机关单位保密责任制度

PAGE机关单位保密责任制度一、总则（一）目的为加强机关单位保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本机关单位实际情况，制定本保密责任制度。（二）适用范围本制度适用于本机关单位全体工作人员，包括在职人员、离退休人员以及借调、聘用等人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：明确重点部门、重点岗位和重点涉密事项，实施分类管理，确保重要秘密安全。4.谁主管谁负责原则：机关单位各部门负责人对本部门的保密工作负责，工作人员对自身工作中的保密事项负责。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以机关单位主要领导为主任，各分管领导为副主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作方针政策，研究决定本机关单位保密工作重大事项。制定和修订本机关单位保密规章制度，监督检查保密制度执行情况。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。审批重要涉密事项，协调解决保密工作中的重大问题。对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施。（二）保密工作机构1.设置：设立保密工作办公室，挂靠在[具体部门名称]，配备专（兼）职保密工作人员。2.职责负责保密委员会日常工作，落实保密委员会各项决策部署。组织制定和实施保密工作计划、方案，定期总结保密工作情况。开展保密检查、监督，及时发现和消除保密隐患。管理保密要害部门、部位，指导和监督各部门保密工作。负责涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、归档和销毁等工作。组织开展保密技术防范工作，维护保密设施设备正常运行。受理和调查处理保密违规行为和泄密事件，及时向上级报告。（三）部门负责人职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作任务。2.组织本部门人员学习保密法律法规和规章制度，开展保密教育和培训。3.明确本部门保密工作具体措施，加强对本部门涉密事项的管理。4.定期检查本部门保密工作情况，及时发现和纠正存在的问题。5.对本部门发生的保密违规行为和泄密事件，及时采取措施进行处理，并向上级报告。（四）工作人员保密职责1.自觉遵守国家保密法律法规和本机关单位保密规章制度，履行保密义务。2.接受保密教育和培训，增强保密意识，掌握保密技能。3.妥善保管涉密文件、资料和其他涉密载体，不得擅自复制、摘抄、转借、销毁。4.在工作中产生的涉密信息，按照规定进行标识、存储和传输，确保信息安全。5.严格遵守涉密会议、活动的保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照。6.发现保密违规行为和泄密隐患，及时报告并采取措施进行制止。7.离岗离职时，按照规定办理保密事项交接手续。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：包括绝密级、机密级和秘密级国家秘密，具体按照国家保密行政管理部门确定的范围执行。2.工作秘密：涉及机关单位工作中不宜公开的事项，如内部工作规划、统计数据、业务流程、人事任免等。（二）密级确定1.承办人在起草、办理涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料及其他事项时，应根据有关保密规定和实际情况，提出密级、保密期限和知悉范围的初步意见。2.部门负责人对承办人提出的初步意见进行审核，报分管领导审批。3.涉及重要国家秘密的事项，由保密委员会主任审批。4.密级确定后，应在载体上作出明显的密级标识。（三）密级变更与解除1.根据情况变化，需要变更密级、保密期限或知悉范围的，承办人应及时提出变更意见，按照密级确定程序办理。2.保密期限届满或保密事项公开后，承办人应及时提出解除密级的意见，按照规定程序办理解除手续。3.对不再属于保密范围的事项，应及时解密，并通知相关人员。四、保密制度建设（一）涉密文件管理制度1.严格执行涉密文件登记、签收、传阅、借阅、保管、清退、销毁等制度。2.涉密文件应存放在保密文件柜中，实行专人专柜保管。3.传阅涉密文件应采用直传方式，不得擅自扩大知悉范围。4.借阅涉密文件应履行审批手续，限期归还，不得转借他人。5.定期对涉密文件进行清查核对，确保文件安全。6.销毁涉密文件应按照规定程序进行，由保密工作机构统一组织实施，确保销毁彻底。（二）涉密会议、活动保密制度1.召开涉密会议、举办涉密活动，应提前制定保密工作方案，明确保密措施和要求。2.选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行保密检查。3.对参会人员进行资格审查，发放会议文件资料，明确保密纪律。4.会议期间，安排专人负责保密工作，对会议内容进行保密管理。5.会议结束后，及时收回会议文件资料，清理会议场所。（三）涉密计算机及网络管理制度1.涉密计算机实行专人专用，安装必要的安全防护软件，设置开机密码和屏幕保护密码。2.涉密计算机不得连接互联网及其他公共网络，严禁在涉密计算机上处理非涉密信息。3.涉密移动存储介质不得在非涉密计算机上使用，严禁在互联网上传输涉密信息。4.建立涉密网络，采取物理隔离、身份认证、访问控制、数据加密等安全措施，确保网络安全。5.定期对涉密计算机及网络进行安全检查和维护，及时发现和处理安全隐患。（四）保密要害部门、部位管理制度1.确定保密要害部门、部位，明确保密责任人，签订保密责任书。2.