徐州市政府请假制度规定

徐州市政府请假制度规定一、总则

第一条为规范徐州市政府部门工作人员的请假行为，保障政府工作正常有序开展，根据《中华人民共和国公务员法》《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于徐州市各级政府部门、参照公务员法管理的事业单位工作人员（以下简称“工作人员”）。

第三条请假管理遵循依法合规、严格审批、及时报备的原则，确保请假手续完备、审批流程清晰、信息记录准确。

第四条工作人员请假必须履行审批程序，未经批准不得擅自离岗。特殊情况需紧急处理，应在事后及时补办手续。

第五条各部门应当建立健全请假管理制度，明确责任主体，加强监督执行，确保本规定有效落实。

第六条本规定由徐州市人民政府办公室负责解释，自发布之日起施行。如有与上位法冲突之处，以上位法为准。

第七条各部门在执行本规定时，应当结合本单位实际制定具体实施细则，报市人民政府办公室备案。

第八条本规定所称请假类型包括但不限于事假、病假、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等法定假期，以及因公出差、学习培训等临时性离岗情形。

第九条工作人员请假应当提前提交申请，特殊情况除外。请假期间不得从事与工作无关的活动，不得影响本职工作完成。

第十条各部门应当建立请假台账，详细记录工作人员的请假时间、事由、审批结果等信息，并定期向市人民政府办公室报送汇总情况。

第十一条工作人员应当珍惜假期，合理安排时间，确保请假不影响政府工作整体推进。

第十二条本规定旨在维护政府工作秩序，任何单位或个人不得滥用请假权利，不得以请假名义逃避工作责任。

二、请假类型及条件

第十三条事假

（一）工作人员因个人或家庭重要事务需暂时离岗的，可申请事假。

（二）事假申请应当提前三个工作日提交，紧急情况除外，但须在事后三日内补办手续。

（三）事假每日累计不超过四小时，每月累计不超过八小时，连续事假不超过五日。

（四）因特殊原因需延长事假时间的，应当重新履行审批程序。

第十四条病假

（一）工作人员因病需就医或休养的，可申请病假。

（二）病假申请应当提供二级以上医院出具的诊断证明，并附相关医疗费用凭证。

（三）病假每日累计不超过八小时，每月累计不超过三十日，连续病假不超过三十日。

（四）病假工资按照国家和地方相关规定执行。

第十五条年休假

（一）工作人员累计工作已满一年不满十年的，年休假五日；已满十年不满二十年的，年休假十日；已满二十年的，年休假十五日。

（二）年休假申请应当提前一个月提交，经部门负责人和市人民政府办公室审批后执行。

（三）特殊情况需取消年休假的，应当报市人民政府办公室批准，并说明理由。

第十六条婚假、产假、陪产假、丧假

（一）婚假：工作人员结婚可享受三日婚假，符合政策规定的可增加五日。

（二）产假：女工作人员符合生育政策可享受九十日产假，难产或多胞胎情形适当增加。

（三）陪产假：男工作人员可享受七日陪产假，符合政策规定的可增加五日。

（四）丧假：工作人员直系亲属去世可享受三日丧假，非直系亲属去世可享受一日丧假。

第十七条出差、学习培训

（一）工作人员因公出差或参加学习培训的，应当提交相关任务清单或培训通知，经审批后执行。

（二）出差或培训期间，工作人员应当保持通讯畅通，及时汇报工作进展，不得擅离职守。

三、审批程序及权限

第十八条请假审批权限

（一）部门副职及以下工作人员请假，由直接上级审批；

（二）部门正职请假，由分管市领导审批；

（三）市领导请假，由市长审批。

第十九条审批流程

（一）工作人员提交请假申请，附相关证明材料；

（二）直接上级审核，签署意见；

（三）符合条件者报上级领导审批；

（四）审批通过后，工作人员凭审批单离岗。

第二十条特殊情况审批

（一）紧急情况需请假超过五日的，应当逐级上报至市人民政府办公室审批；

（二）特殊情况需延长假期的，应当重新履行审批程序。

