乡镇脱贫攻坚责任制度

PAGE乡镇脱贫攻坚责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强乡镇脱贫攻坚工作的组织领导，明确各级责任，确保脱贫攻坚任务如期高质量完成，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有参与脱贫攻坚工作的部门、单位、干部及相关责任人。（三）基本原则1.精准识别原则：严格按照国家扶贫标准和识别程序，精准识别贫困人口，确保应纳尽纳、应扶尽扶。2.精准帮扶原则：根据贫困人口实际情况，制定个性化帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。3.责任落实原则：明确各级各部门责任，层层传导压力，确保脱贫攻坚责任落到实处。4.考核评价原则：建立科学合理的考核评价体系，对脱贫攻坚工作进行全面、客观、公正的评价。二、组织领导责任（一）乡镇党委责任1.乡镇党委是本乡镇脱贫攻坚工作的领导核心，要切实履行主体责任，把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓。2.加强对脱贫攻坚工作的统筹谋划，定期研究部署脱贫攻坚工作，解决工作中的重大问题。3.选优配强扶贫干部队伍，加强对扶贫干部的培训、管理和监督。4.组织实施脱贫攻坚各项政策措施，确保政策落实到位。（二）乡镇政府责任1.乡镇政府是本乡镇脱贫攻坚工作的具体实施主体，要认真履行工作职责，抓好各项脱贫攻坚任务的落实。2.制定本乡镇脱贫攻坚年度工作计划和实施方案，并组织实施。3.负责本乡镇贫困人口的精准识别、精准帮扶和精准退出工作，确保贫困人口信息准确、帮扶措施有效、退出程序规范。4.加强对扶贫项目的管理和监督，确保项目资金安全、高效使用。5.组织开展脱贫攻坚宣传工作，营造良好的舆论氛围。（三）村党组织责任1.村党组织要充分发挥战斗堡垒作用，带领群众脱贫致富。2.组织开展贫困人口精准识别和动态管理工作，确保贫困人口底数清、情况明。3.宣传贯彻脱贫攻坚政策，组织实施扶贫项目，帮助贫困群众增收致富。4.加强对贫困群众的教育引导，激发贫困群众内生动力。（四）驻村工作队责任1.驻村工作队要认真履行帮扶职责，协助村党组织开展脱贫攻坚工作。2.深入了解贫困群众需求，制定帮扶计划，落实帮扶措施。3.加强对扶贫政策的宣传和解读，提高贫困群众政策知晓率。4.协助村“两委”做好扶贫项目实施和资金管理工作。5.及时总结经验，推广典型做法，推动脱贫攻坚工作深入开展。三、部门工作职责（一）扶贫办职责1.负责本乡镇脱贫攻坚工作的综合协调和指导。2.组织开展贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出工作。3.制定扶贫项目计划，组织实施扶贫项目。4.负责扶贫资金的管理和监督。5.组织开展脱贫攻坚统计监测和数据分析工作。（二）民政部门职责1.负责农村低保、特困人员供养、临时救助等社会救助工作，将符合条件的贫困人口纳入救助范围。2.做好贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。3.加强对民政扶贫项目的管理和监督。（三）财政部门职责1.负责安排本乡镇脱贫攻坚资金，确保资金及时足额到位。2.加强对扶贫资金的管理和监督，确保资金安全、规范使用。3.会同有关部门做好扶贫项目资金绩效评价工作。（四）农业农村部门职责1.负责制定产业扶贫规划和政策措施，指导贫困地区发展特色农业产业。2.组织开展农业实用技术培训，提高贫困群众生产技能。3.加强对农村产业扶贫项目的管理和监督。（五）教育部门职责1.负责落实教育扶贫政策，确保贫困家庭学生享受教育资助。2.改善贫困地区学校办学条件，加强教师队伍建设。3.组织开展教育扶贫宣传工作，提高贫困家庭学生教育意识。（六）卫生健康部门职责1.负责落实健康扶贫政策，为贫困人口提供基本医疗保障。2.加强贫困地区医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平。3.组织开展健康扶贫宣传和健康教育工作。（七）其他部门职责其他部门要按照各自职责，积极参与脱贫攻坚工作，协同推进各项扶贫政策措施的落实。四、帮扶责任人责任（一）帮扶责任人的确定根据贫困人口实际情况，按照“一户一策、一人一责”的原则，确定帮扶责任人。帮扶责任人由乡镇干部、村干部、驻村工作队员等组成。（二）帮扶责任人职责1.深入了解帮扶对象家庭情况、致贫原因和帮扶需求，制定个性化帮扶计划。2.宣传贯彻脱贫攻坚政策，帮助帮扶对象知晓政策、用好政策。3.落实帮扶措施，帮助帮扶对象解决生产生活中的实际困难。4.定期走访帮扶对象，了解帮扶对象生产生活情况和帮扶措施落实情况，及时调整帮扶计划。5.协助帮扶对象做好脱贫攻坚相关工作，如精准识别、精准退出等。（三）帮扶责任人考核1.建立帮扶责任人考核制度，对帮扶责任人帮扶工作进行定期考核。2.考核内容主要包括帮扶计划制定、帮扶措施落实、帮扶对象满意度等。3.考核结果作为帮扶责任人评先评优、职务晋升的重要依据。五、监督考核与问责（一）监督检查1.建立健全脱贫攻坚监督检查机制，定期对脱贫攻坚工作进行监督检查。2.监督检查内容主要包括扶贫政策落实情况、扶贫项目实施情况、扶贫资金使用情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时督促整改，确保脱贫攻坚工作规范有序推进。（二）考核评价1.制定脱贫攻坚考核评价办法，对乡镇、村及相关部门脱贫攻坚工作进行全面考核评价。2.考核评价内容主要包括脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实等方面。3.考核评价结果作为对乡镇、村及相关部门领导班子和领导干部综合评价的重要依据。（三）问责机制1.对在脱贫攻坚工作中存在责任不落实、工作不力、弄虚作假等问题的单位和个人，要严肃问责。2.问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。3.对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。六、资金管理与使用（一）资金来源脱贫攻坚资金主要来源于中央、省、市、县财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金等。（二）资金使用原则1.精准使用原则：资金要精准用于贫困人口和贫困村，确保资金使用效益最大化。2.公开透明原则：资金使用要公开透明，接受社会监督。3.安全规范原则：资金管理要严格遵守法律法规和财务制度，确保资金安全、规范使用。（三）资金管理与监督1.建立健全扶贫资金管理制度，加强对扶贫资金的管理和监督。2.扶贫资金要实行专款专用、专账核算，严禁截留、挪用、挤占扶贫资金。3.加强对扶贫项目资金的绩效评价，提高资金使用效益。七、档案管理（一）档案内容脱贫攻坚档案主要包括贫困人口档案、扶贫项目档案、扶贫资金档案、帮扶责任人档