公安保密工作责任制度

PAGE公安保密工作责任制度一、总则（一）目的为加强公安保密工作，确保国家秘密和警务工作秘密的安全，维护国家安全和公安工作的正常秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及其他相关法律法规，结合公安工作实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公安机关及所属各部门、各警种，以及全体公安民警、辅警和其他工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全员保密意识，加强保密防范措施，从源头上防止失泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确重点涉密部门、岗位和信息，实施重点保护，确保核心秘密的安全。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：设立公安保密委员会，由公安机关主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作指示，研究决定公安保密工作的重大事项。制定和修订公安保密工作规章制度，部署年度保密工作计划和任务。组织开展保密检查、监督和考核，及时发现和解决保密工作中存在的问题。对发生的失泄密事件进行调查处理，提出责任追究意见。组织开展保密宣传教育和培训，提高全体公安民警、辅警的保密意识和技能。（二）保密工作机构1.设立：公安机关设立专门的保密工作机构，配备专职保密工作人员，负责日常保密管理工作。2.职责具体落实保密委员会的各项决定和工作部署，制定保密工作具体措施和方案。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和销毁等工作。组织开展保密检查、隐患排查和整改工作，对发现的问题及时督促相关部门进行处理。指导和监督各部门、各警种的保密工作，协调解决保密工作中的具体问题。负责对新录用、调入人员进行保密审查和保密教育，建立保密工作档案。参与失泄密事件的调查处理工作，提供相关技术支持和证据材料。（三）各部门负责人职责1.为本部门保密工作第一责任人，全面负责本部门的保密工作。2.组织本部门人员学习保密法律法规和规章制度，开展保密教育和培训，增强保密意识。3.明确本部门保密工作具体责任人，落实保密工作责任制，确保本部门保密工作措施到位。4.对本部门产生、传递、使用、存储的国家秘密和警务工作秘密进行严格管理，定期组织保密自查，及时消除安全隐患。5.发现本部门发生失泄密事件时，应立即采取措施进行制止和补救，并及时向保密工作机构报告。（四）涉密人员职责1.严格遵守保密法律法规和本单位保密规章制度，自觉履行保密义务。2.认真学习保密知识和技能，接受保密教育和培训，不断提高保密意识和业务水平。3.妥善保管所持有或接触的国家秘密和警务工作秘密载体，防止丢失、被盗、被篡改。4.在使用涉密载体时，严格按照规定的程序和要求进行操作，不得擅自扩大知悉范围。5.发现失泄密隐患或事件时，应及时报告，并积极协助采取措施进行处理。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密事项：包括国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密信息。2.警务工作秘密：涉及公安工作中的各类案件线索、侦查手段、内部工作部署、公安队伍建设等不宜公开的信息。3.其他依法应当保密的信息：如公安机关在履行职责过程中获取的公民个人隐私信息等，在未依法公开前应予以保密。（二）密级确定1.根据国家秘密及其密级具体范围的规定，结合公安工作实际，对涉及的事项进行密级鉴定。2.确定密级的程序：承办部门提出密级初步意见，报保密工作机构审核，经保密委员会审批后确定。3.密级变更与解除：因情况变化需要变更或解除密级的，由承办部门提出申请，按照上述程序办理。四、保密制度与措施（一）保密管理制度1.涉密载体管理制度涉密文件、资料、图表、数据、磁盘、光盘等载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁等环节，必须严格履行登记、审批手续。涉密载体应存放在符合保密要求的场所，专人专柜保管，并有相应的防盗、防火、防潮、防虫等措施。严禁私自复制、摘抄、转借涉密载体，确因工作需要复制的，必须经批准并履行登记手续，且不得改变其密级。销毁涉密载体必须按照规定程序进行，由保密工作机构统一组织，确保信息无法恢复。2.涉密场所管理制度对涉及国家秘密和警务工作秘密的办公场所、会议场所、办案场所等进行保密管理，设置明显的保密标识。严格控制进入涉密场所的人员，对进入人员进行身份登记和安全检查，严禁无关人员进入。在涉密场所内，不得使用无保密措施的通信设备，不得谈论、传播涉密信息。3.信息设备与网络管理制度公安信息设备和网络应按照保密要求进行建设和管理，采取身份认证、访问控制、防火墙、加密等安全防护措施。严禁在连接公安信息网的计算机上使用未经检测的移动存储设备，严禁将公安信息网与互联网及其他非公安网络连接。对存储、处理涉密信息的计算机及网络设备，应定期进行安全检查和维护，及时更新杀毒软件和系统补丁。因工作需要在互联网上发布信息的，必须经严格的保密审查，确保不涉及国家秘密和警务工作秘密。4.