城区雨污分流管网工程可行性研究报告

第一章项目建设背景 3第一节项目名称、建设单位基本概况 3第二节项目建设背景 3第三节项目提出的过程 4第二章项目提出的依据，必要性和可行性 4第一节项目编制依据 4第二节编制原则 5第三节项目建设必要性 5第四节项目建设的可行性 6第五节可研报告研究的范围及内容 6第三章项目建设内容和建设规模 7第四章工程技术方案 7第一节工程设计原则 7第二节雨污分流 8第三节污水管道设计 8第四节雨水系统 9第五章项目外部配套建设条件 第一节项目建设地区域概况 第二节建设条件 第六章环境保护 一、编制依据 二、项目建设与运营对环境影响 三、环境保护措施： 四、环境影响评价 第七章劳动卫生安全措施 第八章节能设计 第九章招投标方案 第十章工程建设阶段划分和进度计划安排与组织 第十一章投资估算及资金筹措计划 第一节投资估算 第二节项目资金筹措方案 第三节资金使用计划 第十二章项目的财务评价 一、分析测算说明 二、对项目的偿债能力分析与测算 第十三章社会评价 一、项目的社会综合效益分析 二、项目的社会影响分析 三、项目的社会互适性分析 第十四章风险分析 第十五章研究结论与建议 一、结论 二、建议 第一节项目名称、建设单位基本概况**城区雨污分流管网工程二、项目建设地点三、项目业主单位及概况**城市开发建设投资经营有限公司**城市开发建设投资经营有限公司为国有独资公司。公司经营范围：公司主营城市基础设施建设及相关配套项目的建设与经营开发；新农村建设、医疗卫生建设、教育基础设施建设、公益事业建设及配套项目的投资与开发；依托公司投资基础设施建设衍生的特许经营权项目；基础设施冠名、旅游开发、文化游乐设施建设经营；承担其他建设项目的开发建设和拆迁安置。**城区的供水目前由**水厂、**老供水系统(供水量为2000M3／d)、**老供水系统以及2006年新建的小茶园水厂联合供给。其中**厂供水规模为l2000M3/d，**老供水系统供水规模为2000M3／d，**老供水系统供水规模为1200M3/d，小茶园水厂供水规模为12000M3/d，供水总规模达27200M3/d，能满足**城区近期的**城区排水工程经过近几年的建设已取得显著成效，城区污水收集管网及输送干管已打部分建成，位于城市下游附近的**污水处理厂(1万m3／日)也正在试运行，马上将投入正常使用，对**城区的环境改善、招商投资、房开建设等起到巨大的推动作用，发挥良好的社会经济和环境效益。但是由于没有完备的雨水排水系统，除新建道路的雨、污水管道实现了分流外，老城区及新区部分道路管网仍为雨、污合流体制，暴雨时对**圬水处理厂的正常运行将造成较大的威胁。城区部分企事业单位、居住小区及工业区的日常生活污水、工业废水仍为无组织排放。随着城市不断的开发，人口陕速增长，对环境的污染愈来愈严重。因此，随着城区建设的发展，应逐步废弃部分道路雨水边沟，增设雨水管道，改扩建雨、污水系统，逐步实现完整的雨污分流排水体制，为此，在符合城市总体规划和**城区大力推行环境综合整治的背景下，由**城市开发建设投资经营有限公司提出本项目的建设。第三节项目提出的过程2009年12月受项目业主的委托，我公司**城市开发建设投资经营有限公司关于**城区雨污分流管网工程可行性研究报告（以下简称“可研报告”）的编制任务。我公司成立了“项目组”，了与本项目有关的相关工程技术经济资料，并对该工程建设现场研报告》上报有关部门审批。第一章项目提出的依据，必要性和可行性七、关于颁发实施《遵义地区地面水域水环境功能区划类规定》的通知(遵地函[1997]091号)八、遵义市人民政府关于调整**盐津河水域水环境功能区类别的批复(遵府函[2004]33号)十六、**城区l:500、1:2000、1:10000地形图1、在城市总体规划的指导下,加强保护城市水资源和改善水环境，对城市污水进行统一规划、综合治理，充分发挥建设项目的社会效益、国民经济效益和环境效益。