福州市政府目标责任制度

PAGE福州市政府目标责任制度一、总则（一）目的与依据1.为深入贯彻落实党的方针政策，提高福州市政府行政效能，确保各项工作任务顺利完成，依据国家法律法规及相关政策规定，结合本市实际情况，制定本目标责任制度。2.本制度旨在明确市政府各部门及所属单位的工作目标和责任，建立科学合理、规范有效的目标管理体系，促进政府工作的规范化、制度化和科学化。（二）适用范围本制度适用于福州市政府各部门、各直属机构及其所属事业单位。（三）基本原则1.目标导向原则。以经济社会发展的总体目标为导向，围绕市委、市政府中心工作，确定各部门的工作目标和任务。2.权责一致原则。明确各部门的工作职责和权限，做到权力与责任相匹配，确保各项工作任务落到实处。3.科学合理原则。目标设定应科学合理，符合实际情况，具有可操作性和可考核性。4.动态管理原则。根据经济社会发展形势和工作需要，适时调整目标任务，实行动态管理。二、目标设定（一）目标制定依据1.国家法律法规、方针政策以及上级政府的工作部署。2.福州市国民经济和社会发展规划、年度计划。3.各部门的职能职责和工作重点。（二）目标内容1.经济发展目标。包括地区生产总值、固定资产投资、财政收入、招商引资等指标。2.社会民生目标。涵盖就业、教育、医疗、社会保障、住房保障等方面的工作任务。3.城市建设与管理目标。如城市基础设施建设、环境卫生整治、城市安全管理等。4.生态环境保护目标。涉及空气质量、水质保护、节能减排等工作要求。5.公共服务目标。包括行政审批服务、公共资源交易管理、政务公开等内容。6.其他重点工作目标。根据市委、市政府的阶段性工作重点和特殊要求确定。（三）目标制定程序1.每年年初，市政府办公厅根据市委、市政府的工作部署和要求，提出本年度目标责任制度的总体框架和目标建议。2.各部门结合自身职能职责和工作实际，按照市政府办公厅的要求，制定本部门的年度工作目标草案，报市政府办公厅审核。3.市政府办公厅对各部门报送的目标草案进行汇总、审核和协调，形成年度目标责任制度草案，提交市政府常务会议审议。4.经市政府常务会议审议通过后，以市政府文件形式印发实施。三、目标分解与下达（一）目标分解1.市政府办公厅将年度目标责任制度中的各项工作目标分解到各部门，明确牵头部门和配合部门。2.各部门根据分解后的目标任务，进一步细化量化，将目标分解到内设机构和下属单位，并明确具体责任人。（二）目标下达1.市政府以正式文件形式向各部门下达年度工作目标任务书，明确目标内容、工作要求、完成时限和考核标准等。2.各部门应在接到目标任务书后，及时召开会议进行传达部署，确保全体工作人员明确工作目标和责任。四、目标执行与监控（一）执行措施1.各部门要围绕工作目标，制定具体的工作计划和实施方案，明确工作步骤和时间节点，确保目标任务有序推进落实。2.加强组织领导，建立健全工作责任制，明确分管领导和具体承办人员，确保各项工作有人抓、有人管。3.加大工作投入，合理安排人力、物力和财力资源，为目标任务的完成提供保障。4.加强协调配合，各部门之间要建立沟通协调机制，加强信息共享和协作配合，形成工作合力。（二）监控机制1.建立目标执行情况定期报告制度。各部门每月向市政府办公厅报送目标任务完成情况，每季度进行一次工作总结和分析。2.市政府办公厅定期对各部门目标执行情况进行检查和督促，及时发现问题并提出整改意见。3.建立目标执行情况动态监控系统，通过信息化手段对目标任务的进展情况进行实时跟踪和监控，及时掌握工作动态。4.加强对重点目标任务的专项督查。对涉及经济社会发展全局、关系民生福祉的重点目标任务，市政府将组织专项督查组进行重点督查，确保目标任务按时完成。五、目标考核（一）考核主体市政府成立目标责任考核领导小组，负责对各部门目标责任制度执行情况进行考核。考核领导小组下设办公室，设在市政府办公厅，具体负责考核工作的组织实施。（二）考核内容1.目标完成情况。主要考核各部门年度工作目标任务的完成进度、质量和效果。2.工作创新与亮点。对各部门在工作中采取的创新性举措、取得的突出成绩和形成的典型经验进行考核。3.工作作风与效能。考核各部门的工作纪律、工作态度、工作效率和服务质量等方面的情况。（三）考核方式1.日常考核。根据各部门报送的目标任务完成情况报告、工作动态信息以及市政府办公厅的检查督促情况进行日常考核评分。2.年终考核。每年年底，各部门对本年度目标责任制度执行情况进行全面总结，形成书面报告，报市政府办公厅。市政府办公厅组织对各部门进行实地考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对各部门目标任务完成情况进行综合评估。3.公众评价。通过开展民意调查、网上评议等方式，广泛征求社会公众对各部门工作的意见和建议，将公众评价结果纳入考核体系。（四）考核评分1.日常考核得分占总分的[X]%，年终考核得分占总分的[X]%，公众评价得分占总分的[X]%。2.根据各项考核指标的完成情况，按照相应的评分标准进行量化评分，最终计算出各部门的考核总分。（五）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果为优秀的部门，给予表彰奖励；对考核结果为不合格的部门，进行通报批评，并责令限期整改。2.将考核结果与部门绩效奖金分配、干部选拔任用、评先评优等挂钩。对考核优秀的部门，在绩效奖金分配上给予适当倾斜；对考核不合格的部门，扣减相应的绩效奖金。3.对连续两年考核结果为不合格的部门，市政府将对其主要负责人进行诫勉谈话，并视情况调整其工作岗位。（一）奖励1.对在目标责任制度执行过程中表现突出、成绩显著的部门和个人，市政府给予表彰奖励。表彰奖励分为记功、嘉奖、授予荣誉称号等不同级别，并给予相应的物质奖励。2.奖励资金从市政府设立的目标责任考核专项经费中列支。（二）惩罚1.对未完成年度目标任务的部门，市政府视情节轻重，给予通报批评、责令限期整改、扣减绩效奖金等处罚措施。2.对因工作不力导致发生重大责任事故、造成