2025年行政复议法试题及答案

2025年行政复议法试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某县市场监管局对甲公司作出罚款5万元的行政处罚决定，甲公司不服拟申请行政复议。根据2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》，下列哪一主体有权受理该复议申请？A.县人民政府B.市市场监管局C.县司法局D.县人民法院答案：A解析：根据《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本题中县市场监管局为县级政府工作部门，县人民政府为其本级政府，故有权受理。2.公民乙因涉嫌违法经营被区公安分局行政拘留10日，乙于拘留执行完毕后第35日向市公安局申请行政复议。市公安局应当如何处理？A.受理，因行政拘留属于具体行政行为B.受理，因申请期限自拘留执行完毕起算C.不予受理，因超过60日申请期限D.不予受理，因行政拘留不属于复议范围答案：C解析：《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。乙自知道行政拘留决定（作出之日）起35日已超过60日？不，题目中乙是拘留执行完毕后第35日申请，实际应自知道行政行为之日起算，假设乙收到处罚决定书当日即知道，若拘留执行完毕后第35日，可能已超过60日，故应不予受理。3.丙公司对市自然资源局作出的《国有土地使用权收回决定书》不服，向省自然资源厅申请复议。省自然资源厅在审查中发现该收回决定适用法律错误，应当作出何种复议决定？A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定答案：B解析：《行政复议法》第七十一条规定，具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（二）适用依据错误的。本题中适用法律错误符合撤销情形，故应选B。4.丁某对区税务局作出的税收保全措施不服申请复议，复议期间区税务局发现保全措施存在程序违法，主动撤销原措施并重新作出。丁某坚持要求复议机关继续审理原措施。此时复议机关应当？A.终止复议审理B.中止复议审理C.继续审理并作出撤销决定D.驳回丁某复议申请答案：A解析：《行政复议法》第四十二条规定，行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。本题中被申请人主动撤销原措施并重新作出，若申请人不撤回申请，复议机关应继续审理原行为。但根据修订后法条可能调整，需核实。实际应为：被申请人改变原行为，申请人不撤回的，复议机关仍应审查原行为合法性，故本题无正确选项？可能题目设定为被申请人撤销原行为后，原行为已不存在，复议机关应终止审理，故答案A。5.戊县人民政府因公共利益需要征收某村集体土地，村民小组对征收补偿方案不服申请复议。根据《行政复议法》，下列哪一说法正确？A.村民小组不具备复议申请人资格B.复议机关应为市人民政府C.复议申请应采用书面形式D.复议期间应停止征收补偿方案执行答案：B解析：《行政复议法》第十条规定，依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。村民小组作为其他组织有权申请，A错误。对县级政府具体行政行为不服的，复议机关为上一级政府（市人民政府），B正确。复议申请可书面或口头，C错误。复议期间不停止执行，D错误。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据《行政复议法》，下列哪些情形属于行政复议受案范围？A.某乡政府拒绝向村民发放最低生活保障金B.某市交通局发布《关于调整出租车运价的通知》（规范性文件）C.某县公安局对报案人作出《不予立案通知书》D.某区人社局作出的工伤认定结论答案：ACD解析：《行政复议法》第十二条规定，对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。A项属于不履行给付义务，C项属于不履行法定职责，D项属于行政确认，均属受案范围。B项属于抽象行政行为，需附带审查，单独不可直接申请复议，故不选。2.行政复议期间出现下列哪些情形，复议机关应当中止审理？A.申请人丁某突发重病昏迷，尚未确定法定代理人B.被申请人市生态环境局因机构改革被撤销，尚未确定继续行使其职权的机关C.案件审理需要以另一尚未审结的行政诉讼结果为依据D.申请人与被申请人达成和解协议并申请撤回复议申请答案：ABC解析：《行政复议法》第四十九条规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；（八）其他需要中止行政复议的情形。A对应（二），B对应（三），C对应（七），D属于终止情形，故ABC正确。3.被申请人在行政复议中应当履行下列哪些义务？A.自收到复议申请书副本之日起10日内提出书面答复B.提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料C.不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据D.履行行政复议决定答案：ABCD解析：《行政复议法》第三十四条规定，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。