中油员工安全生产责任制度

PAGE中油员工安全生产责任制度一、总则（一）目的为了加强中国石油天然气行业（以下简称“中油”）安全生产管理，明确员工安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合中油实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中油所属各单位及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.责任明确原则：明确各级管理人员和员工在安全生产中的职责，做到责任清晰、分工明确，避免推诿扯皮。3.预防为主原则：强化安全生产源头管理，注重隐患排查治理，采取有效的预防措施，防止事故发生。4.全员参与原则：安全生产是全体员工的共同责任，鼓励员工积极参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。二、安全生产责任制体系（一）公司层面安全生产责任1.公司领导安全生产责任公司主要负责人是安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。负责建立健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，保证公司安全生产投入的有效实施，督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责。负责组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，督促分管部门和人员落实安全生产责任制，定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患，组织制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案。2.职能部门安全生产责任安全管理部门：负责公司安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，组织制定和修订公司安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，监督指导各部门和单位落实安全生产责任制，组织安全生产教育培训和应急救援演练，负责安全生产事故的统计、报告和调查处理等工作。生产运行部门：负责公司生产运行过程中的安全生产管理工作，组织制定和实施生产运行安全管理制度和操作规程，合理安排生产任务，确保生产设备安全运行，组织开展生产现场安全检查，及时消除生产过程中的安全隐患，负责生产安全事故的现场应急处置和救援工作。设备管理部门：负责公司设备设施的安全管理工作，建立健全设备设施安全管理制度，组织设备设施的选型、采购、安装、调试、验收等工作，确保设备设施符合安全要求，组织开展设备设施的日常维护保养、检修和安全检查，及时消除设备设施安全隐患，负责设备设施安全事故的调查处理和技术分析等工作。人力资源部门：负责将安全生产纳入员工绩效考核体系，会同安全管理部门制定安全生产奖励和处罚办法，组织开展安全生产教育培训工作，确保员工具备必要的安全生产知识和技能，负责新员工入职前的安全培训和特种作业人员的资格审查等工作。财务部门：负责保证公司安全生产投入的有效实施，按照国家有关规定和公司实际情况，足额提取安全生产费用，并专款专用，负责审核安全生产费用的使用情况，确保安全生产资金合理使用。其他职能部门：按照各自职责，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定和实施本部门安全生产管理制度和操作规程，组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理，确保本部门业务活动符合安全生产要求。（二）基层单位安全生产责任1.基层单位负责人安全生产责任：基层单位负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。负责组织建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.基层单位管理人员安全生产责任：基层单位管理人员按照分工，对分管工作范围内的安全生产工作负责。负责组织制定分管工作范围内的安全生产规章制度和操作规程，督促分管岗位人员落实安全生产责任制，定期组织分管工作范围内的数据安全生产检查，及时消除事故隐患。3.基层员工安全生产责任：基层员工必须遵守公司和本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全生产教育培训和应急救援演练，发现事故隐患或不安全因素及时报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在作业过程中自觉遵守安全操作规程检查，对本岗位的安全生产工作负责，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。三、安全生产责任落实与监督（一）安全生产责任制签订1.公司与各基层单位签订安全生产责任书，明确双方安全生产责任、目标和考核奖惩措施。2.基层单位与所属部门、班组签订安全生产责任书，班组与员工签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。（二）安全生产责任考核1.公司建立安全生产责任考核制度，对各单位和各级管理人员的安全生产责任落实情况进行考核。考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、事故隐患排查治理情况、应急救援工作开展情况等。2.考核周期为年度，每年年底对各单位和各级管理人员进行安全生产责任考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。3.对安全生产责任落实不到位、发生生产安全事故的单位和个人，按照有关规定给予严肃处理。（三）安全生产监督检查1.公司建立安全生产监督检查制度，定期组织开展安全生产检查。安全管理部门负责组织综合性安全生产检查，各职能部门按照职责分工组织专项安全生产检查，基层单位负责组织日常安全生产检查。2.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、设备设施运行情况、作业现场安全状况、员工安全行为等。对检查中发现的事故隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。3.建立安全生产举报制度，鼓励员工对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人奖励。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.公司安全管理部门会同人力资源部门根据国家法律法规、行业标准和公司安全生产实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。2.安全生产教育培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准：组织员工学习国家安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度，增强员工的法律意识和安全意识。2.安全操作规程：对员工进行本岗位安全操作规程培训，使员工熟悉掌握操作规程，严格按照操作规程进行作业。3.事故案例分析：通过分析典型生产安全事故案例，吸取教训，提高员工的事故防范能力。4.应急救援知识：对员工进行应急救援知识培训，包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置方法、逃生技巧、急救知识等，提高员工的应急救援能力。（三）培训对象及方式1.主要负责人和安全生产管理人员：参加政府主管部门组织的安全培训，取得相应资格证书。2.特种作业人员：必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。3.新员工：进行入职前三级安全教育培训，即公司级、基层单位级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。4.转岗、复工员工：进行转岗、复工安全教育培训，培训内容根据新岗位或复工岗位的特点确定，经考试合格后方可上岗作业。5.其他员工：定期组织开展全员安全生产教育培训，可采用集中授课、现场演示、网络学习等多种方式进行。五、安全生产事故应急管理（一）应急救援预案制定与修订1.公司安全管理部门组织制定公司生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各基层单位根据公司应急救援预案，结合本单位实际情况，制定本单位生产安全事故应急救援预案，并报公司安全管理部门备案。3.应急救援预案应定期进行修订，根据国家法律法规、行业标准的变化，公司生产工艺、设备设施的更新改造，以及应急救援演练中发现的问题等，及时对应急救援预案进行修订完善，确保应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：公司成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，其他领导担任副总指挥。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调公司生产安全事故应急救援工作，下达应急救援指令，组织应急救援物资、设备和人员的调配，及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况等。2.应急救援工作小组：应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。各工作小组按照职责分工，负责具体的应急救援工作。（三）应急救援演练公司定期组织开展应急救援演练，演练内容包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。演练频率根据公司实际情况确定，一般每年不少于一次。通过应急救援演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和协同配合能力。（四）事故报告与调查处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，公