朝阳市(2025年)遴选试题及答案

朝阳市(2025年)遴选试题及答案一、案例分析题（30分）朝阳市某县下辖的Y镇是省级乡村振兴示范镇，2024年引入某农业科技公司投资建设智慧农业产业园项目，计划流转2000亩土地发展设施农业，配套建设冷链物流中心和农产品加工车间。项目启动初期，镇政府通过村“两委”会议、村民代表大会宣传政策，承诺流转费为每年1200元/亩（高于当地常规流转价10%），并优先吸纳村民到园区务工。但项目推进至土地丈量阶段时，出现以下问题：1.部分村民以“土地是命根子，流转后没保障”“年轻人在外打工，老人不懂签合同”为由拒绝签字；2.少数村民提出“流转费要一次性付清20年”“园区招工必须保证每户至少1人”等超出原方案的要求；3.个别村民受外地返乡人员影响，质疑“项目是政府和企业圈地，后期可能改变农业用途”；4.村党支部书记反映，部分党员因自家土地未被纳入流转范围，对动员工作态度消极。问题1：请结合基层工作实际，分析Y镇智慧农业产业园项目推进受阻的主要原因。（10分）问题2：如果你是Y镇分管农业的副镇长，将采取哪些措施推动项目顺利实施？（20分）二、公文写作题（25分）朝阳市文化旅游和广播电视局拟于2025年6月开展“红山文化周”系列活动，内容包括牛河梁国家考古遗址公园开放日、红山文化主题展、“红山少年说”非遗传承体验、辽西民俗文化展演等。请以市文旅广电局名义，向各县（市、区）文旅局、局属各单位印发《朝阳市2025年“红山文化周”活动实施方案》，要求格式规范、内容完整、措施具体，字数800字左右。三、综合论述题（30分）2024年，辽宁省委提出“以全面振兴新突破三年行动为总牵引，推动高质量发展”。朝阳市作为辽西中心城市，承担着“建设京津冀协同发展战略腹地、打造东北西部生态安全屏障、构建区域特色产业高地”三大定位。请结合朝阳市情（可参考：2023年全市GDP增速5.8%，规上工业增加值增长7.2%，粮食产量连续5年稳定在40亿斤以上；牛河梁遗址申遗进入关键期，风电、光伏装机容量突破500万千瓦；农村公路硬化率98.6%，但城乡居民收入比2.4:1），围绕“如何以高质量发展推进朝阳市全面振兴新突破”撰写一篇论述文章，要求观点明确、逻辑清晰、对策可行，字数1000字左右。四、对策建议题（15分）近年来，朝阳市持续推进“党建+基层治理”，但部分农村地区仍存在“小事不出村难落实、矛盾调解耗时长、群众参与度低”等问题。某市委组织部调研发现：有的村“两委”干部习惯“上传下达”，主动排查矛盾意识不足；部分村民认为“干部说了算，参与没用”；调解队伍以老党员、老干部为主，法律专业人才匮乏；村规民约内容笼统，缺乏针对性奖惩条款。请针对上述问题，提出加强农村矛盾纠纷多元化解机制建设的具体建议。答案及解析一、案例分析题问题1：主要原因分析（10分）（1）政策宣传不到位。镇政府虽召开会议但未覆盖全体村民，对土地流转政策的长期性、保障措施（如流转合同备案、风险保证金制度）解释不深入，导致部分村民尤其是留守老人对权益保障存疑。（2）利益诉求差异化。村民因家庭劳动力结构（如青壮年务工、老人务农）、土地依赖程度不同，对流转模式（年付/一次性付）、附加权益（招工保障）的需求超出原方案设计，未提前开展差异化沟通。（3）负面信息干扰。外地返乡人员的不当言论利用了村民对“非粮化”“非农化”的担忧（2023年中央一号文件明确禁止），而镇村干部未及时用政策文件（如《农村土地承包法》）澄清，导致信任危机。（4）党员示范作用弱化。部分党员因个人利益（土地未流转）未发挥带头作用，削弱了基层党组织的动员力，反映出村党支部对党员教育管理存在短板。问题2：推进措施（20分）（1）精准开展政策宣讲。