质监站管理五方责任制度

PAGE质监站管理五方责任制度一、总则（一）目的为加强工程质量管理，落实工程建设各方主体的质量责任，确保建设工程质量符合相关法律法规和标准规范要求，保障人民群众生命财产安全，特制定本质监站管理五方责任制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程。（三）依据本制度依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等相关法律法规以及国家和地方现行的工程建设质量标准规范制定。（四）定义1.建设单位：指工程项目的投资主体，依法对工程建设全过程负责，有权对工程建设的各个环节进行决策和管理。2.勘察单位：指对工程建设场地的地质、地形、地貌等进行勘察，为工程设计和施工提供依据的单位。3.设计单位：指根据建设单位的要求，对工程建设项目进行设计，绘制施工图纸，编制设计文件的单位。4.施工单位：指按照工程设计文件和施工技术标准，组织施工，完成工程建设任务的单位。5.监理单位：指受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动的单位。二、建设单位质量责任（一）依法依规履行基本建设程序1.建设单位必须严格按照国家和地方有关规定，履行项目立项、规划许可、施工许可等建设程序，不得擅自简化或规避程序。2.确保项目前期工作充分，提供真实、准确、完整的工程基础资料，为后续勘察、设计、施工等活动提供可靠依据。（二）合理确定并履行合同约定1.依据工程特点和实际需求，合理确定工程建设规模、标准、造价等，不得盲目压缩合理工期和造价。2.与勘察、设计、施工、监理等单位签订书面合同，明确各方的权利和义务，合同中应明确质量标准和质量责任。3.按照合同约定及时支付工程价款，保障工程建设资金到位，不得拖欠工程款，确保工程顺利进行。（三）对工程质量全面负责1.建设单位是工程质量的第一责任人，对工程质量负总责。应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度，明确质量管理人员职责。2.组织协调勘察、设计、施工、监理等单位依法履行质量责任，定期召开工程质量协调会议，及时解决工程质量问题。3.不得明示或暗示设计单位违反工程建设强制性标准进行设计，不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。（四）加强工程质量验收管理1.组织工程竣工验收，制定验收方案，明确验收程序、内容和标准。2.工程竣工后，及时组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，对验收中提出的整改意见，督促相关单位落实整改，确保工程质量符合要求后，方可交付使用。3.工程竣工验收合格后，及时向建设行政主管部门及其他有关部门备案。三、勘察单位质量责任（一）确保勘察成果真实准确1.勘察单位应按照国家和地方有关工程建设强制性标准及勘察规范进行勘察工作，确保勘察成果真实、准确、可靠。2.加强勘察过程管理，建立质量保证体系，严格执行勘察工作程序，对勘察原始资料进行审核、签字、盖章，确保资料完整、准确。（二）参与工程质量事故分析1.当工程发生质量事故时，勘察单位应积极参与事故调查分析，提供与勘察工作有关的资料和技术支持。2.根据事故原因，提出相应的技术处理措施和建议，协助建设单位和相关部门做好事故处理工作。（三）对勘察文件负责1.勘察单位应向建设单位提交合格的勘察文件，并对勘察文件的质量负责。勘察文件应满足工程设计和施工的需要，提供的地质、地形、地貌等资料应准确无误。2.对勘察文件中存在的问题或错误，应及时进行修改和补充，确保勘察文件的有效性。四、设计单位质量责任（一）按照标准规范进行设计1.设计单位应依据国家和地方有关工程建设强制性标准及设计规范进行工程设计，确保设计文件符合质量要求。2.在设计过程中，应充分考虑工程的安全性、适用性和耐久性，优化设计方案，提高工程质量。（二）提供设计交底和服务1.工程开工前，设计单位应向建设、施工、监理等单位进行设计交底，详细说明设计意图、技术要求和质量标准，解答相关单位提出的问题。2.在工程建设过程中，设计单位应及时解决施工中出现的与设计有关的问题，根据工程变更等情况，及时调整设计文件，确保工程顺利进行。（三）参与工程质量事故分析和处理1.当工程发生质量事故时，设计单位应参与事故调查分析，对事故原因进行技术分析，提出相应的技术处理措施和建议。2.根据事故处理结果，对设计文件进行必要的修改和完善，避免类似质量问题再次发生。（四）对设计文件负责1.设计单位应对设计文件的质量负责，设计文件应符合国家和地方有关工程建设强制性标准及设计规范要求，满足工程建设的功能和使用要求。2.