新材料、新设备以及污水和污泥的综合利用技术。3、提高控制和生产管理的自动化、信息化水平，做到技术可靠、便于管理、出水达标、经济合理。4、按照统一规划、分期建设的指导方针，以需要与可能相结合的原则，合理分期、滚动发展。第三节项目建设必要性1、虽然**经过近几年对城镇排水系统的建设，使城区排水系统大为改善，但是**城区现有排水系统不完善，对东门河的污染较为严重，单位和居民环境意识差，向河内倾倒生产废水和生活垃圾，河水浑浊且易淤塞，排水不畅。城区排水管沟渠平面布置不尽合理，沟渠多为露天式明沟，尽管能满足排水需求，但对周围居民影响较大，城外排水沟渠多为天然冲积而成，对城东山体随着**城区建设的不断发展，城市化步伐进程的加快，人口不断增多，径流系数、污水排故量随之增大，工业、生活污水的排放量日益增加，大量的生活、工业污废水的流入，使水污染日趋严重。近年来洪灾发生更趋频繁，污染日趋严重，威胁着城区人民的生命财产安全和身体健康，干扰了正常的生产、生活，直接制约了社会经济和城市建设的发展，对城区排水系统的治理已为此，**委、市政府为保护盐津河，高瞻远瞩，已建成投产**污水处理厂，城区排水体制已由直泄式合流制发展为截流式河流制。为了减缓暴雨时雨水对**污水赴理厂造成的水量及水质的冲击负荷，为了污水厂的正常运行，进一步保护好生态环境，抵御洪水，保护好国家和人民的生命财产，造福人民，实施可持续发展的战咯，完善**城区雨、污水管网工程的是刻不容缓，非常2、是城市可持续发展以及建设生态文明旅游城市的必需条件。考虑到城市未来的发展以及将来城市旅游资源的开发，特别是在仁怀这样一个有着丰富的旅游资源的城市，保护好现在良好的生态环境就是为了城市以后的可持续发展。党的十七大将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告。胡锦涛同志在今年“两会”期间明确指出，党的十七大第一次明确提出建设生态文明，标志着我们对社会主义现代化建设规律的认识进第四节项目建设的可行性本项目的实施取得了相关建设主管部门对项目的同意，项目建设主管的规划局、建设局、环保局均以对项目进行了选址定点、核发规划许可证、建设工程许可证、环保审查意见书。并且政府的财政局已将匹配专项资金列入明年的财政预算。项目建设所需的地质勘查、规划、设计工作已部分开展。另外建设所需的主要材料采购方便，供量充足。施工的供水供电可依托周边的城市基础设施完成，原料及土石方运输通道通畅便捷，施工车辆通行畅通无阻。同时在道路施工工艺上现有技术十分成熟，所以项目建设的各方面条件已经基本具备，实施性大，项目第五节可研报告研究的范围及内容确定项目建设业主单位，阐述项目建设背景及必要性，确定项目建设规模、内容和范围，说明项目建设外部条件，提出项目建设的技术方案及方案阐述，提出环保及消防方案，说明项目组织机构，提出项目建设工期及实施进度计划，项目招投标方按、进行项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划，提出项目贷款偿还方案，对项目社会效益进行分析，提出结论和建议。本项目从地区自然条件和经济发展状况出发，根据项目建设的实际情况，对项目建设周边状况，建设条件等进行调查研究，并充分考虑项目建设和生产对周边设施的影响，同时对有间接影响的邻近地区也做了相应的考虑。第二章项目建设内容和建设规模第三章工程技术方案状，坚持高起点、高标准、高品位，充分考虑本地区可持续发展的要求，对城区雨、污水管同进行全面综合治理，解决城区开发建设带来的生产、生活污水对河道及地下水源造成的污染，改善河道的环境质量、水体质量和防洪功能，使水质达到Ⅱ粪水域标准，力求获得最大的社会、环境、经济效益。