2025中国海岛零废弃行动初步研究报告-

海海1——写在前面的话234567（一）省级层面政策834（二）典型地市及县级的制度性举措96（一）政府发挥着规划引领、政策支持的重要作用789（二）无废细胞建设——企业典型案例（三）社会组织助力海岛垃圾治理112024年9月7121316（一）垃圾处理设施建设滞后17（二）终端处置在海岛遇瓶颈18192024（一）省级层面政策（二）典型地市及县级的制度性举措2732（一）政府发挥规划引领作用333537（二）企业助力海岛垃圾治理39（三）参与海岛垃圾治理的社会组织（一）垃圾外运面临量大、成本高的问题（二）码头船舶海洋塑料污染源头管控难度大（一）江苏省全域“无废城市”建设工作方案5（二）《江苏省海岸带及海洋空间规划（2035年）》6。（三）《连云港市“和美海岛”试点》7（二）企业（三）社会组织与公益活动/a/20220825/16614182556063.开山岛信息：/wiki/%4.永隆沙：/wiki/%E6%B/home/ztbd/2020/wfcsjssdgz/dcsj/wfcszcwj/2026.江苏海岸带规划（2035https:/2025/02/27/%E3%80%8A%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E7%9C%8%B5%B7%E5%B2%B8%E5%B8%A6%E5%8F%8A%E6%B5%B7%E6%B4%8B%E7%A9%BA%E9%97%B48%A7%84%E5%88%92%EF%BC%882035%E5%B9%B4%EF%BC%89%E3%80%8B.pdf7.和美海岛试点：/a/2/art/2023/6/15/art_84025_10924656/zglygzfmhwz/gcyw/content/774acd2d-4aa/lyg/a/202012/t20201228_2698958./art/2023/10/25/art_64750_11055855/9659/202506/t20250612_8494782./s/wieH9uhaIafswQ2Fn_/s/Eg5YlHHyPYWCOooAto/s/GiPG99SsjX5LKXMJsB/s/IOS-DeUr0abaIGAYEgpACA【集体经济/s/tDQCoSN4eo38MrA_dc/s/NF1atkpzl1KPpmuRZd/s/s_bvmNLVIYH7vnZ8（一）政府：建立“一个离岛统全域”的生活垃圾处理模式大事件2009年开始谋划启动生活垃圾集中处理设施建设，提出了“全市统筹、岛际共享、全域焚烧、终止填埋”的工作思路和目标。2010年起（至2019年）团鸡山岛分三期建成生活垃圾焚烧发电项目，在此期间同步建设了餐厨垃圾处理、飞灰填埋等配套设施。l2010年3月，团鸡山生活垃圾焚烧发电项目正式开工。项目选址在距离舟山本岛约4.5海里的团鸡山岛，这是一个自1989年起就作为垃圾填埋场的无人岛。项目采用BOO（建设-拥有-运营）方式，由舟山旺能环保能源有限公司投资6.4亿元建设并负责运营。l2011年一期工程投运，舟山正式进入焚烧处理时代。岱山县的生活垃圾开始纳入团鸡山处理范围，初步形成了跨岛垃圾处理的雏形。l2015年二期工程投运，处理能力进一步扩大。同时，这一时期舟山市开始完善"村（社区）收集、乡镇（街道）清运、县（区）压缩中转、市集中处理"的四级联动运行机制。各海岛乡镇的生活垃圾开始统一纳入市级团鸡山岛处理，采用海陆转运和跨海直运的方式，形成了“一个离岛统全域”的生活垃圾处理模式。以衢山岛为例，2016年，衢山岛整岛垃圾外运焚烧，新增了10辆垃圾运输车，每天5辆垃圾运输车将约50吨垃圾从蛤蟆山压缩中转站运往团鸡山；并关闭了原有的垃圾填埋场，对填埋场进行复绿。l2018年，舟山市提前实现了县级以上城市生活垃圾焚烧处理和餐厨垃圾处理全覆盖的目标，获得了省领导的批示肯定。在此期间，团鸡山岛同步建设了餐厨垃圾处理设施和飞灰填埋场等配套工程，形成了垃圾处理的完整产业链。l2019年12月，三期工程投运，团鸡山生活垃圾焚烧发电项目达到4炉3机规模，日处理能力达到1650吨，为全域垃圾集中处理提供了充足的保障。2020年起2020年，舟山率先实现生活垃圾“零填埋”目标，资源化利用率和无害化处理率保持100%。2020年以来，舟山市投入7500余万元，全力推进“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设。通过建立人工回收、智能回收、流动回收三合一模式，开展精准分类指导，已形成具有舟山特色的融合体系模式。（二）企业：参与生活垃圾清扫-收集-运输-处理（三）社会组织：深耕社区的一线行动者12-10].https：///new///20241022/bdfaf3132cf74b818d3d2d3b634d4cc5////zkdt/rdzx/202104/t20210401_648489///art/2024/11/15/art_1229235418_5397826.html，2024.浙江省生活垃圾管理条例.浙江///art/2025/1/10/art_1201344_589578///art/2024/8/14/art_1229588135_5895672///art/2023/11/10/art_1229698467_1659373.html///ywgz/fgbz/fl/202004/t20200430_777580.shtml，2///fggz/jggl/dfgz/202206/t20220622_132710].http：/////xxgk2018/xxgk/xxgk06/201905/t20190513_70259[2025-12-10].https：//www.zj03）[2025-12-10].https：///news/vie1区桥2县桥3镇桥4区桥5镇桥6桥7镇船8镇船9船乡桥船桥镇船乡船乡桥乡桥乡桥船镇船乡船船桥村船镇船乡船村船桥桥乡船镇船序船村船船村桥村船村船乡船村船乡船船船村船船乡船船船乡船桥船村桥村船船船船村船村桥船村船船42（一）省级层面政策（二）典型地市及县级的制度性举措（一）政府的主导作用（二）利用科技手段参与垃圾清运的企业4546（三）逐渐发展起来的在地社会组织营持续开展有助于普及公益理（四）行动者参与海岛零废弃的多元创新方式49（一）政府部门面临的难题（二）企业在海岛垃圾治理中面临的难题（三）社会组织遭遇的困境4.福建浯屿岛垃圾排海追踪：堆存已清理，当地称今后会日产日清日运．澎序别口和美1船02桥03桥4桥05桥6桥村7桥村 8船019桥镇0岛船01船00船0船01岛船船0船0船0船00桥0桥01船0船镇1船0船0船桥镇岛船0桥0船乡堤镇船船00岛船5岛船0桥0船0堤00堤乡01堤桥0船船岛堤村0_堤镇1（一）省级层面政策5758（二）典型地市及县级的制度性举措5961（一）政府发挥规划引领作用65（二）企业参与“无废城市”建设（三）海洋生态环境志愿服务组织助力垃圾治理717273（一）岛屿间运输成本高、收运体系薄弱74（二）海岛旅游带来的季节性垃圾激增75（三）部分生活垃圾填埋场尚未完全退出7677以下是本次沙龙围绕五个核心问题展开的讨论内容记录（一）谁在承担具体工作：.