高校餐饮承包退出管理操作规范

高校餐饮承包退出管理操作规范第一章总则1.1目的与依据为规范高校餐饮服务承包项目的退出管理流程，保障学校、承包方、师生及相关方的合法权益，维护校园正常餐饮秩序和安全稳定，确保餐饮服务的连续性与质量，依据国家相关法律法规及学校后勤管理规定，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于学校各类餐饮服务承包项目（包括食堂、餐厅、风味档口等）在合同期满、提前终止、双方协商解除或因其他原因需终止承包关系时的退出全过程管理。1.3基本原则高校餐饮承包退出管理应遵循以下原则：1.学生为本原则：始终将保障师生饮食需求和饮食安全放在首位。2.依法合规原则：严格按照合同约定和法律法规规定执行退出程序。3.平稳过渡原则：确保餐饮服务不中断，最大限度减少对师生正常生活的影响。4.风险可控原则：提前预判并妥善处置退出过程中可能出现的各类风险。5.公开透明原则：退出过程中的关键环节和重要信息应按规定进行公示，接受监督。第二章退出前准备与评估2.1退出触发与评估1.合同到期退出：餐饮承包合同期满前三个月，后勤管理部门（或相关主管部门，下同）应启动退出评估工作，就是否续约、重新招标或调整经营模式等进行可行性研究，并向学校决策层提交评估报告。2.提前终止退出：*承包方原因：如承包方因自身经营困难、战略调整等原因提出提前退出，应提前书面通知校方，说明理由，并按合同约定承担相应责任。校方接到通知后，应立即组织评估，研究应对方案。*校方原因：如因学校发展规划调整、承包方未达到合同约定服务标准、发生重大食品安全责任事故或严重违约行为等，校方需提前终止合同的，应依据合同约定及相关法律法规，书面通知承包方，并说明依据和理由。*双方协商一致退出：经双方友好协商，一致同意提前终止合同的，应签订书面解除协议，明确退出时间、后续责任等。3.评估内容：包括但不限于承包方履约情况、资产状况、师生满意度、食品安全风险、员工安置难度、新服务模式对接可行性等。2.2决策与告知1.学校决策层根据评估报告，对餐饮承包项目的退出事宜做出明确决策。2.后勤管理部门根据学校决策，在规定时限内（或按合同约定）向承包方发出正式的退出通知（或解除合同通知），明确退出的具体日期、后续工作要求等。3.适时向校内师生发布餐饮服务调整的初步信息，做好解释说明工作，稳定师生预期。2.3成立专项工作小组学校应成立由后勤管理部门牵头，纪检监察、财务、审计、资产管理、保卫、学生管理、工会等相关部门及师生代表组成的餐饮承包退出专项工作小组（以下简称“专项小组”），全面负责退出过程的组织、协调、监督与实施。专项小组应明确各成员职责分工。2.4制定详细退出方案专项小组应组织制定详细的餐饮承包退出实施方案，报学校批准后执行。方案应至少包括：1.总体目标与工作原则；2.退出时间表与关键节点；3.各部门职责分工；4.资产清查、盘点与交接方案；5.餐饮服务过渡与保障方案（包括过渡期餐饮服务提供方式、新承包方（若有）进场衔接安排等）；6.员工安置与处理方案；7.债权债务清理方案；8.食品安全与卫生防疫保障措施；9.应急处置预案（针对可能出现的供应中断、师生投诉、纠纷冲突等）；10.信息发布与沟通协调机制。第三章退出过程管理3.1合同终止与清算1.专项小组与承包方就合同终止相关事宜进行充分沟通协商，包括但不限于未结款项、违约金、保证金退还等。2.财务部门会同后勤管理部门，依据合同约定和实际履约情况，对承包方在承包期内的各项费用进行核算与清算，出具清算报告，经双方确认后履行支付或追缴程序。3.涉及违约金或损害赔偿的，应依据合同约定及相关法律法规执行。3.2资产清理与交接1.资产清查：专项小组组织对承包方在承包经营期间使用的学校资产、双方约定的可移交资产以及承包方自有资产进行全面清查、登记造册。资产清单应包括资产名称、规格型号、数量、购置日期、使用状况、价值（或评估值）等信息。2.资产交接：*学校资产：承包方应确保所使用的学校固定资产、设施设备等保持完好（正常损耗除外），并按清单移交校方。如有损坏、遗失，应按合同约定或评估价值进行赔偿或修复。*可移交资产：对于合同约定或双方协商同意移交的承包方投入资产，应明确移交范围、方式、价值确认等。*承包方自有资产：承包方应在规定期限内自行清理、搬离其自有资产。逾期未处理的，校方有权按合同约定或相关规定进行处置。3.资产交接过程应有详细记录，双方经办人及监交人签字确认，并形成书面交接文件存档。3.3餐饮服务过渡与保障1.过渡期安排：在新旧餐饮服务模式交替期间，专项小组应确保餐饮服务的连续性。可采取的方式包括：由原承包方按合同约定服务至最后一日、引入临时过渡服务商、学校自营团队接管或协调新中标的承包方提前介入等。2.食品安全保障：过渡期内，无论采取何种服务方式，均需严格执行食品安全各项规定，专项小组应加强监督检查，确保食材采购、储存、加工、供应等各环节安全可控。3.信息公示：及时向师生公布过渡期餐饮服务的具体安排，包括供餐地点、时间、品种、价格等信息。4.新服务衔接：若通过招标等方式确定了新的餐饮承包方，专项小组应组织原承包方与新承包方进行必要的工作交接与沟通，为新承包方顺利进场创造条件。3.4人员安置与处理1.专项小组应督促承包方依法依规妥善处理其雇佣员工的劳动关系。2.对于符合条件的员工，在同等条件下，可优先推荐给新的餐饮服务承接方。3.积极配合劳动监察部门，维护员工合法权益，避免发生劳动纠纷。3.5场地清理与恢复1.承包方在退出前，应对其承包经营的场地（包括厨房、餐厅、仓库、办公区域等）进行彻底的清洁、消毒，清除所有废弃物和杂物。2.确保场地内的水、电、气等设施设备处于安全关闭状态。3.校方组织相关部门对场地清理情况进行验收，达到合同约定或校方要求标准后方可办理正式离场手续。第四章退出后管理与评估4.1遗留问题处理1.专项小组应设立过渡期咨询与投诉处理机制，及时受理和解决退出后可能出现的各类遗留问题，如消费卡余额退还、未结算款项争议等。2.对退出过程中发现的违规违纪行为，按规定移交相关部门处理。4.2退出工作评估与总结1.餐饮承包方完全退出后一个月内，专项小组应组织对整个退出管理工作进行全面评估与总结。2.评估内容包括退出方案的执行情况、各环节工作成效、经验教训、对师生生活影响程度、成本控制等。3.形成书面总结报告，报送学校决策层，并作为未来餐饮服务管理及承包合同管理的重要参考依据。4.3资料归档专项小组应将退出过程中的所有文件资料