2河道治理因地制宜，因害设防，通过技术经济比较选用先进可靠经济合理、高效节能、操作方便、美化景观的工程方案，在此基础上进行总体设计和单元设计本工程根据规划要求．按雨污分流的原则对原有城区污水管有城区局部地段未敷设污水管道，该工程计划敷设三段污水收集干管，将原有道路雨水边沟改造为雨水管道。设计污水管规格De400～De500，雨水管规格De400～D1200。第三节污水管道设计的实际情况，规划取城市单位人口综合日用水量指标为600升/日，**规划区城市人口55万人计算，**规划区内用水量为275万2、污水量计算根据总体规划，污水量按给水量的75％计，则规划区污水量本工程污水管道敷设范围为新、老城区，在建设、规划、环保部门的管理下，城区可大部分实现雨污分流，因此本工程考虑截流倍数n0=1～2。4、污水管道设计本工程考虑在道路一侧设置截污管，总长3390米。污水管道受下游已竣工的污水管道高程控制，沿线还受各交汇支管坡降控制，调整余地不大，截污管纵坡i=1～1.2。因污水管道坡度较缓，水流不会超过规范最大流速规定。只需较核最小流速(即自清流速)。按《室外排水设计规范》规定，污水管道在设计充满度时最小流连为0.60m／s，经核算，本项目污水管道可满足最小流速要求。方案一：采用圆管优点：施工方便、工期快，水流条件理想，不易淤积。缺点：圆管养护检修不方便；埋管时必须建护管堡坎，吊装方案二：采用方沟优点：断面较大，易于养护，检修方便；部分河段临河一侧沟墙可直接作为河岸堡坎。缺点：造价高，工期长，水流条件不理想，易淤积。方案三：采用方沟加半圆管流槽的复合结构。优点：平时旱流污水进入半圆管流槽，水流条件好，不易淤积，养护、检修较方便，造价与方沟相差不大。缺点：结构较复杂，对施工要求高。考虑到本工程的具体情况，主要污水管道走向均位于城市道路或人行道上，因此推荐采用方案一。De400—De500双壁波纹管3390米，其中De400管道长1560Q=2022(1+0.671gP)／(t+9.58P0.44)0.733考虑汇水区域内不同性质的地面覆盖情况，按建设用地及绿化按汇水面积大小、地形特点、汇水区域重要性等因素，雨水系统分为主干线、次干线及一般排水支线，按“总规”及排水规划原则，分别选取不同的设计重现期为：主干线——P=20年次干线——P=10年一般支线——P=1～3年4雨水管道设计本工程考虑在道路一侧设置雨水干营，总长19590米。雨水管道纵坡按i=0.5～l.0。根据地面坡度的具体情况设置按《室外排水设计规范》规定，雨水管道和合流管道按满流进行设计，最小流速为0.75m／s，经核算，本项目雨水管道可满经对圆管、方沟及方沟加半圆管流槽的复台结构进行比较后，推荐采用圆管作为雨水管道断面形式。雨水管道工程：De315～D1200管道总长19590米，其中：PE取璧波纹管De315长5000米，De400长2385米，De500长40555、其它：根据有关规定，本工程结构按地震烈度六度设防。第四章项目外部配套建设条件第一节项目建设地区域概况一、地理位置间距离省会**226Km，距离遵义市111Km。东邻遵义县桐梓县，南接金沙县，西抵四川古蔺县，北连习水县，市境南北平均距离二、自然慨况**地处贵州高原北部边缘向日川盆地周围山区过渡地带，山高坡陡，河谷深切，总体属于山区，中山峡谷地貌。地势东南高、西北低，大致呈弧状排布成三级台阶，由高到低，分为中山，低山、低山河谷三种地形。其最高海拔1681m，最低329m，相对高差1352m。区域内土地按地面坡度划分，小于5°约自2.0%,于地质构造多以石为主，故未出现过大的滑坡，历史上无地震、火山等灾害记录，无放射性电辐射有害源，无地方传染性疾病。2、气候气泉**境属中亚热带湿润性季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，热量丰富，无霜期长，光、水、热同季。