第二十一条审批时限

（一）一般请假申请应当在提交后三个工作日内完成审批；

（二）特殊情况需紧急审批的，应当在当天完成审批。

四、监督与责任

第二十二条各部门应当指定专人负责请假管理，定期检查请假记录，确保信息真实准确。

第二十三条工作人员不得隐瞒或伪造请假事由，不得将请假名额转让他人。一经发现，取消请假资格，并视情节轻重给予处分。

第二十四条各部门应当加强请假监督，对违规请假行为及时制止并上报，由市人民政府办公室进行处理。

第二十五条市人民政府办公室定期对各部门请假管理情况进行抽查，对违规行为进行通报批评，并追究相关责任人责任。

五、附则

第二十六条本规定未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行。

第二十七条各部门在执行本规定时，应当结合本单位实际制定具体实施细则，报市人民政府办公室备案。

第二十八条本规定自发布之日起施行，此前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

二、请假类型及条件

第二条事假

（一）工作人员因个人或家庭重要事务需暂时离岗的，可申请事假。此类情况通常涉及个人事务处理，如办理证件、参加重要家庭活动等，但须确保不影响本职工作。申请事假时，工作人员应当提前三个工作日提交申请，若情况紧急无法提前提交，需在事后三日内补办手续，并说明原因。事假每日累计不超过四小时，每月累计不超过八小时，连续事假不超过五日，以保障工作连续性。因特殊原因需延长事假时间的，应当重新履行审批程序，确保请假理由充分且必要。

（二）事假申请需填写详细事由，并由直接上级审核，确保事假用途正当。审批过程中，部门负责人应结合工作实际，合理调配人员，避免因个人事假导致工作缺位。对于频繁请假的工作人员，部门负责人应当进行谈话提醒，帮助其合理安排个人事务，确保持续稳定的工作状态。事假期间，工作人员不得从事与工作无关的活动，不得以事假名义逃避工作责任，确保请假不影响政府工作整体推进。

第三条病假

（一）工作人员因病需就医或休养的，可申请病假。此类情况涉及身体健康问题，需提供二级以上医院出具的诊断证明，并附相关医疗费用凭证。病假申请应当及时提交，以便部门及时了解工作人员身体状况，并安排工作衔接。病假每日累计不超过八小时，每月累计不超过三十日，连续病假不超过三十日，以平衡医疗需求与工作安排。病假工资按照国家和地方相关规定执行，确保工作人员权益得到保障。

（二）病假期间，工作人员应当积极配合治疗，尽快恢复健康，并及时向部门汇报病情好转情况。若病情持续，需重新提交病假申请，确保请假手续完备。部门负责人应当关心病假工作人员，在政策允许范围内提供帮助，体现组织的关怀。病假结束后，工作人员需返回工作岗位，并提交相关医疗证明，以便部门存档。

第四条年休假

（一）工作人员累计工作已满一年不满十年的，年休假五日；已满十年不满二十年的，年休假十日；已满二十年的，年休假十五日。年休假是法律赋予工作人员的休息权利，旨在保障工作人员身心健康，提高工作效率。年休假申请应当提前一个月提交，经部门负责人和市人民政府办公室审批后执行，确保休假安排合理。特殊情况需取消年休假的，应当报市人民政府办公室批准，并说明理由，避免因工作需要影响工作人员休息权益。

（二）年休假期间，工作人员不得从事与工作相关活动，确保休假质量。部门负责人应当合理安排年休假，避免因休假集中导致工作脱节。年休假结束后，工作人员需返回工作岗位，并总结休假期间的个人感悟或工作计划，促进个人成长。年休假制度的实施，有助于提高工作人员满意度，增强组织凝聚力。

第五条婚假、产假、陪产假、丧假

（一）婚假：工作人员结婚可享受三日婚假，符合政策规定的可增加五日。婚假是工作人员人生重要时刻的必要休息，旨在支持工作人员个人生活。申请婚假时，工作人员需提供结婚证复印件，并提前一个月提交申请，确保部门有足够时间安排工作衔接。婚假期间，工作人员不得从事与工作相关活动，确保休假质量。

