煤矿矿长主体责任制度

PAGE煤矿矿长主体责任制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，明确煤矿矿长的安全生产主体责任，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障煤矿职工生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[煤矿名称]矿长及煤矿各级管理人员、各部门、各岗位工作人员在安全生产管理活动中的责任界定与管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，依法履行矿长安全生产主体责任。2.以人为本原则：始终把保障煤矿职工生命安全和身体健康放在首位，做到安全发展。3.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态。4.全面负责原则：矿长对煤矿安全生产工作全面负责，建立健全安全生产责任体系，层层落实责任。二、矿长职责（一）全面负责安全生产工作1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责，必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规、规章和标准，组织制定并实施煤矿安全生产发展战略、规划和年度计划。2.定期召开安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。（二）建立健全安全生产责任制1.组织制定并完善煤矿各级领导、各部门、各岗位安全生产责任制，明确各部门和各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任覆盖到煤矿生产经营的全过程和各环节。2.与各级管理人员、各部门签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和考核奖惩措施，将安全生产责任分解落实到每个部门、每个岗位和每个员工。（三）组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程1.组织制定并完善煤矿安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全检查制度、安全培训制度、安全奖惩制度、事故应急预案等，确保安全生产工作有章可循。2.督促、检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况，及时纠正违规行为，对违反安全生产规章制度和操作规程的行为进行严肃处理。（四）保证安全生产投入的有效实施1.按照国家有关规定和实际需要，足额提取安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施，确保煤矿具备安全生产条件。2.合理安排安全生产资金，用于安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面，不断提高煤矿安全生产保障能力。（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，及时发现和消除事故隐患。2.对检查中发现的事故隐患，要立即采取措施进行整改，做到定人、定时、定措施。对重大事故隐患，要亲自组织研究制定整改方案，确保整改到位。3.建立事故隐患排查治理台账，对事故隐患的排查、登记、治理、验收、销号等全过程进行记录，实现事故隐患的闭环管理。（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案1.组织制定并完善煤矿生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，确保应急救援预案科学、实用、可操作性强。2.定期组织开展应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和职工的应急逃生能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。3.发生生产安全事故时，要立即启动应急救援预案，及时、如实报告事故情况，组织抢险救援工作，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。（七）及时、如实报告生产安全事故1.严格遵守事故报告制度，发生生产安全事故后，要立即向当地政府安全生产监管部门和行业主管部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.积极配合事故调查处理工作，提供真实情况和相关资料，不得拒绝、阻挠或者干涉事故调查处理。（八）组织开展安全教育培训工作1.组织制定并实施煤矿安全教育培训计划，确保煤矿从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。2.定期组织矿长、安全管理人员、特种作业人员等参加安全生产培训和考核，保证其具备相应的安全生产知识和管理能力。3.督促、检查各部门、各岗位开展安全教育培训工作，确保全体员工都能接受必要的安全教育培训。（九）加强煤矿安全文化建设1.积极倡导安全文化理念，营造良好的安全文化氛围，使安全意识深入人心，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。2.组织开展安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，提高员工的安全文化素质。（十）其他职责1.负责煤矿安全质量标准化建设工作，按照安全质量标准化标准组织生产经营活动，不断提高煤矿安全管理水平。2.加强与地方政府、安全生产监管部门、行业主管部门等的沟通协调，积极争取政策支持，为煤矿安全生产创造良好的外部环境。3.关心职工生活，改善职工工作条件，解决职工实际困难，维护职工合法权益，充分调动职工的安全生产积极性。三、安全生产责任制考核与奖惩（一）考核原则1.坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则。2.实行定量考核与定性考核相结合，以定量考核为主。3.考核结果与奖惩挂钩，严格兑现奖惩。（二）考核内容1.安全生产责任制的落实情况，包括各级领导、各部门、各岗位安全生产职责的履行情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全生产投入的保障情况。4.事故隐患排查治理情况。5.生产安全事故应急救援预案的制定和实施情况。6.安全教育培训工作开展情况。7.安全质量标准化建设情况。（三）考核方式1.定期考核：每月、每季度、每年对各级管理人员、各部门安全生产责任制落实情况进行考核。2.不定期考核：根据安全生产工作需要，随时对安全生产责任制落实情况进行抽查考核。3.专项考核：对重要安全生产工作、重大安全隐患治理、生产安全事故等进行专项考核。（四）考核程序1.成立考核小组，负责安全生产责任制考核工作的组织实施。2.考核小组制定考核方案，明确考核内容、标准、方式和时间安排等。3.各级管理人员、各部门按照考核方案要求，进行自查自评，并向考核小组提交自查自评报告。4.考核小组通过查阅资料、现场检查、调查询问等方式，对各级管理人员、各部门安全生产责任制落实情况进行考核评价。5.考核小组根据考核结果，确定考核等级，撰写考核报告。6.将考核结果通报全矿，并作为奖惩的依据。（五）奖惩措施1.奖励对安全生产责任制落实到位、安全生产工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中做出显著贡献的个人给予物质奖励。2.