新形势下中小学生研学旅行现状及对策研究

论文题目:新形势下中小学生研学旅行现状及对策研究 目录摘要 一、概念及范围界定（一）概念研学旅行：是由学校根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园，在与平常不同的生活中拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验。它是一种全新的教育教学理念。2014年4月19日，国家教育部基础教育一司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》的主题演讲。会上，他首先提出了研学旅行的定义：“研究性学习和旅行体验相结合，学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。研学要以年级为单位，以班为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下，确定主题，以课程为目标，以动手做、做中学的形式，共同体验，分组活动，相互研讨，书写研学日志，形成研学总结报告”1。（二）范围界定及特点本文所述研学旅行仅将中小学生的研学旅行作为研究对象。王定华司长还针对研学旅行的特点提出了“两不算、两才算”：第一个特点，校外排列课后的一些兴趣小组、俱乐部的活动，棋艺比赛、校园文化，不符合研学旅行的范畴。第二个特点，有意组织。就是有目的、有意识的，作用于学生身心变化的教育活动，如果周末三三两两出去转一圈，那不叫研学旅行。第三个特点，集体活动。以年级为单位，以班为单位，乃至一学校为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下一起活动，一起动手，共同相互研讨，这才是研学旅行。如果孩子跟着家长到异地转一圈，那也只是旅游。第四个特点，亲身体验。动手做做中学，学生必须要有体验，而不仅是看一看、转一转，要有动手的机会、动脑的机会，动口的机会，表达的机会，在一定情况下，应该有对抗演练，逃生的演练，应该有出点力、流点汗，乃至经风雨、见世面①王定华.我国基础教育新形势与蒲公英行动计划[Z].2014（4）①王定华.我国基础教育新形势与蒲公英行动计划[Z].2014（4）二、研学旅行发展过程及现状（一）研学旅行发展过程2013年2月2日，国务院办公厅关于印发《国民旅游休闲纲要》的通知，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想；2014年3月4日，教育部《关于中小学生研学旅行》的通知明确了将河北省、上海市、江苏省、安徽省、江西省、广东省、重庆市、陕西省、新疆维吾尔自治区等9个省市作为试点省市，决定在前期试点基础上进一步扩大试点范围；同年4月19日，国家教育部基础教育司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛山发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》的主题演讲，会上，他首先提出了研学旅行的定义：学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动，首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴；同年2014年7月14，《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》文件发布中，对举办者安排活动的教学主题、内容安排、合作机构选择、合同订立、行程安排、行前培训、安全保障等内容提出指导意见，特别在操作性方面，规范了带队教师人数、教学内容占比、协议规定事项、行前培训等具体内容，为整个行业活动划定了基本标准和规则；2016年12月19日，教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》文件发布，掀起行业热潮。中国教育科学研究院研学旅行课题组密切配合，做好课题研究的相关工作；2017年5月1日，国家旅游局《研学旅行服务规范》正式实施。规范要求研学旅行的承办方提供的产品必须结合实际教育目标以及不同年级的特点进行设计。