2026年地方基层公务员考试申论真题及答案

2026年地方基层公务员考试申论真题及答案考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下材料，根据要求作答。材料一近年来，我国乡村产业发展势头良好，农产品加工业不断壮大，新产业新业态如雨后春笋般涌现。然而，在快速发展的背后，一些问题也日益凸显。部分地区产业同质化竞争严重，缺乏特色和品牌，产品附加值低；产业链条短，附加值不高，农民在产业链中的话语权薄弱；农村电商发展不平衡，物流基础设施薄弱，部分地区农产品“卖难”问题依然存在；人才短缺问题突出，既懂技术又懂经营的管理人才和专业技术人才匮乏，难以支撑产业高质量发展。某县在推动乡村产业振兴过程中，注重挖掘地方特色资源，发展特色种植、养殖业，并积极引进龙头企业，延长产业链条。同时，加强农民技能培训，鼓励返乡创业，初步形成了若干具有竞争力的产业集群。但该县也面临资金投入不足、人才引进难、科技成果转化率不高等挑战。材料二随着城镇化进程加速，城乡差距问题愈发受到关注。一方面，城市公共服务设施完善，教育、医疗、文化等资源相对集中，生活便利度高；另一方面，农村基础设施相对薄弱，公共服务供给不足，城乡居民在收入水平、教育医疗资源获取等方面仍存在较大差距。某市在推进新型城镇化建设中，注重城乡融合发展，大力推进城乡基础设施互联互通，加快农村道路、供水、供电、网络等基础设施建设。同时，推动优质公共服务资源向农村延伸，提升农村教育、医疗水平，完善农村社会保障体系。此外，该市还积极探索城乡居民基本公共服务均等化路径，逐步缩小城乡差距。但在实践中，如何实现城乡要素自由流动、公共服务均衡配置，仍然是一项长期而艰巨的任务。材料三基层治理是国家治理的基石。当前，我国基层治理面临许多新情况新问题，如流动人口管理、环境污染治理、社会矛盾化解等。某街道在推进基层治理现代化过程中，积极推行“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理模式，将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、化解矛盾纠纷。同时，街道还建立了信息平台，实现数据共享和业务协同，提高治理效率。此外，街道积极培育社会组织，鼓励居民参与社区治理，构建多元共治格局。然而，在治理过程中，也面临网格员队伍素质参差不齐、居民参与度不高等问题。材料四党的二十大报告提出，要“增进民生福祉，提高人民生活品质”。近年来，我国在民生保障方面取得了显著成就，但仍存在一些短板和不足。例如，养老服务体系不健全，养老服务质量参差不齐，居家养老支持力度不够；特殊群体关爱服务有待加强，困难群众基本生活保障需要进一步完善；医疗卫生资源分布不均衡，基层医疗服务能力相对薄弱。某区为提升民生保障水平，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，通过政府购买服务、支持社会力量发展等方式，增加养老服务供给。同时，加强特殊群体关爱服务体系建设，完善社会救助制度，确保困难群众基本生活得到有效保障。此外，该区还大力推进基层医疗卫生服务能力建设，提升社区卫生服务中心的服务水平。材料五生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。建设美丽中国，必须坚持生态优先、绿色发展。近年来，我国农村人居环境整治取得了显著成效，农村垃圾处理、污水治理、厕所革命等任务取得阶段性成果。某县在推进农村人居环境整治过程中，坚持政府主导、农民主体、社会参与的工作机制，广泛动员农民群众参与环境整治，形成共建共享的良好局面。同时，该县注重探索长效管护机制，建立专业化队伍，确保整治成果得到巩固。然而，部分地区农村环境基础设施建设滞后，垃圾分类处理体系不健全，环境治理长效机制不完善等问题依然存在。二、根据上述材料，请回答以下问题。1.结合材料一、二，概括当前我国城乡发展不平衡、农村发展不充分的主要表现。（不超过150字）2.结合材料三，分析某街道推行“网格化管理”在基层治理中的作用。（不超过200字）3.结合材料四，谈谈某区在提升民生保障水平方面采取了哪些措施？（不超过200字）4.结合材料五，简述某县在推进农村人居环境整治工作中形成的经验。（不超过150字）5.当前，我国正在全面推进乡村振兴和新型城镇化建设，请参考上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、阅读以下材料，根据要求作答。材料一近年来，我国乡村产业发展势头良好，农产品加工业不断壮大，新产业新业态如雨后春笋般涌现。然而，在快速发展的背后，一些问题也日益凸显。部分地区产业同质化竞争严重，缺乏特色和品牌，产品附加值低；产业链条短，附加值不高，农民在产业链中的话语权薄弱；农村电商发展不平衡，物流基础设施薄弱，部分地区农产品“卖难”问题依然存在；人才短缺问题突出，既懂技术又懂经营的管理人才和专业技术人才匮乏，难以支撑产业高质量发展。