铁路沿线双段长工作责任制度

PAGE铁路沿线双段长工作责任制度一、总则（一）目的为加强铁路沿线环境安全管理，有效防控铁路外部环境安全风险，保障铁路运输安全畅通，依据国家相关法律法规及铁路行业标准，结合本公司实际情况，特制定本铁路沿线双段长工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司负责的铁路沿线区域，包括铁路线路两侧一定范围内的土地、设施及相关活动的管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障铁路运输安全作为首要任务，强化安全意识，落实安全责任，确保铁路沿线环境安全无事故。2.预防为主原则：建立健全风险防控机制，加强对铁路沿线环境的日常巡查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患，做到防患于未然。3.协同共治原则：明确公司内部各部门职责，加强与铁路沿线地方政府、相关单位及居民的沟通协作，形成工作合力，共同维护铁路沿线环境安全。（四）定义1.双段长：指由公司与铁路沿线地方政府分别确定的，负责铁路沿线环境安全管理工作的负责人，分为公司段长和地方段长。2.铁路沿线环境安全：指铁路线路两侧一定范围内的土地、建（构）筑物、设施设备等处于安全状态，不影响铁路运输安全的情况。二、组织架构及职责分工（一）公司成立双段长工作领导小组1.组长：由公司总经理担任，全面负责双段长工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。2.副组长：由公司分管安全、运输等相关业务的副总经理担任，协助组长开展工作，负责组织实施各项工作措施，督促检查工作落实情况。3.成员：由安全管理部门、运输部门、工务部门、电务部门、供电部门、沿线各站段负责人等组成。各成员按照职责分工，负责具体工作的落实和推进。（二）公司段长职责1.负责组织落实铁路沿线环境安全管理工作，制定工作计划和措施，确保工作有序开展。2.定期组织召开双段长工作会议，分析研究铁路沿线环境安全形势，协调解决存在的问题。3.加强与地方段长及相关部门的沟通协调，建立良好的工作协作机制，共同推进铁路沿线环境安全管理工作。4.组织开展铁路沿线环境安全隐患排查整治工作，对发现的问题及时下达整改通知，跟踪督促整改落实情况。5.负责组织对公司内部各部门及沿线各站段双段长工作的考核评价，确保工作责任落实到位。（三）公司内部各部门职责1.安全管理部门负责制定铁路沿线环境安全管理制度和考核标准，监督检查制度执行情况。组织开展铁路沿线环境安全隐患排查治理工作，建立隐患台账，跟踪督促整改。协调组织铁路沿线环境安全应急处置工作，制定应急预案并组织演练。定期分析铁路沿线环境安全形势，提出改进工作的建议和措施。2.运输部门负责协调铁路运输与沿线环境安全管理工作，及时向相关部门反馈因铁路沿线环境问题影响运输安全的情况。配合做好铁路沿线施工、作业等活动的安全监管，确保运输安全与沿线环境安全相互协调。3.工务部门负责铁路线路及桥隧等设备设施的巡查和维护，及时发现并处理影响线路安全的外部环境问题。对铁路沿线可能影响线路安全的建（构）筑物、设施设备等进行安全评估，提出整治建议。配合地方政府及相关部门开展铁路沿线环境整治工作，提供技术支持。4.电务部门负责铁路信号、通信等设备设施的巡查和维护，确保设备正常运行，防止因外部环境问题导致设备故障。对铁路沿线可能影响信号、通信设备安全的区域进行排查，及时消除安全隐患。配合做好铁路沿线涉及电务设备的施工、作业等活动的安全监管。5.供电部门负责铁路供电设备设施的巡查和维护，保障供电安全可靠。对铁路沿线可能影响供电设备安全的树木、建（构）筑物等进行排查，及时处理安全隐患。配合地方政府及相关部门开展铁路沿线涉及供电设备的施工、作业等活动的安全监管。6.沿线各站段负责本辖区内铁路沿线环境安全管理工作的具体实施，落实各项工作措施。组织开展日常巡查，及时发现并报告铁路沿线环境安全隐患，配合做好隐患整治工作。加强与地方政府、相关单位及居民的沟通协调，做好宣传教育工作，提高沿线群众的安全意识。（四）地方段长职责1.负责组织领导本地区铁路沿线环境安全管理工作，制定并实施相关工作方案。2.协调地方政府相关部门及沿线乡镇（街道），共同推进铁路沿线环境整治工作，落实属地管理责任。3.组织开展铁路沿线环境安全隐患排查治理工作，对涉及地方的问题及时督促整改，确保按时完成整治任务。4.加强与公司段长及相关部门的沟通联系，及时通报工作进展情况，共同研究解决工作中存在的问题。5.负责组织对本地区铁路沿线环境安全管理工作的考核评价，推动工作落实。三、工作流程（一）巡查1.公司段长、地方段长及相关工作人员按照各自职责分工，定期对铁路沿线环境进行巡查。巡查分为日常巡查、专项巡查和季节性巡查。2.日常巡查每周不少于[X]次，专项巡查根据工作需要适时开展，季节性巡查在大风、暴雨、暴雪等恶劣天气前后进行。3.巡查人员应携带必要的巡查工具，如望远镜、相机、记录本等，对铁路沿线两侧[具体范围]内的土地、建（构）筑物、设施设备、防护设施等进行全面检查。4.