小学低年级与高年级、初中、高中等不同阶段的学生都有相适应的产品类型一一对应。最特别的是，规范提出，小学低年级学生应以乡土乡情研学为主;小学高年级学生应以县情市情研学为主;初中年级则应将县情市情省情作为主要研学对象。同时，规范的另一大重点即是对服务项目的规定，具体细化为教育、交通、住宿、餐饮、导游讲解以及医疗救助等一些方向。国家旅游局表示，规范中对于服务内容的规定一方面是为了规范研学旅行的服务流程，避免各自为政的局面；另一方面也希望规范的实施能够将研学旅行这一新概念导入正确的发展轨道中。（二）研学旅行发展现状党的十八大以来，尤其是十九大之后，全国经济、社会、文化均取得了空前发展，社会环境、经济基础等有着前所未有的坚实基础。教育事业发展面临前所未有的大好局面和机遇，国家层面也已经明确了研学旅行将作为中小学生教育的一个新方向，并在河北省等9个省市开展试点工作，也取得了一定的发展成绩、积累了一些发展经验。但是，自研学旅行概念提出发展至今，已有近8年的历程，研学旅行目前仍然处于探索前进阶段，仍未形成制度化、系统化的教育实践体系，虽然有9个试点省市，但标准不一，收效各异，不能全国推广，暂未出现爆发式需求增长。市场上大多数研学旅行产品本质上仍然处于“多旅少学”、“只旅不学”的困境，且推进过程中的安全问题（包括交通出行安全、饮食安全、住宿安全、运动风险及财产安全等）、课程质量、相关部门监管等等都是当前研学旅行深入推进的阻力。可以说，研学旅行还需要国家、学校、社会、家庭等多方面共同努力，还有一段很长的过程需要走，但是后期发展空间巨大，很有可能是一个潜在的经济增长领域。三、研学旅行在中小学生中开展的困难（一）客观因素1.制度及政策因素1977年，我国恢复高考。自此，中国教育制度从大学到小学一直沿用应试教育制度。这一制度在某些方面确实可以保障大多数莘莘学子受教育的权利，但从客观来讲，这一制度的特点之一就是学生只是在被动的接受知识，强调死记硬背，盲目追求分数，忽略了教育、学习过程，并没有让学生主动参与到学习的过程中去，没能将知识板块有效连接并形成完整的知识体系，从某种意义上来说，它并不是最完美的教育形式。随着社会的逐渐发展，人民的教育理念也在逐渐发生变化，上至国家教育部，下至社会团体，也在积极主动探索新的教育模式，试图不断完善现行教育制度及相关体制机制。2013年2月2日，国务院办公厅关于印发了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想，并在陕西省、河北省、上海市、江苏省、安徽省、江西省、广东省、重庆市以及新疆维吾尔自治区等9个省市开展研学旅行试点工作。但受各方面因素影响，截至目前，即便有了有益探索，仍未形成国家层面的系统化、科学化、规范化的制度设计，导致研学旅行这一全新的教育理念和教育形式仍然停留于文件上，没有真正落到实处。2.社会因素研学旅行，看似只需要将学生组织起来，带出校外参加实践活动，并让学生亲身体验、获得实效。但实则需要国家、学校、社会、企业、家庭等各个要素之间的相互配合。涉及到学生安全、教育资源利用、市场拓展、产品及项目开发、社会机构建设等各个方面，仅靠一方是无法让研学旅行真正取得实效。因此，研学旅行的社会大环境目前还不成熟，没有形成完整的研学旅行教育实践活动体系。3.学校因素学校作为研学旅行的重要参与者之一，在研学旅行过程中起着重要作用。而学校恰恰也是保证研学旅行顺利推进的关键一环，但就目前研学旅行发展情况来看，学校一方面没有配备专业的人员去开展研学旅行，另一方面也缺乏系统的制度体系、资金支持、安全保障、教学成效评估、过程监管以及相关方案、预案的完善等关键要素，更没有多余的精力和更好的能力去顾及研学旅行的开展，导致这一新教育方式仍然处于摸索前进阶段。4.经济因素任何一项教育制度的实践都需要大量资金的支持，但研学旅行这一概念从提出发展到现在，不管是国家层面的专项资金保障还是学校、家庭、社会的资金注入仍然有限，不能从根本上解决资金短缺的现实问题，研学旅行的目的和教育效果自然不能完全实现。（二）主观因素1.传统教育思想影响自古以来，我们所接受的教育形式就是“灌输式”的教育，教师适应了讲台，学生也适应了教室，虽然老师也试图从讲台上下来，学生也试图走出教室，但是离开教室甚至校园之后的师生安全要如何保证，这需要全社会共同探讨和努力。虽然研学旅行这一概念提出发展至今已有近8年的历程，但是传统教育思想影响根深蒂固，并非一朝一夕就能改变。