①组建“镇干部+村‘两委’+法律顾问”宣讲队，逐户走访未签字村民，重点讲解《农村土地承包经营权流转管理办法》中“流转期限不得超过承包期剩余期限”“流转费支付方式由双方协商”等条款；②制作“明白卡”，列明流转费标准（年付1200元/亩）、园区务工薪资（预计日均150元）、风险保障（企业缴纳50万元土地复垦保证金）等关键信息，消除“圈地”疑虑。（2）分类解决诉求。①对要求“一次性付清20年流转费”的村民，解释《民法典》中“耕地承包期30年”规定，建议通过“年付+递增”模式（如前5年1200元/亩，后5年每年递增5%）平衡双方利益；②对“每户至少1人务工”诉求，与企业协商签订《用工优先协议》，明确“村民务工占比不低于园区用工总量60%”，并组织就业技能培训（如设施农业操作、冷链管理）提升村民竞争力。（3）化解负面舆论。①联合自然资源部门核查项目用地审批，公开《设施农业用地备案表》《土地用途管制承诺书》，在村公示栏、微信群公示；②邀请已流转土地的村民代表（如种植大户）分享“流转后收租金+务工双收入”案例，用身边事说服群众。（4）强化党建引领。①召开党员专题组织生活会，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》中“党员要带头执行党的政策”规定，对消极党员进行批评教育；②设立“党员责任区”，由党员包片联系5-8户村民，承诺“72小时内反馈诉求”，将动员成效纳入党员积分管理。二、公文写作题朝阳市2025年“红山文化周”活动实施方案为深入贯彻习近平总书记关于“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要指示，落实省委“文化强省”战略部署，充分挖掘牛河梁红山文化（被誉为“中华文明曙光”）时代价值，现就举办“红山文化周”活动制定本方案。一、活动主题寻根红山·礼赞文明——讲好朝阳文化故事二、活动时间2025年6月10日-16日三、主办单位朝阳市文化旅游和广播电视局四、参与单位各县（市、区）文旅局、牛河梁遗址管理处、市博物馆、市非遗保护中心、相关乡镇政府五、主要活动内容（一）牛河梁国家考古遗址公园开放日（6月10日）1.开放考古现场观摩区（需预约），由考古专家讲解“坛庙冢”遗址的文明特征；2.推出“红山足迹”主题徒步路线（长约3公里），设置文化解说牌20处，串联积石冢、女神庙等核心遗迹。（二）红山文化主题展（6月11日-16日，市博物馆主展厅）1.展陈红山玉器、彩陶等文物复制品80件（真品由省博物院提供数字化展示），配套VR设备还原5000年前先民生活场景；2.开展“我来命名红山文物”互动活动，邀请观众为未命名的陶器、石器拟名，优秀命名将录入展览手册。（三）“红山少年说”非遗传承体验（6月12日，喀左县青少年宫）1.组织100名中小学生学习红山陶塑技艺（省级非遗），由传承人指导制作“迷你女神像”；2.举办“红山文化我知道”知识竞赛，题目涵盖“玉猪龙象征意义”“红山文化与良渚文化异同”等内容，获奖者颁发“红山文化小传人”证书。（四）辽西民俗文化展演（6月13日-15日，朝阳文化广场）1.集中展示建平剪纸、凌源高跷、北票蒙古剧等12项市级以上非遗项目，设置体验摊位30个；2.每晚举办“红山夜话”脱口秀，邀请本地文化学者用通俗语言解读“红山文化中的和谐理念”“玉礼器对中华礼制的影响”。六、保障措施1.宣传保障：通过“朝阳文旅”微信公众号、抖音号提前1个月发布活动预告，联合辽宁日报、辽宁卫视制作“红山文化周”专题节目；2.安全保障：由市文旅广电局牵头，联合公安、消防、市场监管部门制定应急预案，在遗址公园等场所设置志愿者服务岗50个；3.经费保障：市财政安排专项经费80万元，主要用于文物展陈、设备租赁、宣传推广等，严格执行经费使用审批制度。