业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提高业务能力和执法水平。每年至少组织两次集中业务培训。3.加强纪律作风建设，严格遵守检察人员职业道德规范和工作纪律，杜绝违法违纪行为。建立健全内部监督制约机制，加强对驻所检察人员的日常管理和监督。4.加强队伍规范化建设，完善驻所检察室的各项工作制度和流程，规范工作行为，提高工作效率和质量。定期开展队伍建设检查评估，总结经验，查找不足，不断改进工作。三、工作流程与规范(一)刑罚执行监督流程1.收押监督：收到看守所收押罪犯的通知后，驻所检察人员及时审查收押法律文书，核对罪犯身份信息，检查收押程序。如发现问题，当场提出纠正意见，并记录在案。2.日常检查：按照规定的检查周期，制定详细的检查计划，明确检查内容和方法。检查时，认真查阅相关档案资料，实地查看监管场所设施，与罪犯谈话了解情况等。检查结束后，填写检查记录，对发现的问题进行分类整理。3.问题处理：对于检查中发现的刑罚执行违法问题，驻所检察室及时发出纠正违法通知书，明确指出问题所在和整改要求。跟踪督促看守所整改，定期检查整改落实情况。对于重大违法问题，及时向上级检察机关汇报，并配合做好调查处理工作。(二)监管活动监督流程1.日常巡查：驻所检察人员每日对看守所的监管活动进行巡查，重点关注监管设施运行情况、罪犯生活秩序、监管人员履职情况等。巡查过程中，发现问题及时记录，并向相关责任人员提出口头纠正意见。2.专项检查：根据工作需要，针对监管活动中的特定问题或薄弱环节，开展专项检查。专项检查前，制定详细的检查方案，明确检查重点和方法。检查过程中，深入细致地进行调查核实，收集相关证据材料。检查结束后，形成专项检查报告，提出改进建议和措施。3.控告举报处理：受理罪犯及其家属关于监管活动的控告、举报后，及时进行登记，安排专人进行调查核实。调查人员通过查阅档案、询问当事人、实地查看等方式，全面了解情况。对于查证属实的控告、举报，依法作出处理决定，并将处理结果告知当事人。(三)刑事诉讼监督流程1.侦查活动监督：驻所检察人员通过查阅提讯、押解记录，与侦查人员、罪犯谈话等方式，对看守所的侦查活动进行监督。发现违法侦查行为后，及时向侦查机关提出纠正意见，并要求其说明情况。对于情节严重的违法侦查行为，依法启动调查程序，追究相关人员的法律责任。2.审判活动监督：在被告人交付审判前，驻所检察人员审查看守所的相关手续，确保交付审判工作依法进行。审判期间，关注庭审情况，发现问题及时与法院沟通协调。对于审判活动中的违法问题，依法提出纠正意见，并记录在案。3.执行活动监督：对看守所的执行活动进行全程监督，检查执行法律文书、执行方式、执行对象等是否符合规定。发现执行违法问题后，及时发出纠正违法通知书，督促看守所整改。对于拒不整改或整改不力的，依法采取相应的监督措施。(四)控告申诉检察流程1.接待受理：热情接待来访人员，认真听取其控告、举报和申诉内容，做好详细记录。对属于受理范围的，当场予以受理，并告知当事人将按照规定进行处理；对不属于受理范围的，耐心解释，引导其向有管辖权的机关反映。2.审查处理：受理后，及时对控告、举报和申诉材料进行审查，分析问题的性质和严重程度。对于简单问题，直接进行调查核实；对于复杂问题，组织专门人员进行调查。调查过程中，收集相关证据，询问当事人，必要时进行现场勘查。根据调查结果，依法作出处理决定，属于驻所检察室职责范围内的，及时进行纠正或处理；不属于职责范围的，告知当事人处理结果，并做好解释工作。3.反馈答复：处理决定作出后，及时将结果反馈给当事人，认真听取其意见和建议。对于当事人不满意的处理结果，要耐心做好解释工作，说明理由和依据。反馈答复情况要详细记录，并存档备查。(五)监所检察信息工作流程1.信息收集：信息员通过多种渠道收集监所检察信息，包括日常工作记录、监管场所报送的材料、罪犯及其家属的反映等。收集到的信息要及时进行整理，确保信息的真实性和完整性。2.信息分析：对收集到的信息进行深入分析，运用数据分析、案例研究等方法，挖掘信息背后的问题和规律。分析过程中，要结合法律法规和检察工作实际，提出有针对性的建议和措施。3.信息报送：按照规定的格式和要求，将整理分析后的信息及时向上级检察机关报送。报送信息要注明来源、时间、内容等关键要素，确保信息准确无误。同时，要做好信息报送记录，跟踪信息采用情况。4.信息管理：建立监所检察信息档案库，对收集、分析、报送的信息进行分类归档，妥善保管。定期对信息档案进行整理和更新，便于查阅和利用。四、考核与奖惩(一)考核内容1.工作业绩：包括刑罚执行监督、监管活动监督、刑事诉讼监督、控告申诉检察、监所检察信息工作等各项职责的履行情况，是否完成工作任务，工作质量和效果如何。2.工作态度：是否认真负责、积极主动，有无敷衍塞责、推诿扯皮等现象。3.业务能力：是否具备扎实的法律专业知识和熟练的业务技能，能否准确运用法律法规处理实际问题。4.纪律作风：是否严格遵守检察人员纪律规定，有无违法违纪行为。(二)考核方式1.定期考核：每半年进行一次全面考核，驻所检察人员按照要求填写个人工作总结和自评表，由驻所检察室负责人组织考核小组进行考核评分。2.日常考核：通过日常工作检查、考勤记录、工作台账等方式，对驻所检察人员的工作表现进行实时跟踪考核，及时发现问题并督促整改。3.民主测评：组织监管场所工作人员、罪犯及其家属对驻所检察人员的工作进行民主测评，广泛听取意见和建议。民主测评结果作为考核的重要参考依据。(