因此，从这一方面来讲，研学旅行的深入实践受传统教育观念影响深远，其具体落实还有待思想观念的转变。2.家庭原因研学旅行，归根到底就是要学生参与进来，走出校门，深入社会，亲近自然，去感受、去感知社会的进步与发展，从中发现自然的乐趣、感受成长的快乐，从实践中总结出知识，进而获得一种全新的体验。学生作为家庭的一员，一切行动都要遵从父母的意愿。目前看来，部分家长虽然想让子女接受全新的受教育方式，但是受出行安全、家庭收入、思想观念等家庭因素的影响，再加上诸多的不确定因素，大部分学生家长也还是选择了相对安全的传统的受教育模式，研学旅行这一全新的教育理念暂时未能走进学生家庭。四、相关对策分析与研究（一）完善相应制度，出台相关政策研学旅行要想完全落地推广，首当其冲需要国家层面的制度性、政策性保障，从顶层设计上入手，做好制度保障。相应制度的细化、法制化、体系化是保障研学旅行推广的前提条件。各省、市、县也要根据自身发展，结合顶层设计，有的放矢做好本级研学旅行开展规范及相关政策制定。同时，聚焦中小学生身体及年龄特点，开发一批符合中小学生身心发展特点的研学旅行项目，制定一批符合中小学生身心特点的研学旅行规划及课程。既要保证研学高度，又要保证研学深度，让中小学生能真正从研学旅行过程中体验到学习的乐趣，激发出他们的学习兴趣，才能达到真正的教育目的。（二）加大财政资金投入，解决后顾之忧2019年国内生产总值990865亿元1，教育支出38866亿元，占比3.92%，教育支出中义务教育阶段支出2802.2亿元，占比7.21%①环球时报[N].2019（1）②全国教育经费统计快报[N].2019。相比于公共教育支出占GDP比重必须达到的4.07%—①环球时报[N].2019（1）②全国教育经费统计快报[N].2019（三）健全人员配备，保证研学成效研学旅行作为一个全新的概念被提出来，虽然也属于教育的一种形式，但是又不同于传统的教育。研学旅行的推进需要专业的管理、规划、执行及相关联络、协调、风险控制等各方面的工作人员相互配合，才能真正确保研学旅行有成效。但是，目前研学旅行相关专业人员缺乏，相应的培训机构凤毛麟角，培训水平层次不齐，从业人员数量有限。应该从相应大学课程设置，教师队伍建设、相关从业人员培训等方面着手，做好研学旅行机构建设及人员培养，从师资力量、资源利用、产品开发、课程设置等方面保证中小学生研学旅行教育成效。（四）统筹社会力量，做好协调保障研学旅行要得以科学、规范实施，绝不是某一个学校或者某一位老师的事情，它需要全社会的共同努力。从企业、社会入手，成立相应的研学旅行专业机构，统筹协调交通、餐饮、安全等部门，全面协调做好研学旅行保障工作。让广大中小学生安全、快乐的享受研学旅行过程，达到应有的研学教育目的，实现既定教育目标。（五）转变思想观念，适应社会发展研学旅行要从国家层面入手，转变政府职能，借助行政命令，有计划、有梯次地推进研学旅行在中小学生中深入开展。借助于互联网、新兴媒体等平台，大力宣传研学旅行实践活动开展的益处，狠抓试点工作，总结普适性经验，营造研学旅行浓厚氛围。逐步引领学校、社会、学生家长转变思想观念，引导参与主体逐渐适应社会变化发展，适应新形势下的教育方式方法的转变，从而逐步实现研学旅行在中小学生中常态化开展。五、结论与思考（一）结论研学旅行的方向是对的，甚至是今后教育改革的一个最重要的方向，但是要想将其进一步发展，仍然需要国家层面的政策和文件保障、需要社会各界共同努力、需要学生家长的大力支持等等。因此，在中小学生中开展好研学旅行是一项长期性、系统性工作，还需要全社会各界工作努力，积极探索，认真总结，才能将研学旅行的社会价值充分发挥出来，才能为当前的传统教育找到一条新的出路，为国家培养综合性、全能型人才打牢教育基础。（二）思考研学旅行推进的重要保障之一就是安全，只有将安全这根前提条件解决了，才能更好的推进下去。因此，研学旅行今后的一个方向就是建立健全完整的安全保障体系，从社会交通安全保障、学校教师组织安全保障、学生个人安全意识提高等方面发力，从根本上解决安全问题，才能有效保障研学旅行在中小学生中顺利开展。其次，经费的投入尤为重要。国家要进一步增加教育经费的专项投入，社会、学校、家庭也应承担相应的经费支出，才能使研学旅行保质保量完成。只有解决了学校、家长的经费担忧，才能使学生真正从研学旅行中受益。参考文献:[1]王