党组织首问首办责任制度

PAGE党组织首问首办责任制度一、总则（一）目的为进一步加强党组织建设，提高工作效率和服务质量，切实解决群众和企业反映的问题，特制定本首问首办责任制度。本制度旨在明确党组织各部门及工作人员在接待来访、处理事务过程中的责任，确保事事有着落、件件有回音，增强党组织的凝聚力和公信力，更好地服务群众、推动事业发展。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各级党组织及其工作人员。涵盖公司/组织内各个部门，包括但不限于行政部门、业务部门、党群工作部门等。无论是党组织内部的日常事务处理，还是对外接待群众来访、处理各类咨询投诉等，均适用本制度。（三）基本原则1.首问负责原则第一位接待来访群众或接听咨询电话的工作人员为首问责任人，必须对群众提出的问题或要求负责到底，不得以任何借口推诿、拖延。2.一次性告知原则首问责任人对于属于职责范围内的事项，应一次性明确告知办理程序、所需材料、办理时限等相关信息；对于不属于职责范围的事项，也要耐心解释，并告知其应联系的部门或单位。3.限时办结原则对职责范围内的事项，首问责任人应根据具体情况，在规定或承诺的时限内办结；对于较为复杂、需多个部门协同办理的事项，要明确牵头部门和协办部门，共同推进，确保按时限要求完成。4.责任追究原则对不履行首问首办责任、推诿扯皮、延误工作等行为，将依据相关规定追究责任人的责任。二、首问责任人职责（一）接待来访1.热情接待来访群众，主动询问来访事由，耐心倾听群众诉求，不得冷落、刁难群众。2.对群众提出的问题，要认真记录，包括问题内容、群众基本信息、联系方式等，确保记录准确、完整。（二）受理事项1.对于属于本部门职责范围内的事项，首问责任人应立即受理，并按照规定的程序和要求进行办理。2.对于不属于本部门职责范围，但属于公司/组织职责范围内的事项，首问责任人要主动帮助联系相关部门，并负责跟踪协调，直至问题得到妥善解决。3.对于不属于公司/组织职责范围的事项，首问责任人要向群众说明情况，并提供相关咨询渠道或建议，引导群众正确处理问题。（三）办理反馈1.按照限时办结原则，及时办理受理的事项，并将办理结果及时反馈给群众。反馈方式可根据实际情况选择当面告知、电话通知、书面回复等，确保群众知晓办理结果。2.对于办理结果不满意的群众，首问责任人要认真听取意见，做好解释说明工作，并及时协调相关部门进行复查或重新办理，直至群众满意为止。（四）资料归档负责将办理过程中形成的各类资料，如群众来访记录、办理流程记录、反馈结果等进行整理归档，以便日后查阅和参考。归档资料应妥善保管，确保资料的完整性和保密性。三、首办流程（一）登记首问责任人接待来访群众或接听咨询电话后，应立即填写《首问首办事项登记表》，详细记录来访时间、来访人姓名或单位、联系方式、来访事由、反映问题等信息。登记表应一式两份，一份由首问责任人留存，一份交相关部门或单位作为办理依据。（二）分类首问责任人根据来访事由和问题性质，对受理事项进行分类。属于一般性咨询问题的，可当场解答；属于需要办理的事项，按照职责分工，分别转交给相关部门或单位办理；对于涉及多个部门的复杂事项，由首问责任人提出初步处理意见，报党组织负责人协调确定牵头部门和协办部门。（三）交办首问责任人将分类后的受理事项及时交办给相关部门或单位，并填写《首问首办事项交办单》，明确交办事项的内容、要求、办理时限等。交办单应一式两份，一份交承办部门或单位，一份由首问责任人留存跟踪。（四）承办承办部门或单位接到交办单后，应指定专人负责办理。承办人要按照规定的程序和要求，认真办理交办事项，及时与首问责任人及相关部门沟通协调，确保办理工作顺利进行。在办理过程中，如遇特殊情况需要延期办理的，承办部门或单位应提前向首问责任人说明原因，并经党组织负责人批准。（五）反馈承办部门或单位办理完毕后，应及时将办理结果反馈给首问责任人。反馈方式可采用书面报告、电话告知等形式。