污染源普查普查责任制度

PAGE污染源普查普查责任制度一、总则（一）目的为了科学、有效地组织开展污染源普查工作，确保普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，明确普查工作中各相关单位和人员的责任，根据《全国污染源普查条例》及国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内污染源普查工作的组织实施、数据采集、审核、汇总、上报等各个环节涉及的所有单位和个人。（三）基本原则1.依法普查原则：严格按照国家法律法规和相关标准规范开展污染源普查工作，确保普查活动合法合规。2.科学普查原则：运用科学的方法、技术和手段，确保普查数据的科学性和可靠性。3.精准普查原则：明确各环节责任，确保普查工作精准到位，全面准确掌握污染源信息。4.谁普查谁负责原则：各普查责任主体对所承担的普查任务负责，确保普查数据质量。二、普查机构及职责（一）污染源普查领导小组成立本地区污染源普查领导小组，负责领导和协调本地区污染源普查工作。领导小组组长由政府分管领导担任，成员包括环保、统计、发改、经信、财政、农业、水利、住建等相关部门负责人。主要职责：1.贯彻落实国家关于污染源普查工作的方针、政策和要求，审定本地区污染源普查工作方案。2.组织领导本地区污染源普查工作，协调解决普查工作中的重大问题。3.督促检查各成员单位普查工作落实情况，确保普查工作顺利进行。（二）污染源普查领导小组办公室污染源普查领导小组下设办公室，负责普查工作的具体组织实施。办公室设在同级环保部门，办公室主任由环保部门负责人兼任。主要职责：1.制定本地区污染源普查工作实施方案，组织开展普查培训。2.负责普查数据的采集、审核、汇总、上报等工作，建立健全普查数据质量控制体系。3.组织协调各成员单位开展普查工作，定期向领导小组汇报工作进展情况。4.负责普查工作的宣传动员、资料整理、归档等工作。（三）成员单位职责1.环保部门负责牵头组织实施污染源普查工作，制定普查技术规范和质量控制要求。负责工业污染源、集中式污染治理设施等普查对象的调查、数据审核和汇总工作。对普查数据进行分析评估，为环境管理和决策提供依据。2.统计部门负责提供相关统计数据，协助开展普查数据的审核和质量控制工作。指导普查机构做好普查数据的汇总和统计分析工作。3.发改部门负责提供建设项目审批、备案等相关信息，协助开展普查工作。协调解决普查工作中涉及的项目建设相关问题。4.经信部门负责提供工业企业相关信息，协助开展工业污染源普查工作。指导工业企业做好普查数据填报工作。5.财政部门负责保障污染源普查工作所需经费，加强经费管理和监督。审核普查经费预算，确保经费合理使用。6.农业部门负责农业污染源普查工作，包括种植业、畜禽养殖业、水产养殖业等普查对象的数据采集、审核和汇总工作。指导农业生产经营单位和农户做好普查数据填报工作。7.水利部门负责提供水资源相关信息，协助开展与水相关污染源的普查工作。配合做好水利工程设施等普查对象的数据采集工作。8.住建部门负责提供城镇污水处理厂、垃圾处理厂等市政基础设施相关信息，协助开展普查工作。指导相关单位做好普查数据填报工作。三、普查人员责任（一）普查指导员责任1.负责指导普查员开展普查工作，解答普查员在工作中遇到的问题。2.对普查员采集的数据进行初步审核，确保数据的完整性和准确性。3.组织普查员进行业务培训，提高普查员的工作能力和水平。4.及时向普查领导小组办公室汇报普查工作进展情况和存在的问题。（二）普查员责任1.按照普查工作方案和技术规范要求，负责对所负责区域内的普查对象进行调查登记。2.如实采集普查对象的相关信息，确保数据真实、准确、完整，并及时录入普查系统。3.对采集的数据进行自查自纠，发现问题及时核实更正。4.积极配合普查指导员和上级普查机构的工作，按时完成普查任务。四、数据质量控制责任（一）数据采集质量控制1.普查人员应严格按照普查工作方案和技术规范要求，认真开展数据采集工作，确保采集的数据真实、准确、完整。2.对于普查对象提供的资料，普查人员应进行现场核实，必要时可要求普查对象提供相关证明材料。3.在数据采集过程中，如发现普查对象提供的数据存在疑问或矛盾，普查人员应及时与普查对象沟通核实，确保数据质量。（二）数据审核责任1.普查员采集的数据应先由普查指导员进行初步审核，审核内容包括数据的完整性、准确性、逻辑性等方面。2.普查领导小组办公室应组织对各普查区域上报的数据进行集中审核，审核方式包括人工审核、计算机审核等。3.对于审核中发现的问题，应及时反馈给普查员进行核实更正，确保数据质量符合要求。（三）数据汇总责任1.普查领导小组办公室负责对审核通过的数据进行汇总，汇总过程应严格按照规定的程序和方法进行。2.在数据汇总过程中，应确保数据的一致性和准确性，避免出现数据重复、遗漏等问题。3.汇总后的普查数据应进行备份，妥善保存，以备后续查询和使用。（四）数据质量追溯责任1.建立普查数据质量追溯制度，对普查数据质量问题进行追溯和问责。2.如发现普查数据存在质量问题，应查明原因，确定责任主体，并采取相应的整改措施。3.对于因工作失误导致普查数据质量问题的单位和个人，应依法依规追究责任。五、保密责任（一）保密范围普查过程中涉及的普查对象商业秘密、个人隐私以及普查工作中尚未公开的普查数据、资料等均属于保密范围。（二）保密措施1.普查人员应签订保密协议，明确保密责任和义务。2.普查机构应建立健全保密制度，对普查数据和资料进行严格管理。3.普查数据和资料应存储在安全的设备和场所，限制访问权限，防止数据泄露。4.在普查工作中，如因工作需要对外提供普查数据和资料，应严格按照规定程序进行审批，并对提供的数据和资料进行加密处理。（三）责任追究1.对于违反保密规定，泄露普查对象商业秘密、个人隐私或普查工作秘密的单位和个人，依法依规追究责任。2.因泄密行为给普查对象造成损失的，应依法承担赔偿责任。六、宣传与培训责任（一）宣传责任1.负责制定污染源普查宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动。2.广泛宣传污染源普查的目的、意义、内容和要求，提高社会公众对普查工作的认知度和支持度。3.及时发布普查工作动态和信息，营造良好的普查工作氛围。（二）培训责任1.组织开展污染源普查业务培训，确保普查人员熟悉普查工作方案、技术规范和工作流程。2.根据普查工作进度和普查人员实际需求，分阶段、分层次开展培训工作。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、网络培训等多种形式，提高培训效果。七、档案管理责任（一）档案内容污染源普查档案包括普查工作方案、培训资料、普查表、数据审核记录、汇总数据、质量控制资料、宣传资料、保密协议等与普查工作相关的各类文件、资料和记录。（二）档案管理要求1.普查机构应明确专人负责档案管理工作，建立健全档案管理制度。2.档案应按照分类、编号、装订等要求进行整理归档，确保档案资料的完整性和规范性。3.档案应妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防虫的场所，便于查询和使用。4.档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照档案管理规定进行处置。八、监督检查与考核责任（一）监督检查1.普查领导小组办公室应定期对各普查区域的普查工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.监督检查内容包括普查工作进度、数据质量、保密工作、档案管理等方面。3.对于监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，要求限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核1.制定污染源普查工作考核办法，对各成员单位和普查人员的工作进行考核评价。