朝阳市文化旅游和广播电视局2025年5月20日三、综合论述题以高质量发展推进朝阳市全面振兴新突破辽宁全面振兴新突破三年行动的号角已吹响，朝阳市作为辽西中心城市，必须立足“三大定位”，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在高质量发展中跑出振兴“加速度”。一、以产业升级为引擎，打造区域特色产业高地高质量发展的核心是产业高质量。朝阳市要依托“农业大市”基础，做精做优“辽西农业”品牌。一方面，推动“土特产”增值，以凌源花卉（全国北方最大鲜切花基地）、建平杂粮（国家地理标志产品）、喀左紫砂（千年陶文化）为重点，建设“一县一业”产业集群，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，发展预制菜、花卉深加工等延长产业链；另一方面，激活“新能源”动能，发挥风电、光伏装机容量超500万千瓦的优势，加快推进“风光储氢”一体化项目，引进储能设备制造、智能电网研发企业，推动能源产业从“发电”向“制造+服务”转型。2023年规上工业增加值增长7.2%的良好态势，为产业升级奠定了基础，需进一步强化创新驱动，支持企业建立研发中心，对年度研发投入超500万元的企业给予税收返还奖励。二、以生态优势为底色，筑牢东北西部生态安全屏障“绿水青山就是金山银山”，朝阳市地处大凌河流域，森林覆盖率达47.5%，是东北西部重要生态屏障。要坚持生态优先、绿色发展，一方面，深化大凌河生态廊道建设，实施“山水林田湖草沙”一体化保护修复工程，2025年计划完成水土流失治理面积200平方公里，推进“智慧林长”系统全覆盖，严打非法采矿、毁林开垦；另一方面，推动生态价值转化，依托牛河梁遗址申遗（2025年是关键年），发展“文化+生态”旅游，建设红山文化研学基地、森林康养度假区，让“好生态”变成“好收入”。2023年粮食产量稳定在40亿斤以上，需同步推广绿色种植技术（如测土配方施肥），减少农业面源污染，实现“粮丰”与“生态”双赢。三、以协同发展为路径，建设京津冀协同发展战略腹地区位是朝阳市的独特优势——距北京450公里、天津500公里，是东北连接华北的“咽喉”。要主动融入京津冀，一方面，强化交通对接，加快推进京沈高速扩容、锦承铁路电气化改造，规划建设京津冀农产品冷链物流专线，让“朝阳市的蔬菜6小时进北京超市”成为常态；另一方面，深化产业承接，依托朝阳高新区、凌源经济开发区，重点承接北京装备制造、天津新能源材料等产业转移，建立“研发在京津、生产在朝阳”合作机制，对引进的京津高新技术企业给予5年减免土地使用税优惠。针对城乡居民收入比2.4:1的短板，需通过“京津冀劳务协作”组织农村劳动力到京津高薪就业，同时发展农村电商（2024年全市农村网络零售额增长30%），让农民“种得好”更“卖得好”。高质量发展没有“休止符”，只有“进行时”。朝阳市唯有锚定目标、精准发力，才能在全面振兴新突破中交出优异答卷，为辽宁乃至东北振兴贡献“朝阳力量”。四、对策建议题加强农村矛盾纠纷多元化解机制建设的建议针对当前农村矛盾纠纷化解中的痛点，建议从“机制、队伍、参与、制度”四方面发力：1.健全“网格化+数字化”排查机制。①将全村划分为5-8个网格，由村“两委”成员任网格长，明确“每周一巡查、每月一研判”职责，重点排查土地流转、赡养纠纷、邻里矛盾；②推广“朝阳智慧调解”小程序，村民可通过手机上传诉求，网格长24小时内响应，镇司法所定期分析高频矛盾类型，提前制定应对预案。2.建强“专业+志愿”调解队伍。①实施“法律明白人”培育工程，每村至少配备1名取得法律职业资格或人民调解员证书的专职调解员，由县司法局每季度开展“案例研讨+模拟调解”培训；②组建“银龄调解团”（老党员、老干部）、“乡贤调解队”（致富能手、家族长辈），发挥其“人熟、地熟、情况熟”优势，与专业调解员形成互补。3.激发“群众自治”参与活力。①推行“村民议事日”制度（每月15日），在村文化