（二）产假：女工作人员符合生育政策可享受九十日产假，难产或多胞胎情形适当增加。产假是保障女性工作人员权益的重要制度，旨在支持女性生育和恢复健康。申请产假时，女工作人员需提供生育证明，并提前一个月提交申请，确保部门有足够时间安排工作衔接。产假期间，工作人员享受国家规定的产假工资，确保生活不受影响。

（三）陪产假：男工作人员可享受七日陪产假，符合政策规定的可增加五日。陪产假是支持男性参与家庭建设的制度安排，有助于增进家庭和谐。申请陪产假时，男工作人员需提供配偶生育证明，并提前一个月提交申请，确保部门有足够时间安排工作衔接。陪产假期间，男工作人员享受国家规定的陪产假工资，确保生活不受影响。

（四）丧假：工作人员直系亲属去世可享受三日丧假，非直系亲属去世可享受一日丧假。丧假是工作人员处理家庭丧事的必要时间，旨在支持工作人员应对家庭变故。申请丧假时，工作人员需提供相关证明，并提前提交申请，确保部门有足够时间安排工作衔接。丧假期间，工作人员不得从事与工作相关活动，确保能够妥善处理家庭事务。

第六条出差、学习培训

（一）工作人员因公出差或参加学习培训的，应当提交相关任务清单或培训通知，经审批后执行。出差或培训是工作的重要组成部分，旨在完成工作任务或提升个人能力。申请出差或培训时，工作人员需提供详细行程安排或培训计划，并由直接上级审核，确保出差或培训的必要性和合理性。审批通过后，工作人员凭审批单离岗，并按计划执行出差或培训任务。

（二）出差或培训期间，工作人员应当保持通讯畅通，及时汇报工作进展，不得擅离职守。出差人员需注意安全，妥善保管工作资料和财物，确保出差任务顺利完成。培训人员需认真学习培训内容，积极参与交流，并将所学知识应用于实际工作。出差或培训结束后，工作人员需提交出差或培训报告，总结工作成果或学习心得，以便部门评估和改进。

三、审批程序及权限

第七条请假审批权限

（一）部门副职及以下工作人员请假，由直接上级审批；此类工作人员直接参与具体工作，请假审批由直接上级负责，确保工作衔接顺畅。直接上级在审批时，应当结合工作实际，合理调配人员，避免因个人请假导致工作缺位。

（二）部门正职请假，由分管市领导审批；部门正职承担重要管理职责，请假审批由分管市领导负责，确保工作稳定运行。分管市领导在审批时，应当考虑部门工作安排，合理调配人员，避免因个人请假影响工作进度。

（三）市领导请假，由市长审批；市领导承担重要领导职责，请假审批由市长负责，确保政府工作有序推进。市长在审批时，应当考虑全市工作安排，合理调配人员，避免因个人请假影响工作大局。

第八条审批流程

（一）工作人员提交请假申请，附相关证明材料；申请提交时，需填写详细请假事由，并附相关证明材料，如结婚证、诊断证明等，确保请假理由真实可信。

（二）直接上级审核，签署意见；直接上级在审核时，应当结合工作实际，判断请假申请的合理性，并签署意见，如批准或暂缓批准。

（三）符合条件者报上级领导审批；审批通过后，工作人员凭审批单离岗，并按计划执行请假任务。

（四）审批未通过者，工作人员应当与直接上级沟通，调整请假计划或寻找其他解决方案。

第九条特殊情况审批

（一）紧急情况需请假超过五日的，应当逐级上报至市人民政府办公室审批；此类情况涉及重要紧急事务，需由市人民政府办公室统筹安排，确保工作不受影响。逐级上报时，工作人员需提供详细情况说明，并附相关证明材料，以便市人民政府办公室进行判断和审批。

（二）特殊情况需延长假期的，应当重新履行审批程序；延长假期需重新提交申请，并说明延长理由，确保请假手续完备。审批过程中，部门负责人和市人民政府办公室应当结合工作实际，合理调配人员，避免因延长假期影响工作进度。