巡查内容包括但不限于：铁路沿线两侧的违法建筑、违法占地、乱堆乱放、垃圾倾倒、彩钢板房、塑料大棚、防尘网、树木侵限、危岩落石、山体滑坡、河道淤积、铁路防护设施损坏等情况。5.巡查人员在巡查过程中应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。对发现的安全隐患应及时拍照或录像留存证据。（二）隐患排查与登记1.巡查人员对发现的问题进行初步判断，属于安全隐患的应及时进行排查登记。2.隐患排查应按照隐患的严重程度、影响范围等进行分类，分为一般隐患和重大隐患。3.对于一般隐患，应详细记录隐患的基本情况，包括隐患位置、类型、现状描述、可能造成的影响等；对于重大隐患，除记录上述信息外，还应立即报告公司段长和地方段长，并采取临时防护措施，确保安全。4.隐患排查登记应建立专门的台账，实行信息化管理，确保隐患信息准确、完整、可追溯。（三）隐患报告1.巡查人员发现安全隐患后，应立即向所属部门负责人报告，部门负责人接到报告后应及时向公司段长报告。2.对于涉及地方政府相关部门的隐患，公司段长应及时与地方段长沟通协调，通报隐患情况，并提出整治建议。3.重大隐患应在发现后[规定时间]内书面报告公司双段长工作领导小组组长，并同时抄送地方政府相关部门。报告内容应包括隐患基本情况、产生原因、可能造成的后果、已采取的临时措施及整治建议等。（四）隐患整治1.公司段长接到隐患报告后，应立即组织召开专题会议，分析研究隐患整治方案，明确整治责任部门、责任人及整治期限。2.对于一般隐患，由责任部门按照整治方案组织实施整治，整治完成后由公司安全管理部门组织验收。3.对于重大隐患，公司双段长工作领导小组应制定专项整治方案，明确整治措施、资金保障、责任分工等内容，并组织相关部门和单位联合开展整治工作。整治工作完成后，由公司安全管理部门会同地方政府相关部门进行验收。4.隐患整治过程中，责任部门应加强现场管理，确保整治工作安全有序进行。对可能影响铁路运输安全的隐患，应提前采取有效的安全防护措施，必要时应申请铁路部门采取临时限速、封锁线路等措施，确保运输安全。5.整治责任部门应定期向公司段长报告隐患整治进展情况，直至整治完成。公司段长应及时向地方段长通报整治工作情况，共同推进隐患整治工作。（五）复查与销号1.隐患整治完成后，公司安全管理部门应组织相关人员进行复查。复查内容包括隐患是否彻底消除、整治措施是否落实到位、安全防护设施是否恢复正常等。2.经复查合格的隐患，由公司安全管理部门在隐患台账上进行销号，并将销号情况通报地方段长。3.对于复查不合格的隐患，应责令责任部门重新进行整治，直至达到整治要求。对因整治不力导致隐患长期存在或引发安全事故的，将依法依规追究相关部门和人员的责任。四、工作保障（一）人员保障1.公司应根据铁路沿线环境安全管理工作需要，配备足够数量的巡查人员和管理人员，并定期组织培训，提高人员业务素质和工作能力。2.加强与地方政府相关部门的沟通协调，建立联合巡查、联合整治工作机制，充实工作力量，共同做好铁路沿线环境安全管理工作。（二）经费保障1.公司应设立铁路沿线环境安全管理专项经费，用于巡查设备购置、隐患整治、宣传教育、人员培训等工作。2.专项经费应专款专用，严格按照财务管理制度进行管理，确保经费使用合理、合规、有效。（三）技术保障1.加强与铁路科研机构、高校等单位的合作，引进先进的铁路沿线环境安全监测技术和设备，提高隐患排查和整治的科学性、准确性。2.建立铁路沿线环境安全管理信息系统，实现隐患排查、登记、报告、整治、复查等工作的信息化管理，提高工作效率和管理水平。五、监督考核（一）考核原则1.客观公正原则：考核应依据本制度及相关工作标准，全面、客观、公正地评价各部门及人员的工作业绩。2.注重实效原则：考核应注重工作实际效果，以隐患排查治理情况、铁路沿线环境安全状况等为主要考核依据。3.激励约束原则：通过考核，对工作成绩突出的部门和人员进行表彰奖励，对工作不力的进行批评问责，充分发挥考核的激励约束作用。（二）考核对象公司内部各部门、沿线各站段及相关工作人员，以及地方政府相关部门及工作人员。（三）考核内容1.工作制度执行情况：包括双段长工作会议召开情况、巡查制度落实情况、隐患排查治理工作流程执行情况等。2.隐患排查治理工作：包括隐患排查数量、隐患整治完成率、隐患整治效果等。3.铁路沿线环境安全状况：包括铁路沿线违法建筑拆除情况、乱堆乱放清理情况、防护设施完好情况等。4.沟通协调工作：包括与地方政府相关部门及沿线单位、居民的沟通协调情况，信息共享情况等。5.应急处置工作：包括应急预案制定及演练情况、突发事件应急处置能力等。（四）考核方式1.公司安全管理部门负责制定详细的考核标准和评分细则，定期对各部门及人员进行考核评价。2.考核方式包括日常检查、定期抽查、专项督查等。日常检查由公司安全管理部门及相关业务部门按照职责分工进行；定期抽查由公司双段长工作领导小组组织开展；专项督查根据工作需要适时进行。3.考核过程中应充分听取地方政府相关部门及沿线单位、居民的意见和建议，确保考核结果真实可靠。（五）考核结果应用1.对考核结果优秀的部门和人员，公司将给予表彰奖励，并在绩效奖金分配、职务晋升