年平均降雨量1041mm，相对湿度78％，最多年份1313mm，最月)平均温度15.6℃,极端最高温度37.4℃,年日照数1266.7小**河流众多，共有大小河溪170条，总长850Km，河网密度为0.48Km／㎡，均属长江水系，干流有赤水河和桐梓河，河长大于盐津河、五岔河、牛渡河等，其中汇入赤水河的支流7条。境内河流均为雨源性山区河流，有急涨暴落的特点，主要在夏秋两季。多年均径流深为424.8mm，径流系数为0.43，年径流总量34.114、土壤植被**内土壤分布受地质、地貌、耕作等因素的影响，变化较大，组合多样，垂直分布明显。海拔1400m以上的山顶，零星分布有山地黄棕壤。700—1400m地区，主要为石灰土与地带性黄壤间错**植被属中亚热带常绿阔叶林带。其气候温和湿润，地形地貌多样，种植植被资源丰富，适合万物生长。由于人为活动影响，其原有地带性植被已被非地带性次生植被或人工植被所替代。全市森林覆盖率很低，仅为9％，其它灌木林覆盖率为12％。珍异树种有银杏、红豆木、红豆杉、鹅掌揪等。5、旅游资源**风景名胜资源分布较广，类型多样，从其自然景物和人文景观特征及组成要素来分，可以概括为六类：地貌景观如怀阳洞的溶洞群，水体景观如盐津河、盐津温泉、坛厂温泉、十涨水等；生物景观如杜鹃林、白果神树、夫妻杉树等树以及红腹锦鸡、穿山甲等珍惜动物。名胜古迹如两岔宋墓群、水安寺、奢王墓、贞节坊以及红军四渡赤水纪念塔、茅台渡口纪念碑、长岗镇毛主席三、社会经济状况比上年增长19%，增长速度创历史新高。在生产生产总值中：第一万元，增长22%；第三产业完成增加值198646万元，增长15%。三次产业结构由上年的11.7:70.0:18.3调整为8.2:74.6:17.2，三次产业结构得到进一步调整和优化。按常住人口计算，全市人均生产总值21315元，比上年增长18.8%。按可比价比上年增长4.9％。其中:农业产值80048万元，增长％；％；％；％；业产值2350万元，增长9.3%。2、工业和建筑业成增加值835090万元，按可比价格比上年增长22%。规模以上工业企业完成增加值820844万元，增长23.1%。其中：重工业完成增加值5703万元，轻工业完成增加值815141万元，分别比上年私营规模工业完成增加值107090万元，增长13.2%。在龙头企业茅台酒集团产量产值大幅度增长的带动下,规模工业完成销售产省给规模工业实现利润总额634712万元；市级规模工业实现利润3、交通运输交通运输事业继续发展。茅台高速公路施工建设，继续实施通乡油路建设和通村公路建设，初步形成通乡和通村公路网其中：省道98公里，县道169公里，乡道486公里，全市通村公路率93.3%。全市完成货物周转量7424万吨公里，旅客周转量35533万人公里。到2008年底市民用车辆拥有量7688辆，其中：客车4743辆（营运客车543辆，城市公共汽车48辆，城市出租4、固定资产投资固定资产投资继续增长。在茅台高速公路建设和茅台酒资产投资总额为245763万元，增长33.6房地产开发投资完成29346万元，增长134%。在50万元以上固定资产投资中，基本建设投资145993万元，增长15.6%；更新改造投资99770万元，增5、国内贸易和旅游发零售贸易业完成176977万元，增长40.3％；住宿餐饮业26439万元，增长25.2％。在批发零售贸易业完成总额中，限额以上完万元，比上年增长15.4%。其中：国税部门总收入191131万元，增长10.4%；地税部门总收入51853万元，增长28.7%；财政部门中：国内增值税20118万元；城市维护建设税12505万元；营业万元，增长0.3％；一般公共服务支出18827万元，增长36.2%;农林水事务支出13434万元，增长15％；12094万元，增长43.8%。