第十条审批时限

（一）一般请假申请应当在提交后三个工作日内完成审批；审批时限的设定，旨在确保请假手续及时办理，避免因审批延误影响工作人员休假或工作安排。

（二）特殊情况需紧急审批的，应当在当天完成审批；紧急情况需立即处理，审批流程应当简化，确保快速完成审批，避免延误工作。

四、监督与责任

第十一条各部门应当指定专人负责请假管理，定期检查请假记录，确保信息真实准确；专人负责请假管理，有助于提高管理效率，确保请假记录的完整性和准确性。定期检查请假记录，可以发现违规行为，及时纠正，避免问题扩大。

第十二条工作人员不得隐瞒或伪造请假事由，不得将请假名额转让他人；此类行为违反请假制度，损害组织利益，需严肃处理。部门负责人应当加强教育，引导工作人员正确对待请假制度，确保请假行为的合规性。

第十三条各部门应当加强请假监督，对违规请假行为及时制止并上报；部门负责人应当带头遵守请假制度，并监督下属工作人员的请假行为，对违规行为及时制止并上报，维护制度的严肃性。

第十四条市人民政府办公室定期对各部门请假管理情况进行抽查，对违规行为进行通报批评，并追究相关责任人责任；市人民政府办公室的抽查，有助于督促各部门严格执行请假制度，对违规行为进行通报批评，并追究相关责任人责任，形成有效震慑。

五、附则

第十五条本规定未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行；本规定是徐州市政府部门工作人员请假管理的基本规范，未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行，确保请假管理的合法性和合规性。

第十六条各部门在执行本规定时，应当结合本单位实际制定具体实施细则，报市人民政府办公室备案；各部门在执行本规定时，应当结合本单位实际制定具体实施细则，确保请假管理的针对性和可操作性。实施细则报市人民政府办公室备案，便于统一管理和监督。

第十七条本规定自发布之日起施行，此前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准；本规定的施行，标志着徐州市政府部门工作人员请假管理进入新的阶段，此前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准，确保制度的权威性和执行力。

三、审批程序及权限

第十一条请假审批权限

（一）部门副职及以下工作人员请假，由直接上级审批；此类工作人员直接参与具体工作，请假审批由直接上级负责，确保工作衔接顺畅。直接上级在审批时，应当结合工作实际，合理调配人员，避免因个人请假导致工作缺位。审批过程中，直接上级应当考虑请假事由的合理性，如家庭重要事务、个人健康问题等，并判断请假时间是否会影响部门工作正常运转。对于短期请假，如一天或两天，直接上级可酌情批准；对于较长假期，如一周或更长时间，直接上级需更严格地评估工作影响，并要求工作人员提前安排好工作交接。直接上级的审批意见应当明确，eitherapprovingtheleaverequestorspecifyingconditionsforapproval,suchasrequiringareplacementtobearranged.

（二）部门正职请假，由分管市领导审批；部门正职承担重要管理职责，请假审批由分管市领导负责，确保工作稳定运行。分管市领导在审批时，应当考虑部门工作安排，合理调配人员，避免因个人请假影响工作进度。审批过程中，分管市领导需了解部门当前工作重点和人员配置情况，判断部门是否有足够人手应对正职请假期间的工作。若部门工作繁忙或人员紧张，分管市领导可能要求正职尽量缩短请假时间或安排好详细的工作交接计划。分管市领导的审批意见应当体现对部门工作负责的态度，并确保部门工作不受影响。

（三）市领导请假，由市长审批；市领导承担重要领导职责，请假审批由市长负责，确保政府工作有序推进。市长在审批时，应当考虑全市工作安排，合理调配人员，避免因个人请假影响工作大局。审批过程中，市长需了解全市当前工作重点和市领导分管领域的工作情况，判断市领导请假是否会对全市工作造成影响。若市领导分管领域工作繁忙或存在重大事项，市长可能要求市领导尽量缩短请假时间或安排好详细的工作交接计划。市长的审批意见应当体现对全市工作负责的态度，并确保政府工作平稳运行。

第十二条审批流程

（一）工作人员提交请假申请，附相关证明材料；申请提交时，需填写详细请假事由，并附相关证明材料，如结婚证、诊断证明等，确保请假理由真实可信。工作人员应当提前规划请假时间，并在规定时间内提交申请，以便部门及时安排工作衔接。申请材料应当真实有效，不得提供虚假信息或伪造证明，否则将承担相应的责任。部门在收到申请后，应当认真审核申请材料，确保信息完整准确。

