省平安建设领导责任制度

PAGE省平安建设领导责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策部署，加强我省平安建设工作的组织领导，明确各级领导干部在平安建设中的责任，维护全省社会大局稳定，保障人民群众安居乐业，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我省各级党委、政府及其工作部门，各企事业单位，各人民团体等在平安建设工作中的领导责任界定与管理。（三）基本原则1.党政同责：各级党委和政府对本地区平安建设工作共同承担领导责任，党委书记和政府主要负责人是平安建设第一责任人。2.一岗双责：领导干部既要履行好业务工作责任，又要履行好平安建设工作职责，做到业务工作与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。3.失职追责：对在平安建设工作中存在失职渎职行为的领导干部，依法依规追究责任。二、领导职责（一）党委领导职责1.把握方向：各级党委要把平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，定期研究部署，把握平安建设工作的政治方向，确保党中央关于平安建设的决策部署在本地区得到贯彻落实。2.统筹协调：加强对平安建设工作的统筹协调，整合各方资源力量，协调解决平安建设中的重大问题，推动形成共建共治共享的工作格局。3.督促检查：建立健全平安建设督促检查机制，对下级党委平安建设工作进行督促检查，推动各项工作措施落到实处。4.队伍建设：加强平安建设工作队伍建设，选优配强平安建设工作干部，关心爱护平安建设工作一线人员，为平安建设工作提供坚实的组织保障。（二）政府领导职责1.组织实施：各级政府要负责组织实施本地区平安建设工作，制定平安建设工作计划和措施，明确工作目标和任务，确保平安建设工作有序推进。2.保障投入：加大对平安建设工作的经费投入，保障平安建设工作所需的人力、物力、财力，改善平安建设工作条件。3.加强监管：履行平安建设工作监管职责，加强对社会治安、公共安全、安全生产等领域的监管，及时消除安全隐患，防范各类事故发生。4.应急处置：建立健全平安建设应急处置机制，制定完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力，及时妥善处置各类突发事件。（三）部门领导职责1.履行职能：各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，履行好本部门平安建设工作职责，制定本部门平安建设工作方案，明确工作任务和责任分工，确保本部门业务工作与平安建设工作有机结合。2.协同配合：加强与其他部门的协同配合，建立健全信息共享、工作联动、问题联治等工作机制，形成平安建设工作合力。3.宣传教育：组织开展本部门干部职工平安建设宣传教育活动，提高干部职工的平安意识和参与平安建设工作的能力。同时，结合本部门业务工作，面向社会公众开展平安建设宣传教育，提高公众的安全意识和自我防范能力。（四）单位领导职责1.落实责任：各企事业单位、人民团体等要落实本单位平安建设工作主体责任，单位主要负责人是本单位平安建设第一责任人，要将平安建设工作纳入本单位整体工作规划，明确工作目标和任务，加强组织领导，确保平安建设工作在本单位得到有效落实。2.内部管理：加强本单位内部安全管理，完善安全管理制度，落实安全防范措施，加强对重点部位、重点环节的安全监管，确保单位内部安全稳定。3.矛盾化解：建立健全本单位矛盾纠纷排查化解机制，及时排查化解各类矛盾纠纷，维护单位和谐稳定。同时，积极参与社会矛盾纠纷排查化解工作，为维护社会大局稳定贡献力量。三、责任落实（一）责任分解1.签订责任书：各级党委、政府要与下级党委、政府签订平安建设责任书，明确平安建设工作目标任务、责任要求和考核奖惩措施。各部门、各单位要与所属下级部门、单位签订平安建设责任书，层层压实责任。2.制定清单：各级领导干部要根据平安建设工作职责，制定个人平安建设工作责任清单，明确具体工作任务和工作措施，确保责任落实到人。（二）工作推进1.定期研究：各级党委、政府及其工作部门要定期召开平安建设工作会议，研究分析平安建设工作形势，解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.专项行动：根据平安建设工作需要，适时组织开展专项行动，集中力量解决突出问题，推动平安建设工作取得实效。3.工作台账：建立健全平安建设工作台账，对平安建设工作开展情况进行详细记录，做到有据可查。工作台账要包括工作部署、任务落实、检查考核、问题整改等方面的内容。（三）监督检查1.日常检查：各级平安建设领导小组办公室要定期对下级党委、政府及其工作部门平安建设工作进行日常检查，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对平安建设工作中的重点难点问题，适时组织开展专项督查，深入查找问题根源，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。3.考核评价：建立健全平安建设工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各级党委、政府及其工作部门平安建设工作进行年度考核评价。考核评价结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。四、责任追究（一）追究情形1.决策失误：因领导干部决策失误，导致本地区、本部门、本单位发生重大安全事故、群体性事件等影响社会稳定的问题。2.工作不力：对平安建设工作重视不够，工作措施落实不到位，导致本地区、本部门、本单位平安建设工作出现严重问题，影响全省平安建设工作大局。3.失职渎职：在平安建设工作中存在失职渎职行为，对安全隐患排查整治不及时、不彻底，对矛盾纠纷化解不力，导致问题激化升级，造成不良社会影响。（二）追究方式1.责令检查：对存在平安建设工作问题的领导干部，责令其作出书面检查，分析问题原因，提出整改措施。2.诫勉谈话：对问题较为严重的领导干部，进行诫勉谈话，严肃批评教育，督促其限期整改。3.党纪政务处分：对因平安建设工作失职渎职，造成严重后果的领导干部，按照有关规定给予党纪政务处分。4.组织处理：对不适宜担任现职的领导干部，按照干部管理权限，及时作出组织处理。（三）结果运用1.通报批评：对平安建设工作责任落实不到位的地区、部门和单位进行通报批评，责令限期整改，并在全省范围内予以曝光。2.取消评先评优资格：对因平安建设工作不力被追究责任的地区、部门和单位，取消当年评先评优资格。3.影响干部任用：平安建设工作责任追究情况纳入干部