2026年吉林省公务员考试《申论》东北振兴战略专题卷

2026年吉林省公务员考试《申论》东北振兴战略专题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料（一）近年来，东北地区经济社会发展取得了显著成就，但也面临着一些困难和挑战。习近平总书记多次就推动东北全面振兴作出重要指示批示，强调要“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，“推动东北全面振兴，实现高质量发展”。党的二十大报告也明确提出，要“以推动高质量发展为主题，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，“全面推进乡村振兴”，“促进区域协调发展”。这些都为新时代东北振兴指明了方向，提供了根本遵循。吉林省作为东北地区的核心城市，肩负着推动东北全面振兴的重要使命。近年来，吉林省积极贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济社会发展取得了新成效。但也要看到，吉林省经济发展还面临一些结构性、体制性矛盾，经济总量偏小、产业结构不优、创新能力不足、城乡区域发展不平衡等问题仍然比较突出。（二）东北地区是我国重要的老工业基地、粮食主产区和生态安全屏障。经过多年发展，东北地区已形成较为完整的工业体系，为国家工业化、现代化做出了重要贡献。但受制于体制机制等因素，东北地区传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业发展不足，产业结构不合理的问题较为突出。同时，东北地区人口流失严重，人才短缺问题日益凸显，这也制约了东北地区的创新发展。近年来，吉林省积极推进产业结构调整，加快发展先进制造业和现代服务业，取得了一定成效。例如，长春市依托汽车产业优势，打造了世界级的汽车产业集群；吉林市大力发展新能源、新材料产业，成为东北地区重要的新能源产业基地；延边州依托独特的边境资源和民族文化，大力发展旅游业和特色农业，经济社会发展取得了新进展。这些实践表明，只要找准发展方向，发挥自身优势，东北地区完全有能力实现高质量发展。（三）东北地区的生态环境优美，资源丰富，是重要的生态安全屏障。但长期以来，由于重工业化发展，东北地区部分地区生态环境受到破坏，环境问题较为突出。近年来，吉林省积极推进生态文明建设，加强环境保护和治理，生态环境质量持续改善。例如，长白山保护开发区、吉林松花江湿地国家级自然保护区等自然保护地建设取得显著成效，生态环境治理和保护成效显著。然而，东北地区生态环境仍然面临一些挑战，例如部分地区水资源短缺、森林生态功能有待提升、环境污染问题仍然存在等。这些问题需要引起高度重视，并采取有效措施加以解决。只有保护好生态环境，才能为东北地区的可持续发展奠定坚实基础。（四）乡村振兴战略是国家重大战略，也是东北振兴的重要任务。吉林省是农业大省，农业在国民经济中占有重要地位。近年来，吉林省积极推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，农业综合生产能力不断提升。例如，吉林省大力推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力；积极发展特色农业，打造一批具有竞争力的农产品品牌；加强农业科技创新，提高农业科技水平。但也要看到，吉林省农业发展还面临一些挑战，例如农业基础设施仍然薄弱、农业科技创新能力不足、农民增收渠道不宽等。这些问题需要引起高度重视，并采取有效措施加以解决。只有加快农业农村现代化，才能为东北振兴提供有力支撑。二、作答要求1.根据给定资料，概括东北地区在推动高质量发展中面临的主要挑战。2.结合给定资料，谈谈你对“东北振兴需要创新驱动”这句话的理解。3.针对给定资料中反映的东北地区人才流失问题，请你提出几条对策建议。4.假设你是某市政府工作人员，请就推进东北地区生态环境保护工作，撰写一份工作方案（内容包含工作目标、主要任务和保障措施）。5.结合给定资料，围绕“东北振兴”，自选角度、自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、阅读材料（此部分为考试材料，无需作答）二、作答要求1.根据给定资料，概括东北地区在推动高质量发展中面临的主要挑战。答案：*产业结构不合理，传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业发展不足。*创新发展能力不足，科技创新能力有待提升，人才短缺问题突出。*生态环境问题仍然存在，部分地区水资源短缺、森林生态功能有待提升、环境污染问题仍然存在。*经济总量偏小，区域发展不平衡，城乡发展差距仍然较大。*体制机制障碍仍然存在，制约着市场活力和资源配置效率。解析：本题要求概括东北地区在推动高质量发展中面临的主要挑战。作答时需仔细阅读给定资料，特别是资料一中关于东北地区面临的困难和问题，资料二中关于产业结构、创新和人才问题的描述，资料三中关于生态环境问题的阐述，以及资料四中关于农业发展和城乡差距的说明。将资料中提到的各种挑战进行归纳和提炼，即可得到答案。注意答案要点要全面，涵盖经济、社会、生态、体制机制等多个方面。2.结合给定资料，谈谈你对“东北振兴需要创新驱动”这句话的理解。答案：“东北振兴需要创新驱动”是指东北地区要实现高质量发展，必须依靠创新驱动，将科技创新作为引领发展的第一动力。具体理解如下：*创新是推动经济结构转型升级的关键。