（二）直接上级审核，签署意见；直接上级在审核时，应当结合工作实际，判断请假申请的合理性，并签署意见，如批准或暂缓批准。审核过程中，直接上级应当与工作人员进行沟通，了解请假的具体情况和原因，并判断请假时间是否会影响部门工作正常运转。若认为请假合理且不影响工作，直接上级应批准申请；若认为请假时间过长或会影响工作，直接上级可要求工作人员缩短请假时间或安排好详细的工作交接计划。直接上级的审核意见应当明确，并说明理由，以便工作人员了解审批结果。

（三）符合条件者报上级领导审批；审批通过后，工作人员凭审批单离岗，并按计划执行请假任务。审批过程中，工作人员应当积极配合部门安排工作衔接，确保请假期间工作不受影响。工作人员应当将请假期间的工作安排好，并与同事做好沟通，确保工作衔接顺畅。部门应当安排好临时人员或调整工作计划，确保工作不受影响。

（四）审批未通过者，工作人员应当与直接上级沟通，调整请假计划或寻找其他解决方案；若审批未通过，工作人员应当与直接上级进行沟通，了解未通过的原因，并调整请假计划或寻找其他解决方案。例如，可以缩短请假时间、调整请假时间或寻找其他人员协助工作。工作人员应当理解并尊重部门的决定，并积极配合部门安排工作。

第十三条特殊情况审批

（一）紧急情况需请假超过五日的，应当逐级上报至市人民政府办公室审批；此类情况涉及重要紧急事务，需由市人民政府办公室统筹安排，确保工作不受影响。逐级上报时，工作人员需提供详细情况说明，并附相关证明材料，以便市人民政府办公室进行判断和审批。例如，突发疾病需住院治疗、家庭成员遭遇重大意外事故等。市人民政府办公室在审批时，需综合考虑事情的紧急性和重要性，并判断是否需要调整工作安排或启动应急预案。

（二）特殊情况需延长假期的，应当重新履行审批程序；延长假期需重新提交申请，并说明延长理由，确保请假手续完备。审批过程中，部门负责人和市人民政府办公室应当结合工作实际，合理调配人员，避免因延长假期影响工作进度。例如，原计划请假一周的工作人员，因病情加重需延长假期，需重新提交申请，并附相关医疗证明，以便部门进行判断和审批。延长假期的审批流程与原请假流程相同，需经过直接上级和上级领导的审批。

第十四条审批时限

（一）一般请假申请应当在提交后三个工作日内完成审批；审批时限的设定，旨在确保请假手续及时办理，避免因审批延误影响工作人员休假或工作安排。例如，工作人员计划下周出差，需提前提交请假申请，以便部门及时安排工作衔接。若审批延误，可能导致出差计划受阻，影响工作开展。

（二）特殊情况需紧急审批的，应当在当天完成审批；紧急情况需立即处理，审批流程应当简化，确保快速完成审批，避免延误工作。例如，工作人员突发疾病需立即住院治疗，需立即提交请假申请，以便部门及时安排工作衔接。审批过程中，部门负责人和上级领导应当优先处理紧急情况，简化审批流程，确保快速完成审批，避免延误治疗。

四、监督与责任

第十一条各部门应当指定专人负责请假管理，定期检查请假记录，确保信息真实准确；各部门在管理请假事务时，应当明确责任主体，指定专人负责请假管理，确保请假工作有序进行。该专人负责人员应当熟悉请假制度的相关规定，能够准确解读制度内容，并指导工作人员正确办理请假手续。定期检查请假记录，有助于发现违规行为，及时纠正，避免问题扩大。检查过程中，应当核对请假申请、审批单、证明材料等信息，确保信息完整准确，并询问工作人员请假期间的实际情况，确保请假事由真实。若发现虚假请假或违规请假行为，应当及时制止并上报，严肃处理。

