营商环境一把手责任制度

PAGE营商环境一把手责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，切实加强公司/组织对营商环境建设工作的领导，明确一把手在营商环境建设中的责任，持续优化公司/组织营商环境，提升市场竞争力，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各级领导班子成员，重点明确一把手在营商环境建设工作中的职责、任务、考核与监督等相关事项。（三）基本原则1.高位推动原则一把手作为公司/组织营商环境建设的第一责任人，要亲自抓、带头干，将营商环境建设工作纳入重要议事日程，确保各项工作落到实处。2.问题导向原则聚焦市场主体反映的突出问题，以企业需求为导向，精准发力，补齐短板，不断优化服务流程，提高服务质量。3.协同推进原则加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进营商环境建设各项任务顺利完成。4.持续改进原则建立健全营商环境建设长效机制，持续跟踪评估，及时发现问题，不断改进工作，推动营商环境持续优化升级。二、一把手职责（一）统筹规划1.组织制定公司/组织营商环境建设总体目标、工作规划和年度工作计划，并确保与公司/组织发展战略相契合。2.定期研究分析营商环境建设形势，及时调整工作重点和方向，确保各项工作始终围绕市场主体需求和优化营商环境目标有序推进。（二）决策部署1.对营商环境建设中的重大事项、重要政策、关键问题进行决策，协调解决工作推进过程中的重大困难和问题。2.推动建立健全营商环境建设工作协调机制，明确各部门职责分工，加强部门间沟通协作，形成高效协同的工作格局。（三）资源配置1.统筹调配公司/组织人力、物力、财力等资源，保障营商环境建设工作所需经费、设备、人员等，为优化营商环境提供坚实保障。2.加强对营商环境建设工作的投入，支持开展各类改革创新举措，鼓励探索优化营商环境的新模式、新方法。（四）监督考核1.建立健全营商环境建设工作监督考核机制，明确考核标准和评价办法，并将考核结果纳入公司/组织绩效考核体系。2.定期对各部门营商环境建设工作进行督促检查，及时发现问题，督促整改落实，确保各项工作任务按时保质完成。（五）示范引领1.以身作则，带头遵守法律法规和各项规章制度，严格规范自身行为，为公司/组织全体员工树立良好榜样。2.积极参与营商环境建设相关活动，主动倾听市场主体意见建议，及时回应社会关切，营造良好的营商环境建设氛围。三、工作任务（一）政策落实1.及时传达学习国家和地方关于优化营商环境的政策文件精神，确保公司/组织全体员工准确把握政策要求。2.组织制定贯彻落实优化营商环境政策的具体措施和工作方案，明确责任部门和时间节点，确保各项政策在公司/组织落地生根。3.加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和纠正政策执行过程中的偏差，确保政策执行不走样、不打折。（二）政务服务优化1.推动政务服务流程再造，简化办事环节，减少办事材料，压缩办事时限，提高行政效能。2.加强政务服务信息化建设，推进线上线下融合，实现政务服务事项网上办理、全程网办、一网通办，让市场主体办事更便捷、更高效。3.建立健全政务服务评价机制，主动接受市场主体评价和监督，及时处理反馈意见建议，不断改进政务服务质量。（三）市场环境改善1.加强市场监管，维护市场秩序，严厉打击各类违法违规行为，营造公平竞争的市场环境。2.推进信用体系建设，加强信用信息归集、共享和应用，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者受益、失信者受限。3.优化涉企服务，加强对企业的帮扶指导，及时解决企业发展过程中遇到的困难和问题，助力企业健康发展。（四）法治保障强化1.加强法治宣传教育，提高公司/组织全体员工法治意识，营造依法办事、依法经营的良好氛围。2.建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在营商环境建设中的作用，为公司/组织重大决策、合同签订、纠纷处理等提供法律支持。3.依法保护市场主体合法权益，严格规范公正文明执法，杜绝随意执法、粗暴执法等行为，切实保障市场主体的人身权和财产权。四、工作机制（一）定期会议制度1.建立营商环境建设工作定期会议制度，由一把手主持召开，原则上每月召开一次，特殊情况可根据工作需要随时召开。2.会议主要内容包括：传达学习上级关于营商环境建设的最新精神和要求；听取各部门营商环境建设工作进展情况汇报；研究解决工作推进过程中的重大问题；部署下一阶段重点工作任务等。（二）协调联动机制1.建立营商环境建设工作协调联动机制，明确各部门在营商环境建设中的职责分工，加强部门间沟通协作，形成工作合力。2.对于涉及多个部门的营商环境建设工作事项，由牵头部门负责组织协调，相关部门积极配合，共同推进工作落实。3.建立健全信息共享机制，各部门及时将营商环境建设工作中的重要信息、经验做法、问题困难等进行共享，实现信息互通、资源共享。（三）跟踪问效机制1.建立营商环境建设工作跟踪问效机制，对各项工作任务进行细化分解，明确责任部门、责任人、时间节点和工作要求。2.加强对工作任务落实情况的跟踪检查，通过定期调度、实地调研、专项督查等方式，及时掌握工作进展情况，发现问题及时督促整改。3.对工作推进不力、未按时完成任务的部门和责任人进行严肃问责，确保各项工作任务按时保质完成。五、考核与监督（一）考核内容1.营商环境建设工作组织领导情况，包括一把手履职尽责情况、工作规划制定与执行情况、资源配置情况等。2.政策落实情况，包括国家和地方优化营商环境政策文件的传达学习、贯彻落实情况等。3.政务服务优化情况，包括办事流程简化、办事时限压缩、网上办事能力提升、政务服务评价等方面的情况。4.市场环境改善情况，包括市场监管、信用体系建设、涉企服务等方面的工作成效。5.法治保障强化情况，包括法治宣传教育、法律顾问制度建设、依法保护市场主体合法权益等方面的工作情况。（二）考核方式1.采取日常考核与年度考核相结合的方式，对各部门营商环境建设工作进行全面考核评价。2.日常考核主要通过工作台账、工作汇报、实地检查等方式，及时掌握各部门工作进展情况和存在的问题。3.年度考核在日常考核的基础上，结合年终述职述廉、民主测评等方式进行综合评价，确定考核结果。（三）考核结果运用1.将营商环境建设工作考核结果纳入公司/组织绩效考核体系，与部门和个人绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。2.对营商环境建设工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响公司/组织营商环境建设的部门和个人进行严肃问责。（四）监督检查1.公司/组织内部审计、纪检监察等部门要加强对营商环境建设工作的监督检查，重点对政策落实、政务服务、市场监管、法治保障等方面进行监督，确保各项工作依法依规推进。2.畅通监督渠道，设立举报电话、邮箱等，广泛接受市场主体和社会各界的监督举报，对举报反映的问题及时进行调查核实，严肃处理。3.建立营商环境建设工作监督检查台账，对发现的问题进行详细记录，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实情况，确保问题整改到位。六、培训与宣传（一）培训工作1.制定营商环境建设培训计划，定期组织开展营商环境建设相关政策法规、业务知识、工作技能等培训活动，提高公司/组织全体员工的营商环境建设意识和业务能力。2.培训对象包括公司/组织各级领导干部、工作人员以及与营商环境建设相关的服务窗口人员等。3.培训方式可采取集中授课、专题讲座、案例分析、实地观摩、在线学习等多种形式，确保培训效果。（二）宣传工作1.加强营商环境建设宣传工作，通过公司/组织官网、微信公众号、宣传手册、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传公司/组织优化营商环境的政策措施、工作成效和典型案例