煤炭开采责任制度汇编

PAGE煤炭开采责任制度汇编一、总则（一）目的为加强煤炭开采过程中的安全管理，明确各部门及人员职责，规范作业流程，预防和减少事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本责任制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本公司煤炭开采活动的全过程，包括煤矿建设、生产运营、技术改造等各个环节，涉及公司内部各级管理部门、各生产作业单位及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为煤炭开采工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全预防机制，通过加强安全教育培训、隐患排查治理、安全技术创新等措施，提前预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥公司各部门、各单位及全体员工的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。4.责任追究原则：对违反本制度及相关法律法规、行业标准的行为，依法依规追究责任单位和责任人的责任。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《煤矿安全规程》4.《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》5.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》6.其他相关法律法规及行业标准二、管理职责（一）公司管理层职责1.总经理职责全面负责公司煤炭开采工作的管理，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产方针、目标和规划，并确保其有效实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，督促检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副总经理职责协助总经理抓好公司安全生产工作，负责分管范围内的安全生产管理工作。组织制定分管部门的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管部门进行安全生产检查，及时消除事故隐患。组织分管部门开展安全教育培训工作，提高员工安全意识和操作技能。参与公司生产安全事故的应急救援工作，协助总经理做好事故调查处理工作。3.总工程师职责负责公司煤炭开采技术管理工作，是公司技术管理的主要负责人。组织编制和审查公司煤炭开采设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，确保其符合相关法律法规和行业标准要求。推广应用先进的煤炭开采技术和工艺，提高公司安全生产水平和经济效益。组织开展安全技术研究和技术创新工作，解决安全生产中的技术难题。参与公司生产安全事故的调查处理工作，提供技术支持和分析意见。（二）职能部门职责1.安全管理部门职责贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，负责公司安全生产日常管理工作。制定公司安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患及时督促整改。负责公司安全生产教育培训工作，组织制定并实施年度培训计划，提高员工安全素质。负责公司安全生产标准化建设工作，组织制定并实施标准化建设方案，推动公司安全生产标准化达标升级。负责公司生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全事故档案。负责公司安全设施设备的管理，定期组织检查、维护和保养，确保其正常运行。参与公司新建、改建、扩建项目安全设施设计审查和竣工验收工作。2.生产技术部门职责负责制定和实施公司煤炭开采生产计划，合理安排生产任务，确保生产安全有序进行。组织编制和审查公司煤炭开采作业规程、安全技术措施等技术文件，指导现场安全生产工作。负责公司煤炭开采技术管理工作，推广应用先进的开采技术和工艺，提高生产效率和安全生产水平。负责公司地质勘探、测量、通风、瓦斯防治、防治水等技术管理工作，确保矿井安全生产系统可靠。参与公司生产安全事故的调查处理工作，提供技术支持和分析意见。3.机电管理部门职责负责公司机电设备的管理工作，制定机电设备管理制度和操作规程，确保设备正常运行。组织编制和审查公司机电设备更新改造计划，负责设备的选型、采购、安装、调试和验收工作。定期组织机电设备检查、维护和保养，及时消除设备故障和隐患，确保设备安全运行。负责公司供电、提升、运输、通风、排水等机电系统的安全管理工作，保障机电系统可靠运行。参与公司生产安全事故的调查处理工作，对机电设备事故进行技术分析和鉴定。4.通风管理部门职责负责公司通风系统的管理工作，制定通风管理制度和操作规程，确保通风系统可靠运行。组织编制和审查公司通风系统设计、通风安全技术措施等文件，指导现场通风管理工作。定期组织通风系统检查和维护，确保通风设施完好，通风风流稳定，风量、风速、风压符合规定要求。负责公司瓦斯防治工作，制定瓦斯防治措施，加强瓦斯监测监控，防止瓦斯事故发生。参与公司生产安全事故的调查处理工作，对通风瓦斯事故进行技术分析和鉴定。5.防治水管理部门职责负责公司防治水工作的管理，制定防治水管理制度和操作规程，建立健全防治水工作体系。组织编制和审查公司防治水规划、年度计划和安全技术措施，指导现场防治水工作。