首问责任人收到反馈结果后，应及时与来访群众联系，将办理结果告知群众，并征求群众意见。如群众对办理结果不满意，首问责任人应及时将情况反馈给承办部门或单位，要求重新办理或进一步说明情况。（六）归档承办部门或单位办理完毕后，应将办理过程中形成的各类资料，如受理登记表、交办单、办理结果报告、群众反馈意见等进行整理归档。归档资料应按照档案管理的要求，妥善保管，以备查阅。四、协调机制（一）内部协调1.对于涉及多个部门的复杂事项，由党组织负责人牵头，组织相关部门召开协调会议，明确各部门的职责分工和工作任务，共同研究制定解决方案。2.各部门在办理首问首办事项过程中，要加强沟通协作，相互支持配合。对于需要其他部门提供协助的事项，应及时主动联系，不得推诿扯皮。3.建立首问首办事项协调工作台账，对协调过程中的重要事项、工作进展、存在问题等进行详细记录，以便跟踪督促，确保事项得到及时妥善解决。（二）外部协调1.对于涉及与外部单位或部门协调的事项，首问责任人或承办部门要积极主动与相关单位或部门沟通联系，及时了解情况，争取支持配合。2.在与外部协调过程中，要严格遵守法律法规和相关政策规定，按照程序办事，维护公司/组织的合法权益。3.对于外部协调中出现的重大问题或困难，及时向党组织负责人汇报，寻求解决方案，确保首问首办事项顺利推进。五、监督考核（一）监督检查1.党组织设立专门的监督小组，定期对首问首办责任制度的执行情况进行监督检查。监督检查内容包括首问责任人的接待态度、办理程序、办理时限、办理结果反馈等方面。2.通过设立意见箱、公布监督电话、开展问卷调查等方式，广泛收集群众对首问首办工作的意见和建议，及时发现存在的问题。3.监督小组对监督检查中发现的问题，要及时进行梳理分析，提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。（二）考核评价1.建立首问首办责任制度考核评价机制，将首问首办工作纳入党组织及工作人员的绩效考核体系。考核评价内容包括首问责任落实情况、办理事项的质量和效率、群众满意度等方面。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核评价为优秀的部门和个人，给予表彰奖励；对考核评价为不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。3.考核评价结果作为党组织及工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。六、责任追究（一）责任界定1.有下列情形之一的，认定为首问责任人或承办部门存在责任问题：对群众来访或咨询不热情、态度冷漠，故意刁难群众的；不履行首问责任，推诿、拖延办理事项的；未一次性告知办理程序、所需材料、办理时限等相关信息，导致群众多次往返的；办理事项过程中，违反规定程序，擅自简化或变更办理流程的；未按时限要求办结事项，且无正当理由的；办理结果反馈不及时、不准确，导致群众不满意的；对群众反馈意见不重视，不认真整改，造成不良影响的。2.因首问责任人或承办部门的责任问题，给群众造成损失的，应依法依规承担相应的赔偿责任。（二）责任追究方式1.对于情节较轻的责任问题，给予首问责任人或承办部门负责人批评教育、诫勉谈话等处理。2.对于情节较重的责任问题，给予首问责任人或承办部门负责人警告、记过、记大过等行政处分，并责令其作出书面检查，限期整改。3.对于情节严重、造成恶劣影响的责任问题，给予首问责任人或承办部门负责人降职、撤职等行政处分，同时依法依规追究其法律责任。（三）责任追究程序1.由监督小组对发现的责任问题进行调查核实，收集相关证据材料，形成调查报告。2.根据调查报告，党组织按照干部管理权限和有关规定，研究决定责任追究方式，并下达责任追究决定书。3.责任追究决定书应送达被追究责任的部门或个人，并告知其享有的申诉权利。被追究责任的