设计文件应注明工程合理使用年限，对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应在设计文件中提出相应的设计方案。五、施工单位质量责任（一）建立健全质量管理体系1.施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度，明确质量管理人员职责，确保质量管理工作有效运行。2.设立质量管理机构，配备相应的质量管理人员，并定期对质量管理人员进行培训，提高其质量管理能力。（二）严格执行施工技术标准1.施工单位必须按照工程设计文件和施工技术标准组织施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.对建筑材料、构配件和设备进行检验和试验，确保其质量符合要求。未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备，不得使用在工程上。（三）加强施工过程质量控制1.编制施工组织设计和施工方案，制定质量保证措施，对施工过程进行全过程质量控制。2.建立质量检验制度，对各分项工程、分部工程进行质量检验，确保每一道工序质量符合要求。3.做好施工质量记录，包括施工过程中的各项检验报告、试验记录、质量验收记录等，确保质量记录真实、完整、可追溯。（四）对施工质量负责1.施工单位对施工质量负责，项目经理是工程项目质量的第一责任人，应全面负责工程项目的质量管理工作。2.对工程质量不符合要求的部位，应及时进行整改，直至达到质量标准。对造成质量事故的，应承担相应的法律责任。（五）接受质量监督检查1.施工单位应积极配合质监站的质量监督检查工作，如实提供工程质量资料，不得拒绝或阻碍监督检查。2.对质监站提出的质量问题和整改意见，应及时进行整改，并将整改情况及时反馈给质监站。六、监理单位质量责任（一）建立监理质量管理体系1.监理单位应建立健全监理质量管理体系，制定监理质量管理制度，明确监理人员职责，确保监理工作质量。2.设立监理质量管理机构，配备相应的监理人员，并定期对监理人员进行培训，提高其监理业务水平。（二）严格履行监理职责1.监理单位应依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对工程质量、造价、进度进行全面控制。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案和质量保证措施，提出审查意见，并监督其实施。3.对进场的建筑材料、构配件和设备进行见证取样送检，对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，确保工程质量符合要求。（三）对工程质量进行评估1.监理单位应定期对工程质量进行评估，向建设单位提交工程质量评估报告。工程质量评估报告应真实、准确、完整，反映工程质量状况。2.在工程竣工验收前,监理单位应协助建设单位组织工程预验收，对预验收中发现的问题，督促施工单位及时整改，整改合格后方可进行竣工验收。（四）对监理工作负责1.监理单位对监理工作质量负责，总监理工程师是工程项目监理质量的第一责任人，应全面负责工程项目的监理工作。2.对因监理工作不到位导致的工程质量问题，监理单位应承担相应的责任。七、监督管理措施（一）质监站监督检查1.质监站应按照相关法律法规和标准规范，对工程建设各方主体的质量行为和工程实体质量进行定期或不定期的监督检查。监督检查内容包括各方主体质量责任落实情况、工程建设程序执行情况、工程质量验收情况等。2.对监督检查中发现的问题，质监站应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。对整改不力或拒不整改的单位，依法进行处罚。（二）质量检测机构检测1.工程建设各方主体应委托具有相应资质的质量检测机构对工程质量进行检测。质量检测机构应按照国家和地方有关标准规范进行检测，出具真实、准确、可靠的检测报告。2.质监站应对质量检测机构的检测活动进行监督管理，对检测机构出具虚假检测报告等违法行为，依法进行查处。（三）质量投诉处理1.建立质量投诉处理机制，及时受理工程质量投诉。对投诉内容进行调查核实，协调相关单位妥善处理质量问题。2.对因工程质量问题给用户造成损失的，相关责任单位应依法承担赔偿责任。八、责任追究（一）一般质量问题责任追究1.对在工程建设过程中发现的一般质量问题，由质监站责令相关责任单位限期整改，并对责任单位和责任人进行通报批评。2.对因一般质量问题导致工程局部返工或修复的，责任单位应承担相应的经济损失，并负责整改到位。（二）质量事故责任追究1.对发生工程质量事故的，按照相关法律法规和事故调查处理规定，对事故责任单位和责任人进行严肃追究。2.事故责任单位应承