某县在推动乡村产业振兴过程中，注重挖掘地方特色资源，发展特色种植、养殖业，并积极引进龙头企业，延长产业链条。同时，加强农民技能培训，鼓励返乡创业，初步形成了若干具有竞争力的产业集群。但该县也面临资金投入不足、人才引进难、科技成果转化率不高等挑战。材料二随着城镇化进程加速，城乡差距问题愈发受到关注。一方面，城市公共服务设施完善，教育、医疗、文化等资源相对集中，生活便利度高；另一方面，农村基础设施相对薄弱，公共服务供给不足，城乡居民在收入水平、教育医疗资源获取等方面仍存在较大差距。某市在推进新型城镇化建设中，注重城乡融合发展，大力推进城乡基础设施互联互通，加快农村道路、供水、供电、网络等基础设施建设。同时，推动优质公共服务资源向农村延伸，提升农村教育、医疗水平，完善农村社会保障体系。此外，该市还积极探索城乡居民基本公共服务均等化路径，逐步缩小城乡差距。但在实践中，如何实现城乡要素自由流动、公共服务均衡配置，仍然是一项长期而艰巨的任务。材料三基层治理是国家治理的基石。当前，我国基层治理面临许多新情况新问题，如流动人口管理、环境污染治理、社会矛盾化解等。某街道在推进基层治理现代化过程中，积极推行“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理模式，将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、化解矛盾纠纷。同时，街道还建立了信息平台，实现数据共享和业务协同，提高治理效率。此外，街道积极培育社会组织，鼓励居民参与社区治理，构建多元共治格局。然而，在治理过程中，也面临网格员队伍素质参差不齐、居民参与度不高等问题。材料四党的二十大报告提出，要“增进民生福祉，提高人民生活品质”。近年来，我国在民生保障方面取得了显著成就，但仍存在一些短板和不足。例如，养老服务体系不健全，养老服务质量参差不齐，居家养老支持力度不够；特殊群体关爱服务有待加强，困难群众基本生活保障需要进一步完善；医疗卫生资源分布不均衡，基层医疗服务能力相对薄弱。某区为提升民生保障水平，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，通过政府购买服务、支持社会力量发展等方式，增加养老服务供给。同时，加强特殊群体关爱服务体系建设，完善社会救助制度，确保困难群众基本生活得到有效保障。此外，该区还大力推进基层医疗卫生服务能力建设，提升社区卫生服务中心的服务水平。材料五生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。建设美丽中国，必须坚持生态优先、绿色发展。近年来，我国农村人居环境整治取得了显著成效，农村垃圾处理、污水治理、厕所革命等任务取得阶段性成果。某县在推进农村人居环境整治过程中，坚持政府主导、农民主体、社会参与的工作机制，广泛动员农民群众参与环境整治，形成共建共享的良好局面。同时，该县注重探索长效管护机制，建立专业化队伍，确保整治成果得到巩固。然而，部分地区农村环境基础设施建设滞后，垃圾分类处理体系不健全，环境治理长效机制不完善等问题依然存在。二、根据上述材料，请回答以下问题。1.答案：当前我国城乡发展不平衡、农村发展不充分的主要表现有：一是城乡居民收入差距较大，农村居民收入水平相对较低；二是农村基础设施相对薄弱，交通、水利、电力、网络等建设滞后；三是农村公共服务供给不足，教育、医疗、文化等资源相对缺乏，城乡公共服务水平差距明显；四是农村产业发展水平不高，产业结构单一，农产品加工业不发达，产业链条短，附加值低，农民在产业链中的话语权薄弱；五是农村电商发展不平衡，物流基础设施薄弱，农产品“卖难”问题依然存在。解析思路：第一步，定位材料。问题1要求概括城乡发展不平衡、农村发展不充分的表现，需要重点阅读材料一和材料二。第二步，信息提取与归纳。*材料一提到“农民在产业链中的话语权薄弱”、“农产品‘卖难’问题依然存在”、“资金投入不足、人才引进难、科技成果转化率不高等挑战”，反映了农村产业发展水平和要素支撑方面的问题。*材料二明确指出“城乡居民在收入水平、教育医疗资源获取等方面仍存在较大差距”，并提到“农村基础设施相对薄弱，公共服务供给不足”，以及“如何实现城乡要素自由流动、公共服务均衡配置，仍然是一项长期而艰巨的任务”，反映了城乡在收入、基础设施、公共服务等方面的差距。第三步，整合要点并分点阐述。将提取的信息进行梳理，从收入、基础设施、公共服务、产业发展、要素支撑等多个方面概括表现，并使用简洁的语言进行表述。2.