教育事业继续发展，“普九”成果继续巩固，全部公立学校免除义务教育阶段学杂费，素质教育得到加强。20市各类学校在校学生人数138032人。其中：职业培训中心在校学生3534人；中学在校学生43666人；小学校在校学生79222人；幼儿园在园幼儿11528人；特殊教育在校生82人，学龄儿童入学率达99.9%。教师队伍不断壮大，年末教职工6815人，其中：专任教师6218人。年末代课教师256人。**城区路网四通八达，汽车运输可达方便，绝大部分管道及建设材料均可实现机械运输及吊装。2．物资及人力条件**物资丰富，钢材、水泥、地材充足，目前农村大量富余劳动力进城务工，劳动力充裕。3．施工用水及排水条件**城区已敷设城市给水管网，施工用水方便；而城区地形有一定的坡度，绝大部分地区能满足重力排水的要求。施工前，可视需要分段进行施工，以便有计划、有顺序地排放各段内的积水。这样，既能保证有充足的作业面，又能保证有足够的施工用水。4．施工用电条件施工用电可以通过市区现有的电网供电，符合不能满足要求时，只需在沿线按需要平均每800米～1000米架设一台足够容量的变压器，即可利用市区电网供电，少量电流不足部分可自备柴2、国务院第253号令是《建设项目环境保护管理条例》3、国家环保局关于《关于公布建设项目环境保护分类管理明录（试行）的通知》7、《污水综合排放标准》（GB8978-1996），一级、三级；8、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。二、项目建设与运营对环境影响（一）建设期环境影响分析。1、在施工过程中，产生的废料及原材料(水泥、砂石)运输、堆放过程产生的扬尘、泥土的抛洒，将对沿线大气环境及周围的2、施工场地产生的废水及施工人员的生活污水对环境会造成3、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾乱堆乱放将影响市容市4、在施工期，施工设备如搅拌机等的运行产生噪声对周边的施工中不可避免的存在噪声，为了减少对周围居民的影响，在晚上十时至次日上午八时，应选择低噪声机械。必要时可设置临时声障设施，以保证周围居民区的声环境质量。2、减少尘土对空气的污染为减少空气中的尘土含量，建议在晴天温高时尽量少动堆土，或在堆土表面洒水以减少尘土进入空气中，弃土装载不得超载，沿途有撒落时应及时清理，尽量不要破坏周围植被，以缩小尘土3、施工现场废弃物处理工地上及工地周围的生活垃圾等废弃物应及时清理，有关部门应加强对施工人员的安全卫生教育，不随意乱丢废弃物，以保4、保护绿化地措施施工时应尽量不挖掘树木和草地，对破坏的树木和草地在条件成熟时应尽快补栽，以保护绿化环境。5、制定弃土处置和运输计划工程项目单位应同环保、规划等有关部门协商，制定好本工程的弃土方案，不允许乱置弃土和生活垃圾，应定期检查有关的执行情况，严格按有关规定处理弃土。建筑垃圾和大沟清除之垃圾，须按规定运往填埋场。填埋场地应作出按环境要求的处理措施，以免形成二次污染。进出车辆应冲洗车轮，避免滴漏。项目施工过程中虽会产生固体废物、噪声和大气污染物，建成后虽会产生生活垃圾和废水，但只要建设单位强化施工期及运营期的环境管理，严格实施上述污染防治对策、措施，可以把项目建设对生态环境的负面、局部、短期的影响减少到最小程度，第六章劳动卫生安全措施一、危害因素及危害程度分析本项目在施工过程中的安全隐患主要的机械施工隐患，用电隐二、安全设施及措施定期对塔机等起重运输设备的安全装置进行检查，不准机械带隐患运转和安全装置失灵的情况下进行操作。1、严格执行工地供电数额调配，将用电量较大的对焊机、弧焊机的工作时间调开，在保持安全的前提下合理用电。3、用红线做好各机械的保护接零接地工作。1、氧气瓶和乙炔罐距离必须超过10米，并离开对焊、电弧2、电、气焊必须设专人看管，并配备消防器材。