保密监督检查制度建立定期保密检查制度，保密工作机构每年至少组织一次全面的保密检查，各部门每季度进行一次自查。检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、涉密场所安全、信息设备与网络安全等方面。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪复查整改情况。对违反保密制度的行为，要依法依规进行严肃处理，并追究相关人员的责任。（二）保密防范措施1.人员防范加强对公安民警、辅警的保密教育和培训，提高保密意识和技能，新录用人员必须经过保密培训合格后方可上岗。定期开展保密知识考核，将考核结果与个人绩效考核、评先评优等挂钩，激励全体人员积极做好保密工作。对涉及重要涉密事项的人员进行背景审查和定期考察，确保人员政治可靠、忠诚履职。2.技术防范加大保密技术投入，配备先进的保密设备和技术手段，如加密机、监控设备、防窃听装置等。建立公安保密技术防护体系，对涉密信息进行全程加密保护，防止信息在传输和存储过程中被窃取或篡改。利用信息化手段对保密工作进行动态管理，实时监测涉密信息的流向和使用情况，及时发现和处置异常情况。3.环境防范对涉密场所进行安全防护建设，安装门禁系统、防盗报警装置、视频监控系统等，确保场所安全。涉密场所应保持良好的通风、防潮、防火等环境条件，防止因环境因素导致涉密载体损坏或信息泄露。在涉密场所周边设置必要的安全隔离设施，防止无关人员靠近和窥视。五、保密监督与检查（一）监督检查主体1.保密工作机构负责组织实施对全公安机关保密工作的监督检查。2.各部门负责人负责对本部门保密工作进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度的执行情况，包括涉密载体管理、涉密场所管理、信息设备与网络管理等制度的落实情况。2.保密工作责任制的落实情况，各部门负责人、涉密人员是否切实履行保密职责。3.涉密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁等环节的合规性。4.涉密场所的安全防范措施是否到位，是否存在安全隐患。5.公安信息设备和网络的安全运行情况，是否存在违规连接、信息泄露等问题。（三）监督检查方式1.定期检查：保密工作机构每年组织一次全面的保密检查，各部门每季度进行一次自查，形成检查报告。2.不定期抽查：保密工作机构根据工作需要，不定期对重点部门、重点岗位、重点环节进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定的保密事项或突出问题，开展专项检查，深入排查风险隐患，提出整改意见。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，保密工作机构应及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.相关部门应按照整改通知书的要求，认真组织整改，按时报送整改情况报告。3.对整改不力或拒不整改的部门和个人，将按照有关规定进行严肃处理，并追究相应责任。4.保密工作机构对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决，形成保密监督检查的闭环管理。六、失泄密事件报告与处置（一）报告制度1.发生失泄密事件后，有关部门和人员应立即采取措施进行制止和补救，并在[具体时长]内报告本部门负责人和保密工作机构。2.部门负责人接到报告后，应在[具体时长]内报告公安机关主要领导和保密委员会，并及时组织力量进行调查处理。3.保密工作机构接到报告后，应迅速启动应急预案，会同相关部门开展调查工作，及时向上级保密部门报告事件情况。（二）处置措施1.现场处置：在失泄密事件发生现场，应立即采取措施保护现场，防止信息进一步扩散。对可能涉及国家秘密的载体、设备等进行封存和保护。2.调查取证：组织专门力量对失泄密事件进行调查，收集相关证据材料，查明事件发生的原因、经过、涉及的人员和信息等情况。3.损失评估：对失泄密事件造成的损失进行评估，包括对国家利益、公安工作秩序、社会稳定等方面的影响。4.责任认定与追究：根据调查结果，对失泄密事件的责任单位和责任人进行责任认定，依法依规给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.整改完善：针对失泄密事件暴露出的问题，及时总结经验教训，完善保密制度和措施，加强保密管理，防止类似事件再次发生。七、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，明确保密责任和义务。2.保密规章制度：深入学习本公安机关制定的保密工作责任制度、涉密载体管理制度、信息设备与网络管理制度等各项规章制度，确保全体人员熟悉并严格执行。3.保密知识技能：开展保密基础知识、保密技术防范、信息安全等方面的培训，提高人员的保密意识和实际操作能力。4.案例警示教育：通过剖析典型失泄密案例，分析原因、吸取教训，增强全体人员的保密警觉性。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全公安机关的保密知识集中培训，邀请专家学者或保密工作业务骨干进行授课。2.专题培训：针对不同岗位、不同业务特点，开展专项保密知识培训，如涉密载体管理培训、信息设备使用培训等。3.在线学习：利用公安内部网络平台，开设保密知识在线学习课程，方便人员随时进行学习