监理法规监理责任制度

PAGE监理法规监理责任制度一、总则（一）目的为了加强监理工作的规范化管理，明确监理单位及监理人员的责任，确保建设工程质量、安全、进度、投资等目标的实现，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本监理责任制度。（二）适用范围本制度适用于本监理公司承担的各类建设工程项目的监理活动。（三）基本原则1.依法监理原则严格遵守国家法律法规、工程建设强制性标准，依法履行监理职责。2.诚信公正原则秉持诚信、公正的态度，维护建设单位、施工单位及其他相关方的合法权益。3.科学严谨原则运用科学的方法、严谨的工作作风，对工程建设实施全过程监理。4.责任追究原则对监理过程中出现的违法违规行为及质量安全事故，依法追究相关监理单位及人员的责任。二、监理单位责任（一）资质与人员管理责任1.监理单位应具备与所承担监理业务相适应的资质等级，并按照资质等级许可的范围承担监理业务。不得超越资质等级承揽工程监理业务，不得转让工程监理业务。2.建立健全人员管理制度，配备足够数量、具备相应资格和能力的监理人员。加强对监理人员的教育培训，提高监理人员的业务水平和职业道德素养。3.按照工程监理合同约定，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。总监理工程师应全面负责项目监理工作，定期巡查工地，及时解决工程建设中出现的问题。（二）监理规划与实施责任1.依据工程建设法律法规、工程建设强制性标准、工程监理合同及其他有关文件，编制监理规划和监理实施细则。监理规划应具有针对性、指导性和可操作性，监理实施细则应符合监理规划要求，并结合工程实际情况制定。2.按照监理规划和监理实施细则的要求，对工程建设全过程实施监理。重点对工程质量、安全、进度、投资进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调。3.定期召开监理例会，及时传达上级有关指示精神，分析工程建设形势，协调解决工程建设中出现的问题。定期向建设单位提交监理月报、季报、年报等监理文件，如实反映工程建设情况。（三）质量控制责任1.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等文件，提出审查意见，确保施工方案符合工程建设要求。2.对原材料、构配件、设备等进行见证取样送检，审查其质量证明文件，确保进入施工现场的材料、构配件、设备质量符合要求。3.对施工过程进行质量检查和验收，严格执行工序质量检验制度，对隐蔽工程、分项工程、分部工程进行验收，未经监理工程师签字认可，不得进行下一道工序施工。4.对工程质量事故进行调查处理，分析事故原因，提出处理意见，督促施工单位采取有效措施进行整改，确保工程质量符合要求。（四）安全管理责任1.审查施工单位提交的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件，提出审查意见，确保施工单位具备安全生产条件。2.对施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等进行检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患应立即责令施工单位停止施工，并及时报告建设单位。3.定期组织安全检查和专项安全检查，对检查中发现的问题进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底整改。4.参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见，督促施工单位加强安全管理，防止类似事故再次发生。（五）进度控制责任1.审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。2.定期检查工程进度执行情况，对比实际进度与计划进度，发现偏差及时要求施工单位采取措施进行调整。3.协调工程建设相关方的关系，解决影响工程进度的各种问题，确保工程建设顺利进行。4.对因非施工单位原因导致的工程延误，及时与建设单位沟通协调，采取合理措施减少损失。（六）投资控制责任1.审查施工单位提交的工程计量报表和工程款支付申请，按照合同约定进行计量和支付审核，确保工程款支付合理、合规。2.严格控制工程变更，对工程变更进行审核，分析变更对工程质量、进度、投资的影响，提出审核意见。3.协助建设单位进行工程竣工结算审核，对结算资料的真实性、完整性、准确性进行审查，确保工程竣工结算合理、合规。（七）合同与信息管理责任1.协助建设单位签订工程建设相关合同，审查合同条款，确保合同内容符合法律法规和工程建设要求。2.建立合同管理台账，对合同执行情况进行跟踪检查，及时处理合同纠纷。3.建立信息管理系统，收集、整理、分析工程建设信息，及时向建设单位及其他相关方提供准确、有效的信息服务。4.做好监理文件资料的整理、归档工作，确保监理文件资料真实、完整、有效。（八）协调管理责任1.协调建设单位、施工单位及其他相关方的关系，建立良好的沟通协调机制，及时解决工程建设中出现的各种问题。2.组织召开工程建设协调会，协调各方工作，明确各方职责，确保工程建设顺利进行。3.对工程建设中出现的争议和纠纷，及时进行调解，维护工程建设秩序。三、监理人员责任（一）总监理工程师责任1.全面负责项目监理工作，组织编制监理规划和监理实施细则，审批监理月报、季报、年报等监理文件。2.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，组织监理人员开展监理工作，定期进行考核。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等文件，审核工程计量报表和工程款支付申请，签署工程变更、工程延期、工程暂停令及复工令等重要监理文件。4.协调工程建设相关方的关系，解决工程建设中出现的重大问题。定期向建设单位汇报工程建设情况，及时传达建设单位的指示精神。5.组织工程竣工预验收，签署工程质量评估报告，参与工程竣工验收。6.对监理工作中的违法违规行为及质量安全事故承担主要领导责任。（二）专业监理工程师责任1.负责编制本专业的监理实施细则，对本专业工程建设实施监理。2.审查本专业施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等文件，提出审查意见。3.对本专业原材料、构配件、设备等进行见证取样送检，审查其质量证明文件，对本专业施工过程进行质量检查和验收。4.对本专业工程进度进行跟踪检查，分析进度偏差原因，提出调整建议。5.对本专业工程计量进行审核，签署工程款支付证书。6.对本专业工程变更进行审核，分析变更对工程质量、进度、投资的影响，提出审核意见。7.对本专业安全防护设施、施工机械、临时用电、消防安全等进行检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。8.做好本专业监理文件资料的收集、整理、归档工作，定期向总监理工程师汇报本专业监理工作情况。9.对本专业监理工作中的违法违规行为及质量安全事故承担直接责任。（三）监理员责任1.在专业监理工程师的指导下开展监理工作，负责检查和记录工程建设情况。2.对施工现场的原材料、构配件、设备等进行检查，协助专业监理工程师进行见证取样送检。3.对施工过程进行旁站监理，及时发现和纠正施工单位的不规范行为。4.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况，并做好检查记录。5.做好监理日志和有关的监理记录，及时向专业监理工程师报告工程建设情况。6.对监理工作中的违法违规行为及质量安全事故承担相应责任。四、责任追究与处罚（一）责任追究情形1.因监理单位或监理人员过错，导致工程质量不符合要求，造成质量事故的。2.因监理单位或监理人员失职，导致工程安全事故发生的。3.因监理单位或监理人员工作失误，导致工程进度延误，给建设单位造成损失的。4.因监理单位或监理人员违反法律法规、工程建设强制性标准及监理合同约定，给建设单位或其他相关方造成损失的。5.监理单位或监理人员在监理工作中存在违法违规行为，如转包、分包监理业务，出借资质证书等。（二）处罚措施1.对监理单位的处罚责令改正，没收违法所得，并处以罚款。降低资质等级，直至吊销资质证书。暂停承接新的监理业务，进行整顿。对造成的损失承担赔偿责任。2.对监理人员的处罚警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。吊销监理工程师资格证书，禁止从事监理工作。对造成的损失承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.建设单位或其他相关方发现监理单位或监理人员存在责任追究情形的，应及时向监理单位提出书面意见，并提供相关证据材料。2.监理单位收到书面意见后，应立即组织调查核实。对确