2、项目可能产生职业危害性质和程度施工过程中产生的噪声，施工过程中产生的粉尘。选用机械化、自动化程度较高的节能设备，提高生产效率，二供电、供热工程设计a.选择低损耗节能型交压器及电气设备，采用电容器柜集中进行无功功率补偿，以提高功率因数。b.在满足生产工艺的条件下，尽可能选择节能型和高效荧光灯，并自带补偿电容器就地补偿，以减少电能损耗。2供热工程设计根据生产工艺要求合理设计配送各用汽点用汽量及蒸汽压力，按规定要求采用保温措施，以减少散失损耗。1树立管理也是生产力的思想，通过加强制度建设，落实节能管理责任制，明确相关管理机构人员的职责。使节能在各个生产环节上得以贯彻实施。3对水、电；汽等采用计量输送，既加强了计划性，又便于第八章招投标方案及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的有关要求，拟定本工程项目的施工、监理、主要材料的采购活动须进行招标。本工程项目的施工、监理、主要材料的采购活动采用的招标组织形式为由有相应资质的招标代理单位承担。本工程项目施工、监理、主要材料的采购活动采用的招标方法为公开招标，择优选择中标单位。4、招标公告媒介的选择本项目发布招标公告的媒介可按国家相关规定在指定媒体上参加本工程招投标活动的施工企业必须是具备市政工程总承包三级及以上资质的企业，投标的监理单位必须是具备市政工程监理丙级资质以上的单位。建设项目名称：**城区雨污分流管网工程程程程程★本工程项目除勘察设计工作外全部采用委托招标，委托具备相应资质的招第九章工程建设阶段划分和进度计划安排与组织本项目按建设阶段可划分5个阶段。即项目立项报批阶段、项目设计资料编制阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段、项目二、工程建设时限与进度计划根据该项目建设规模、建设内容和建设方案以**城区雨污分流管网工程的组织方案以及项目资金筹措能力和资金到位的时间，本项目建设工期拟确定为一年。争取在2009年底前先后完成本项目的建设和投入使用。项目建设进度计划：拟用半个月时间完成项目立项报批阶段工作，其中包括项目的可研编制、立项申请、项目报批等工作；用一个月时间完成项目的初步设计、施工图设计和地质勘察，同时完成项目招投标工作；用8--9个月时间完工程施工；再用半个月时间完成工程的竣工验收工作。三、工程的建设与组织本工程**城市开发建设投资经营有限公司实施。为确保项目建设质量，对项目组织管理应建立相应责任制，层层落实责任到人，严格按照基建程序，做好项目前期工作，项目建设实行招投标制，并实行项目监理制，确保对工程质量、投由于项目建设工期短，并且结合现场实际情况，考虑到项目建设范围对周边交通和环境影响较小，建议项目进行全线整体施工，加快工程进度，保证工程如期竣工。为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要求聘请有资质的专业监理公司进行全过程监控。按公开、公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招投标方式选择施工单位。施工单位必须具有资信好，实力强，经验丰富等特点，同时工过程要实行项目经理负责制。该项目的建设是否能成功运行，除设计的合理性外，更重要的是管理的科学性与合理性，因此在工程施工的同时，应对技术管理运行人员进行技术培训。培训内容包括：交通管理业务；养护管理业务；环境监测手段及污染防治措施。项目名称：**城区雨污分流管网工程一121234568征地拆迁安置工程地质详勘初步设计与审批施工图设计及三通一平招投标项目施工安装及环境工程竣工验收第十章投资估算及资金筹措计划**城区雨污分流管网工程(1)设计人员提供的规划设计方案、设计要求、使用功能及建筑标准确定项目投资额。