东北地区传统产业比重较大，新兴产业发展不足，需要通过科技创新推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点。*创新是提升区域竞争力的核心。东北地区与南方地区相比，创新能力相对较弱，需要加强科技创新，提升产业技术水平，增强产品竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。*创新是解决人才问题的根本途径。东北地区人才流失严重，需要通过营造良好的创新环境，提高科技创新能力，吸引和留住人才，为东北振兴提供智力支持。*创新是改善生态环境的重要手段。东北地区生态环境问题仍然存在，需要通过科技创新，发展清洁能源，提高资源利用效率，加强环境治理，实现绿色发展。解析：本题要求谈谈对“东北振兴需要创新驱动”这句话的理解。作答时需首先明确“创新驱动”的内涵，即以科技创新为核心，推动经济社会发展。然后结合给定资料，分析东北地区为什么需要创新驱动，以及如何通过创新驱动实现东北振兴。可以从经济结构转型升级、提升区域竞争力、解决人才问题、改善生态环境等多个角度进行阐述。注意答案要逻辑清晰，论证充分。3.针对给定资料中反映的东北地区人才流失问题，请你提出几条对策建议。答案：*营造良好的创新环境，加大科技投入，建设高水平的科研平台，为人才提供施展才华的舞台。*提高人才待遇，完善人才激励机制，建立健全人才评价体系，让人才的价值得到充分体现。*加强教育培训，提升人才素质，培养适应新时代发展需要的高素质人才。*简化人才引进手续，优化人才服务，为人才提供良好的生活和工作环境。*鼓励人才回流，制定优惠政策，吸引东北地区流失的人才回乡创业发展。解析：本题要求针对东北地区人才流失问题，提出几条对策建议。作答时需认真阅读给定资料，分析人才流失的原因。可以结合资料二中关于人才短缺问题的描述，以及资料一中关于人才的重要性论述。然后根据原因，提出有针对性的对策建议。可以从优化创新环境、提高人才待遇、加强教育培训、简化人才引进手续、鼓励人才回流等多个方面提出建议。注意建议要切实可行，具有针对性。4.假设你是某市政府工作人员，请就推进东北地区生态环境保护工作，撰写一份工作方案（内容包含工作目标、主要任务和保障措施）。答案：工作方案工作目标：通过加强环境保护和治理，改善东北地区生态环境质量，构建生态安全屏障，推动东北地区绿色发展。主要任务：*加强生态环境监测和保护，建立健全生态环境监测网络，加强对重点区域、重点流域、重点污染源的监测力度。*推进污染防治，加大对工业污染、农业污染、生活污染的治理力度，显著改善空气质量、水环境和土壤环境质量。*加强生态修复，实施一批重点生态修复工程，提高森林、草原、湿地等生态系统的质量和稳定性。*发展绿色经济，推动产业结构绿色化转型，发展循环经济，提高资源利用效率。*加强生态保护意识，开展生态文明宣传教育，提高公众的生态保护意识。保障措施：*加强组织领导，成立生态环境保护工作领导小组，统筹协调生态环境保护工作。*加大资金投入，设立生态环境保护专项资金，用于支持生态环境保护项目。*完善法律法规，制定和完善生态环境保护相关法律法规，加大环境执法力度。*强化科技支撑，加强生态环境保护科技研发，推广应用先进环保技术。*加强国际合作，学习借鉴国外先进经验，推动东北地区生态环境保护国际合作。解析：本题要求撰写一份推进东北地区生态环境保护工作的工作方案。作答时需首先明确工作目标，即改善东北地区生态环境质量，构建生态安全屏障。然后根据目标，制定主要任务，包括加强生态环境监测和保护、推进污染防治、加强生态修复、发展绿色经济、加强生态保护意识等。最后，制定保障措施，包括加强组织领导、加大资金投入、完善法律法规、强化科技支撑、加强国际合作等。注意方案要结构完整，内容具体，具有可操作性。5.结合给定资料，围绕“东北振兴”，自选角度、自拟题目，写一篇文章。答案：以创新驱动开启东北振兴新篇章东北地区曾是我国重要的老工业基地，为国家工业化、现代化做出了巨大贡献。近年来，面对经济转型升级的挑战，东北地区积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持创新驱动发展，推动东北全面振兴取得了新进展。然而，东北地区仍然面临着一些困难和挑战，需要进一步解放思想，深化改革，以创新驱动开启东北振兴新篇章。创新是引领发展的第一动力。东北地区要实现高质量发展，必须依靠创新驱动。首先，要推动科技创新，加强科技研发，提升产业技术水平，培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点。其次，要推动体制机制创新，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。最后，要推动文化创新，培育创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。人才是创新的第一资源。东北地区要实现创新驱动发展，必须加强人才队伍建设。要加大教育投入，培养更多高素质人才。要完善人才引进政策，吸引更多优秀人才到东北地区创新创业。要优化人才发展环境，为人才提供良好的工作和生活条件，让人才的价值得到充分体现。改革开放是推动东北振兴的重要动力。东北地区要实现高质量发展，必须进一步深化改革开放。要推进经济体制改革，建立更加完善的市场经济体制。要推进对外开放，积极参与“一带一路”建设，扩大对内对外开放，吸引更多资金和技术。东北振兴是一项长期而艰巨的任务，需要东北地区各族人民团结奋斗，共同努力。相信在党中央的坚强领导下，只要我们坚持创新驱动发展，深化改革开放，就一定能够实