第十二条工作人员不得隐瞒或伪造请假事由，不得将请假名额转让他人；此类行为违反请假制度，损害组织利益，需严肃处理。工作人员应当诚实守信，如实反映请假事由，不得隐瞒或伪造请假事由，不得将请假名额转让他人。若发现隐瞒或伪造请假事由，或擅自将请假名额转让他人，将承担相应的责任，包括但不限于批评教育、通报批评、取消请假资格等。部门负责人应当加强教育，引导工作人员正确对待请假制度，确保请假行为的合规性。同时，部门应当建立健全监督机制，对违规请假行为进行及时发现和处理，维护制度的严肃性。

第十三条各部门应当加强请假监督，对违规请假行为及时制止并上报；部门负责人在管理请假事务时，应当以身作则，带头遵守请假制度，并监督下属工作人员的请假行为，对违规行为及时制止并上报，维护制度的严肃性。部门负责人应当定期了解部门工作人员的请假情况，并询问工作人员请假期间的实际情况，确保请假事由真实。若发现违规请假行为，应当及时制止，并要求工作人员纠正错误，同时将情况上报给上级领导，由上级领导进行处理。部门负责人应当加强对工作人员的教育和管理，引导工作人员正确对待请假制度，确保请假行为的合规性。

第十四条市人民政府办公室定期对各部门请假管理情况进行抽查，对违规行为进行通报批评，并追究相关责任人责任；市人民政府办公室在管理请假事务时，负有监督和检查的职责，应当定期对各部门请假管理情况进行抽查，以确保各部门严格执行请假制度。抽查过程中，应当随机抽取部门和工作人员，询问其请假管理情况，并查阅请假记录，检查是否存在违规行为。若发现违规行为，应当及时通报批评相关部门，并追究相关责任人的责任，包括但不限于部门负责人、专人负责人员等。通过通报批评和追究责任，形成有效震慑，促使各部门严格执行请假制度。

第十五条各部门在执行本规定时，应当结合本单位实际制定具体实施细则，报市人民政府办公室备案；各部门在执行本规定时，应当结合本单位实际制定具体实施细则，确保请假管理的针对性和可操作性。实施细则应当细化本规定中的相关内容，并结合本单位的工作实际，制定更具体的请假管理措施。例如，可以制定本单位工作人员请假申请表、请假审批流程图等，以便工作人员更好地理解和执行请假制度。实施细则报市人民政府办公室备案，便于市人民政府办公室统一管理和监督，确保各部门请假管理工作规范有序。

第十六条本规定未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行；本规定是徐州市政府部门工作人员请假管理的基本规范，未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行，确保请假管理的合法性和合规性。例如，本规定未涉及的特殊请假情形，可以按照国家和地方相关法律法规执行。各部门在执行本规定时，应当注意与国家和地方相关法律法规的衔接，确保请假管理的合法性和合规性。同时，部门应当及时关注国家和地方相关法律法规的更新，并适时调整本单位的请假管理制度，确保请假管理工作与时俱进。

五、附则

第十五条本规定未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行；本规定作为徐州市政府部门工作人员请假管理的基本规范，其内容并非详尽无遗，对于本规定未涉及的具体事项，应当依照国家和地方的相关法律法规执行。例如，关于请假期间的工资待遇、福利保障等方面，若本规定未作明确约定，则应当依据《中华人民共和国劳动法》《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等法律法规执行。这样做，既保证了本规定的针对性和可操作性，又确保了请假管理的合法性和合规性，避免了与上位法之间的冲突。各部门在执行本规定时，应当注意与相关法律法规的衔接，确保请假管理工作的全面性和系统性。

第十六条各部门在执行本规定时，应当结合本单位实际制定具体实施细则，报市人民政府办公室备案；各部门在执行本规定时，应当充分考虑到本单位的实际情况，制定更加具体、细化的实施细则，以确保本规定能够更好地落地生根。例如，可以根据本单位的部门设置、人员配置、工作特点等因素，对请假申请的提交方式、审批流程、假期安排等方面进行具体规定。这些实施细则应当与本规定相一致，并报市人民政府办公室备案，以便市人民政府办公室进行统一管理和监督，确保各部门请假管理工作规范有序。通过制定实施细则，可以更好地适应本单位的实际情况，提高请假管理工作的效率和效果。

第十七条本规定自发布之日起施行，