(4)工程建设其它费用和预备费依据各部委及有关规定计取。3、其他基本建设费取费标准(1)建设单位管理费：财政部[2002]394号文计取工程招标费及其他：含工程、服务招标费、招标管理费、等，根(6)基本预备费：按建安工程费及其它费用之和的5％计算。4、固定资产投资估算表该项目建设总资金为58635万元，其中建安工程费20884万元，其他基本建设费33378万元，基本预备费1078万元，建设期银行贷款利息按5.94％计入。拟安排2010年贷款21988万元，2011年贷款21988详见投资估算总表和各子项投资估算表第二节项目资金筹措方案经投资估算，该项目在建设期间需筹集的建设总投资为58925万元。项目业主向银行协商的初步意见，该项目拟向银行申息共计2478万元，业主自筹及其他配套14731万元占总投资比例该项目建设总资金为58925万元，其中建安工程费21187万元，其他基本建设费33376万元，基本预备1058万元，建设期利详见投资使用计划及资金筹措表城区雨污分流工程属于城市公益事业项目，就其经营特点而言，它在运行过程中不能给经营者带来任何直接收入，只能通过国家以城建税和城市配套费的形式收回投资或投资修建。因此，本项目属非经营性建设项目。城市基础设施建设项目在一般情况下虽不会产生直接的经济效益，但在适当条件下也会带来经济收入。即通过项目建设改善地方环境，改善地方投资环境，推动地方旅游业的发展，从而增(1)分析重点：城市环境整治建设项目直接的经济效益不现，但都有显著的国民经济效益，由于其与社会效益紧密相关，也不易作独立的参数计算。二、对项目的偿债能力分析与测算根据**财政局提供的2008年财政收入情况，截止2008年12年增收13529万元，增长24.46%。地方财政的偿债能力完全没有本项目建设，可提升和完善旧城区环境的整体面貌，适应城市建设和发展的需要，并解决现有旧城区环境存在的遗留问题。一、项目的社会综合效益分析1、本项目建设，可进一步加快**老城区城市改造的步伐，使城市基础设施日趋完善，生产力布局更加合理，加快区域的综合开发与建设，为提高居民生活水平及生活质量创造条件，为人与自然和谐相处提供了保障。2、本项目建设，可极大促进城市老城区开发改造的建设进程和力度，加快了城市经济建设的发展速度，繁荣了城市经济与文化，带动并促进了城市二、三产业的发展，使该城市的经济发展3、本项目建设可带动并促进地方水泥、建材、运输等相关产业的发展，使地方经济发展速度进一步加快，为地方经济结构调整和城市现代化建设奠定了坚实的基础，同时也为进一步发挥城市的幅射带动作用创造了有利条件。二、项目的社会影响分析1、项目对所在地旅游业和投资环境有促进作用项目建成后，对促进**旅游业和投资环境有明显促进作用。2、项目对所在地居民生活水平和生活质量有促进作用。项目建成后，将形成城市经济结构调整的实施基础，从而提高居民的生活水平；可解决原有脏、乱、差的环境状况，较为彻底地整治老城区生活环境，从而提高居民生活质量。3、项目可增加所在地居民就业机会项目建成后，道路设施项目沿线的商业开发将会为所在地居三、项目的社会互适性分析1、本项目是社会综合效益显著、而项目本身却无直接收入的公益性项目，项目的性质表明其具有较强的社会互适性。2、项目的公益性，包含了社会各阶层的利益，具备了社会各界共同支持的基础，也化解了政府提供优惠政策和支持条件的诸多不利因素，为项目实施顺利进行奠定了良好的基础。总之，本项目建设，对项目所在城市社会、经济和文化等的发展，有较大的促进作用，社会综合效益显著，社会积极影响显受自然、社会、经济、历史、观念等方面的制约，项目所在地的城市建设较为滞后。本项目是所在城市的基础设施的重要组成部分，属公益事业工程，项目所在地政府，特别是当地居民，都盼望项目早日建设，并已先期完成相关规划等建设准备工作。本项目属公益性的城市基础设施，其建设符合国家实施西部大