对保密要害部门、部位采取必要的保密防护措施，如安装监控设备、门禁系统等。3.加强对保密要害部门、部位人员的管理，定期进行保密教育和培训。4.严格控制进入保密要害部门、部位的人员，对进入人员进行登记和检查。5.定期对保密要害部门、部位进行保密检查，确保保密制度落实到位。（五）保密监督检查制度1.建立定期保密检查制度，保密工作机构每年至少组织一次全面保密检查，各部门每季度进行一次自查。2.保密检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、涉密计算机及网络安全等。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。4.对保密违规行为和泄密事件，依法依规进行调查处理，并追究相关人员责任。（六）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划，定期组织开展保密教育和培训活动。2.保密教育和培训内容包括国家保密法律法规、保密规章制度、保密知识技能等。3.新入职人员应进行保密岗前培训，经考试合格后方可上岗。4.对涉及国家秘密和重要工作秘密的人员，应进行专门的保密培训。5.鼓励工作人员参加保密业务培训和学习，提高保密意识和业务能力。（七）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对违反保密制度的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。3.对因违反保密制度导致泄密事件发生的，依法追究相关人员的法律责任。五、保密工作流程（一）涉密文件处理流程1.起草：承办人起草涉密文件时，应按照保密要求进行标识，注明密级、保密期限和知悉范围。2.审核：部门负责人对起草的涉密文件进行审核，确保文件内容符合保密规定。3.签发：分管领导对审核后的涉密文件进行签发，明确文件印发范围和处理要求。4.印制：由保密工作机构指定的印刷厂印制涉密文件，严格控制印制数量，对印制过程进行监督。5.分发：按照规定的知悉范围分发涉密文件，做好分发登记。6.传阅：涉密文件传阅应采用直传方式，不得擅自扩大知悉范围，传阅完毕后及时收回。7.保管：涉密文件应存放在保密文件柜中，实行专人专柜保管，定期进行清查核对。8.清退：按照规定的时间和要求，及时清退涉密文件。9.销毁：对不再使用的涉密文件，由保密工作机构统一组织销毁，确保销毁彻底。（二）涉密会议、活动组织流程1.筹备：主办部门提前制定涉密会议、活动保密工作方案，明确保密措施和要求，报保密工作机构审核。2.场所选择：选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行保密检查，确保安全。3.人员审查：对参会人员进行资格审查，发放会议文件资料，明确保密纪律。4.会议期间管理：会议期间，安排专人负责保密工作，对会议内容进行保密管理，严禁无关人员进入会议场所。5.文件资料管理：会议结束后，及时收回会议文件资料，清理会议场所，对文件资料进行妥善保管。（三）涉密计算机及网络使用流程1.申请：使用涉密计算机及网络的人员，应向保密工作机构提出申请，经审批同意后领取。2.使用：严格按照保密规定使用涉密计算机及网络，不得擅自更改系统配置和网络连接。3.维护：定期对涉密计算机及网络进行维护，确保设备正常运行，及时更新安全防护软件。4.存储：涉密信息应存储在涉密计算机或存储介质中，按照规定进行标识和管理。5.传输：在涉密网络上传输涉密信息，应采取加密等安全措施，确保信息安全。6.停用：不再使用涉密计算机及网络时，应及时交回保密工作机构，办理停用手续。六、保密监督与检查（一）监督检查主体保密工作机构负责组织实施保密监督检查工作，定期对机关单位各部门保密工作情况进行检查。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况，包括涉密文件管理、涉密会议活动保密、涉密计算机及网络管理等制度的落实情况。2.涉密载体管理情况，包括涉密文件、资料、存储介质等的登记、保管、传递、销毁等情况。3.保密要害部门、部位管理情况，包括保密防护措施、人员管理、安全检查等情况。4.保密教育和培训情况，包括培训计划执行、人员培训效果等情况。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作机构每年至少组织一次全面保密检查，各部门每季度进行一次自查。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、重点岗位和重点涉密事项进行不定期抽查。3.专项检查：针对保密工作中的突出问题或重要事项，开展专项检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，保密工作机构应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.被检查部门应针对存在问题，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务。3.整改完成后，被检查部门应向保密工作机构提交整改报告，保密工作机构对整改情况进行复查。七、泄密事件处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人应立即采取措施，防止泄密范围扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[具体时间]内报告保密工作机构。3.保密工作机构接到报告后，应立即组织调查，并在[具体时间]内向上级保密行政管理部门报告。（二）调查处理1.保密工作机构负责组织对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过和后果。2.对涉