答案：某街道推行“网格化管理”在基层治理中的作用主要体现在：一是实现了精细化管理，通过将辖区划分为网格，配备网格员，能够更深入、更及时地了解社情民意，实现问题发现和处理的无缝对接；二是提高了服务效率，网格员负责收集信息、提供公共服务、化解矛盾纠纷，将服务送到群众身边，提升了基层治理的服务水平；三是促进了信息共享和业务协同，通过建立信息平台，实现了数据共享和业务协同，提高了治理效率；四是推动了多元共治，通过积极培育社会组织，鼓励居民参与社区治理，构建了政府、社会、居民多元参与的治理格局。解析思路：第一步，定位材料。问题2要求分析某街道推行“网格化管理”的作用，主要依据材料三。第二步，信息提取与归纳。材料三提到“积极推行‘网格化管理、精细化服务、信息化支撑’的治理模式”、“将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、化解矛盾纠纷”、“建立了信息平台，实现数据共享和业务协同，提高治理效率”、“积极培育社会组织，鼓励居民参与社区治理，构建多元共治格局”。这些信息点分别对应了精细化管理、提高服务效率、促进信息共享协同、推动多元共治四个方面的作用。第三步，整合要点并分点阐述。将提取的信息进行梳理，围绕精细化、效率、信息、共治四个关键词，分点说明“网格化管理”的作用。3.答案：某区在提升民生保障水平方面采取了以下措施：一是构建多层次养老服务体系，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合，增加养老服务供给；二是加强特殊群体关爱服务体系建设，完善社会救助制度，确保困难群众基本生活得到有效保障；三是大力推进基层医疗卫生服务能力建设，提升社区卫生服务中心的服务水平，让居民更便捷地获得基本医疗服务。解析思路：第一步，定位材料。问题3要求谈谈某区提升民生保障水平的措施，主要依据材料四。第二步，信息提取与归纳。材料四先指出民生保障方面存在的一些短板和不足，然后重点介绍某区采取的措施，包括“积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”、“通过政府购买服务、支持社会力量发展等方式，增加养老服务供给”、“加强特殊群体关爱服务体系建设，完善社会救助制度，确保困难群众基本生活得到有效保障”、“大力推进基层医疗卫生服务能力建设，提升社区卫生服务中心的服务水平”。第三步，整合要点并分点阐述。将提取的信息进行梳理，归纳为养老服务体系建设、特殊群体关爱与社会救助、基层医疗卫生服务能力建设三个方面，并进行分点说明。4.答案：某县在推进农村人居环境整治工作中的经验主要体现在：一是坚持政府主导、农民主体、社会参与的工作机制，明确了各方职责，形成了工作合力；二是广泛动员农民群众参与环境整治，充分发挥了农民的主体作用，形成了共建共享的良好局面；三是注重探索长效管护机制，建立专业化队伍，为整治成果的巩固提供了制度保障。解析思路：第一步，定位材料。问题4要求简述某县推进农村人居环境整治工作的经验，主要依据材料五。第二步，信息提取与归纳。材料五先指出农村人居环境整治取得的成绩，然后重点介绍某县的做法，包括“坚持政府主导、农民主体、社会参与的工作机制”、“广泛动员农民群众参与环境整治，形成共建共享的良好局面”、“注重探索长效管护机制，建立专业化队伍，确保整治成果得到巩固”。第三步，整合要点并分点阐述。将提取的信息进行梳理，归纳为工作机制创新、发挥农民主体作用、建立长效管护机制三个方面，并进行分点说明。5.答案：题目：推动城乡融合发展，谱写乡村振兴新篇章全面推进乡村振兴和新型城镇化建设，是新时代我国发展的重要战略。城乡发展不平衡、农村发展不充分是长期存在的矛盾，制约着我国经济社会高质量发展。只有推动城乡融合发展，才能有效解决这些问题，才能实现农业农村现代化，才能最终实现全体人民共同富裕。当前，我国城乡差距依然较大，农村基础设施薄弱，公共服务供给不足，城乡居民收入差距明显，农村产业发展水平不高，这些问题都需要通过城乡融合发展来解决。推动城乡融合发展，需要坚持以人民为中心的发展思想，坚持农业农村优先发展，坚持城乡一体化规划、建设、管理。具体而言，推动城乡融合发展，要着力构建城乡基础设施一体化体系。要大力推进城乡道路、供水、供电、网络等基础设施建设，实现城乡基础设施互联互通，为城乡融合发展奠定坚实基础。要着力构建城乡公共服务一体化体系。要推动优质公共服务资源向农村延伸，提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平，逐步实现城乡居民基本公共服务均等化。要着力构建城乡产业融合发展体系。要推动城乡产业要素自由流动，促进城乡产业互补发展，延长农村产业链条，提高农产品附加值，让农民更多分享产业增值收益。要着力构建城乡要素流通一体化体系。要打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动，优化资源配置，激发城乡发展活力。推动城乡融合发展，需要政府、社会、市场等多方共同参与。政府要发挥主导作用，加强规划引导和政策支持。社会要积极参与，发挥社会组织的作用。市场要发挥决定性