煤矿安全主体责任制度

PAGE煤矿安全主体责任制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，明确煤矿企业安全主体责任，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业及其从业人员。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。坚持把安全放在首位，强化安全意识，采取有效措施预防事故发生，综合运用各种手段加强安全生产工作。2.谁主管、谁负责原则。明确各级管理人员和各部门在安全生产工作中的职责，做到责任落实到人。3.管生产必须管安全原则。生产经营活动的全过程都要贯彻安全生产要求，实现生产与安全的统一。4.依法依规原则。严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准和本公司的各项安全管理制度。二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置公司设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），安委会主任由公司总经理担任，副主任由公司副总经理担任，成员包括各部门负责人。安委会下设安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员。煤矿企业应设立安全管理科，配备专职安全管理人员，负责本煤矿的日常安全管理工作。（二）安委会职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，研究制定公司安全生产工作的重大方针、政策和措施。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.审定公司年度安全生产工作计划、目标和考核指标，并监督实施。4.组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治活动，督促落实安全防范措施。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，对重大安全隐患治理实行挂牌督办。6.组织制定和修订公司安全生产管理制度和应急预案。7.决定对安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，落实公司安委会的各项决策和部署。2.负责起草公司安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治活动，对发现的安全隐患及时督促整改。4.负责安全生产教育培训工作，组织开展各类安全培训和宣传活动，提高职工安全意识和技能。5.负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。7.负责与政府有关部门的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化。8.完成公司领导交办的其他安全生产工作任务。（四）煤矿企业安全管理科职责1.贯彻执行国家有关煤矿安全生产的法律法规、方针政策和标准规范，落实公司安全管理部门的各项要求。2.负责本煤矿的日常安全管理工作，组织开展安全检查、隐患排查治理和现场安全监督。3.监督检查本煤矿各岗位人员的安全生产责任制落实情况，对违规行为进行纠正和处罚。4.负责本煤矿的安全培训教育工作，组织职工参加各类安全培训和考试，提高职工安全素质。5.负责本煤矿安全设施设备的日常检查和维护，确保其正常运行。6.参与本煤矿安全事故的应急救援工作，协助调查事故原因，提出防范措施。7.负责本煤矿安全生产信息的收集、整理和上报工作。三、各级人员安全职责（一）公司主要负责人安全职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备完好，为职工提供必要安全防护用品。3.督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。6.定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。7.组织开展安全生产标准化建设，提高公司安全生产管理水平。（二）公司分管负责人安全职责1.协助主要负责人做好安全生产工作，负责分管范围内的安全生产管理工作。2.组织制定分管部门的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织开展分管部门的安全生产检查、隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织制定分管部门的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。5.负责分管部门的安全培训教育工作，提高职工安全意识和技能。6.定期向主要负责人报告分管部门的安全生产工作情况。7.参与公司安全生产事故的调查处理工作，提出防范措施。（三）安全管理部门负责人安全职责1.负责安全管理部门的全面工作，组织实施公司安全生产管理制度和操作规程。2.组织开展公司安全生产检查、隐患排查治理和专项整治活动，对发现的安全隐患及时督促整改。3.负责安全生产教育培训工作，制定培训计划，组织开展各类安全培训和宣传活动。4.负责安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。5.负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。6.组织制定和修订公司安全生产管理制度和应急预案。7.协调与政府有关部门的关系，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化。（四）煤矿企业矿长安全职责1.全面负责本煤矿的安全生产工作，建立、健全本煤矿安全生产责任制。2.组织制定本煤矿安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.保证本煤矿安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备完好，为职工提供必要安全防护用品。4.督促、检查本煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告本煤矿生产安全事故。7.定期组织召开本煤矿安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。8.组织开展本煤矿安全生产标准化建设，提高本煤矿安全生产管理水平。（五）煤矿企业副矿长安全职责1.协助矿长做好本煤矿的安全生产工作，负责分管范围内的安全生产管理工作。2.组织制定分管部门的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织开展分管部门的安全生产检查、隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织制定分管部门的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。5.负责分管部门的安全培训教育工作，提高职工安全意识和技能。6.定期向矿长报告分管部门的安全生产工作情况。7.参与本煤矿安全生产事故的调查处理工作，提出防范措施。（六）煤矿企业安全管理人员安全职责1.负责本煤矿的日常安全管理工作，组织开展安全检查、隐患排查治理和现场安全监督。2.监督检查本煤矿各岗位人员的安全生产责任制落实情况，对违规行为进行纠正和处罚。3.负责本煤矿的安全培训教育工作，组织职工参加各类安全培训和考试，提高职工安全素质。4.负责本煤矿安全设施设备的日常检查和维护，确保其正常运行。5.参与本煤矿安全事故的应急救援工作，协助调查事故原因，提出防范措施。6.负责本煤矿安全生产信息的收集、整理和上报工作。（七）煤矿企业班组长安全职责1.负责本班组的安全生产工作，组织本班组人员学习和执行安全生产规章制度和操作规程。2.督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品，对本班组人员的安全行为进行监督检查。3.组织开展本班组的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.负责本班组新职工的安全培训教育工作，提高新职工安全意识和技能。5.参与本班组安全事故的应急救援工作，协助调查事故原因，提出防范措施。6.及时向煤矿企业安全管理部门报告本班组的安全生产情况。（八）煤矿企业职工安全职责1.遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策和本公司的各项安全管理制度。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。4.积极参加公司组织的安全活动，对安全生产工作提出合理化建议。5.严格遵守操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。6.发生安全事故时，积极参与应急救援工作。四、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级管理人员和各部门、各岗位人员在安全生产工作中的职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到人。（二）安全检查制度定期组织开展全面的安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况。（三）隐患排查治理制度建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织隐患排查，对排查出的隐患进行分类分级管理，制定治理方案，明确治理责任人和治理措施，确保隐患得到及时有效治理。对重大隐患要实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。（四）安全培训教育制度制定安全培训教育计划，对公司各级管理人员、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员进行分类培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。未经培训合格的人员不得上岗作业。（五）安全投入保障制度保证安全生产投入的有效实施，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施设备购置、维护、更新，安全培训教育，应急救援器材配备等方面。（六）安全设施设备管理制度建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行定期检查、维护、保养和更新，确保其正常运行。安全设施设备的采购、安装、使用、拆除等环节要严格按照相关规定执行，确保安全可靠。（七）应急救援管理制度制定完善的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援器材和物资，并定期进行检查和维护。（八）安全事故报告和调查处理制度发生安全事故后，要立即报告当地政府有关部门和公司领导，保护事故现场，积极组织救援。按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）对事故进行调查处理，分析事故原因，提出防范措施，追究事故责任。五、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（一）安全风险分级管控1.开展安全风险辨识评估。组织专业人员对煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员行为及管理体系等方面存在的安全风险进行全面辨识评估，确定安全风险类别、等级。2.实施安全风险分级管控。根据安全风险评估结果，对不同等级的安全风险采取相应的管控措施，实行差异化管理。对重大安全风险要制定专门的管控方案，明确管控责任人和管控措施。3.安全风险公告警示。在煤矿作业场所、设备设施等显著位置设置安全风险公告栏，公布安全风险类别、等级和管控措施，让职工了解掌握安全风险情况，提高职工的风险防范意识。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理体系。制定隐患排查治理工作流程和标准，明确隐患排查的范围、方法、频次和责任人，规范隐患治理的程序、措施、资金和时限要求。2.定期开展隐患排查。煤矿企业要按照规定的频次组织开展隐患排查，安全管