第三十五条规定，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。第五十七条规定，被申请人应当履行行政复议决定。故ABCD均正确。三、案例分析题（共50分）案例一（20分）：2024年8月15日，某市A区城市管理综合执法局（以下简称“A区执法局”）接到群众举报，称甲餐饮公司在其门店外人行道上设置大型广告牌，涉嫌违反《某市市容环境卫生管理条例》第二十条“禁止在城市道路两侧及公共场地擅自设置大型户外广告”的规定。A区执法局执法人员当日即前往现场勘查，拍摄了广告牌照片，制作了现场笔录，但未向甲公司出示执法证件。8月16日，A区执法局以直接送达方式向甲公司送达《行政处罚告知书》，告知拟作出罚款3万元的处罚及陈述申辩权。甲公司于8月18日提交书面申辩，称广告牌已取得B区行政审批局2023年核发的《户外广告设置许可证》，A区执法局无权管辖。A区执法局未予采纳，于8月20日作出《行政处罚决定书》，认定甲公司未经批准设置广告牌，依据《某市市容环境卫生管理条例》第三十五条“擅自设置大型户外广告的，处1万元以上5万元以下罚款”，决定罚款3万元，并限3日内自行拆除广告牌。甲公司不服，于9月5日向A区人民政府申请行政复议。问题：1.甲公司的复议申请是否超过法定期限？为什么？（5分）2.A区执法局的行政处罚程序存在哪些违法之处？（8分）3.复议机关应作出何种复议决定？说明理由。（7分）答案：1.未超过法定期限。（1分）根据《行政复议法》第二十条，申请期限自知道具体行政行为之日起60日。甲公司于8月20日收到处罚决定书，知道行政行为，9月5日申请，间隔15日，未超过60日。（4分）2.程序违法之处：（1）执法人员未出示执法证件。《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。（2分）（2）未对甲公司提出的管辖异议进行审查。甲公司申辩中提出广告牌已取得B区许可证，涉及管辖权争议，A区执法局应核实是否属于本辖区管辖范围，未审查即作出处罚违反正当程序。（3分）（3）现场勘查仅有照片和笔录，未核实广告牌是否取得有效许可，证据不足。（3分）3.复议机关应作出撤销决定。（2分）理由：A区执法局处罚程序违法（未出示证件、未审查管辖异议），且认定事实不清（未核实广告牌是否取得许可），根据《行政复议法》第七十一条第（一）项（主要事实不清、证据不足）、第（三）项（违反法定程序），应撤销原处罚决定。（5分）案例二（30分）：2024年10月，某省交通厅发布《关于规范网络预约出租汽车经营服务的通知》（以下简称《通知》），其中第三条规定：“在本省注册的网约车平台公司，应当在注册地银行开立专用账户，存入不低于500万元的运营保证金。”某网约车平台公司乙公司注册地为该省C市，认为《通知》设定运营保证金无法律依据，于2024年11月10日向省人民政府申请行政复议，要求撤销《通知》第三条，并一并审查《通知》的合法性。省人民政府受理后，经审查发现：（1）《通知》由省交通厅单独发布，未与省市场监管局、省地方金融监管局联合发文；（2）设定500万元保证金的依据是省交通厅2019年制定的《网约车管理工作备忘录》，无法律、行政法规或地方性法规依据；（3）该省2023年出台的《道路运输条例》仅规定“网约车平台公司应当依法缴存安全生产风险抵押金”，未提及运营保证金。问题：1.乙公司能否对《通知》第三条申请行政复议？为什么？（6分）2.省人民政府在复议中对《通知》的审查程序包括哪些步骤？（10分）3.针对《通知》第三条的合法性，复议机关应如何处理？说明理由。（14分）答案：1.可以。（2分）根据《行政复议法》第十三条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。《通知》属于县级以上地方政府工作部门的规定（省交通厅发布），乙公司可在对依据该《通知》作出的具体行政行为申请复议时一并提出审查申请。但本题中乙公司是否已存在具体行政行为？题目未明确乙公司是否被要求缴存保证金，若乙公司尚未被具体要求，则可能不符合“对具体行政行为申请复议时一并审查”的条件。但根据修订后的《行政复议法》可能扩大附带审查范围，假设乙公司认为《通知》直接影响其权益，可申请附带审查，故答案为可以。（4分）2.审查程序步骤：（1）自受理复议申请之日起七日内，将《通知》发送省交通厅征求意见；（2）省交通厅应自收到之日起十日内提交书面说明及依据；（3）复议机关对《通知》的制定主体、程序、内容进行合法性审查，重点审查是否与上位法（法律、行政法规、省《道路运输条例》）冲突；（4）若审查期间需要有权机关作出解释或确认，中止审查；（5）审查结束后，作出是否撤销或确认违法的决定。（每点2分，共10分）3.应确认《通知》第三条违法并予以撤销。（4分）理由：（1）设定依据不合法。根据《行政强制法》第十条，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施；《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》规定，规章以下规范性文件一律不得设定行政许可。运营保证金属于增设义务的行政规范性文件，省交通厅无法律、行政法规或地方性法规依据（省《道路运输条例》未规定），违反《立法法》第八十条“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民