负责公司水文地质勘探和调查工作，掌握矿井水文地质情况，制定水害防治方案。加强矿井排水系统管理，定期组织排水设备检查、维护和保养，确保排水系统可靠运行。负责矿井探放水工作，严格执行探放水制度，防止水害事故发生。参与公司生产安全事故的调查处理工作，对水害事故进行技术分析和鉴定。6.人力资源部门职责负责公司人力资源管理工作，根据公司安全生产需要，合理配置人力资源。组织制定公司员工安全教育培训计划，会同安全管理部门组织实施员工安全教育培训工作。负责公司员工劳动用工管理，依法签订劳动合同，保障员工合法权益。负责公司员工工伤保险管理工作，及时为员工缴纳工伤保险费，做好工伤事故的理赔工作。参与公司生产安全事故的调查处理工作，对事故涉及的人员伤亡情况进行统计和分析。7.财务部门职责负责公司安全生产费用的提取、使用和管理，确保安全生产投入资金的及时足额到位。会同相关部门编制公司安全生产费用预算，审核安全生产费用支出，监督安全生产费用的使用情况。负责公司固定资产管理，对安全设施设备等固定资产进行登记、核算和折旧计提。参与公司生产安全事故的调查处理工作，对事故造成的经济损失进行统计和核算。（三）生产作业单位职责1.采煤工区职责负责本工区煤炭开采生产任务的组织实施，严格按照作业规程和安全技术措施进行作业。加强本工区员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工持证上岗。负责本工区安全生产设备设施的日常维护和保养，及时排查和处理设备设施故障和隐患。组织开展本工区安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改，确保安全生产。负责本工区现场安全管理，严格执行现场交接班制度，做好现场安全确认工作。参与公司生产安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理工作。2.掘进工区职责负责本工区巷道掘进生产任务的组织实施，确保掘进工程质量和进度。加强本工区员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工持证上岗。负责本工区安全生产设备设施的日常维护和保养，及时排查和处理设备设施故障和隐患。组织开展本工区安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改，确保安全生产。负责本工区现场安全管理，严格执行现场交接班制度，做好现场安全确认工作。参与公司生产安全事故的应急救援工作,配合事故调查处理工作。3.机电工区职责负责公司机电设备的安装、调试、运行、维护和检修工作，确保机电设备正常运行。加强本工区员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工持证上岗。制定机电设备管理制度和操作规程，严格执行设备巡检、维护、保养和检修制度，及时消除设备故障和隐患。负责公司供电、提升、运输、通风、排水等机电系统的安全管理工作，保障机电系统可靠运行。参与公司生产安全事故的应急救援工作，对机电设备事故进行抢修和技术支持。配合事故调查处理工作，提供机电设备相关技术资料和分析意见。4.通风工区职责负责公司通风系统的日常管理和维护工作，确保通风系统可靠运行。加强本工区员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工持证上岗。制定通风管理制度和操作规程，严格执行通风设施检查、维护和保养制度，及时调整通风系统参数。负责公司瓦斯防治工作，加强瓦斯监测监控，及时处理瓦斯超限等异常情况。组织开展通风安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改，确保通风安全。参与公司生产安全事故的应急救援工作,对通风瓦斯事故进行抢险和技术支持。配合事故调查处理工作，提供通风系统相关技术资料和分析意见。5.运输工区职责负责公司煤炭运输、矸石排放等运输系统的管理和运行工作，确保运输安全高效。加强本工区员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工持证上岗。制定运输设备管理制度和操作规程，严格执行运输设备巡检、维护、保养和检修制度，及时消除设备故障和隐患。负责运输线路的日常维护和管理，确保轨道、巷道等运输设施完好。组织开展运输安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改，确保运输安全。参与公司生产安全事故的应急救援工作，对运输事故进行抢险和技术支持。配合事故调查处理工作，提供运输系统相关技术资料和分析意见。6.选煤厂职责负责公司煤炭洗选加工生产任务的组织实施，确保产品质量符合标准要求。加强本厂员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工持证上岗。负责本厂安全生产设备设施的日常维护和保养，及时排查和处理设备设施故障和隐患。组织开展本厂安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改，确保安全生产。负责本厂现场安全管理，严格执行现场交接班制度，做好现场安全确认工作。参与公司生产安全事故的应急救援工作，配合事故调查处理工作。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确公司各级管理人员、各职能部门及各生产作业单位的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全操作规程制定各工种、各岗位的安全操作规程，规范员工操作行为，确保员工在操作过程中严格遵守安全规定，防止事故发生。（三）安全检查制度1.定期安全检查：公司管理层每月组织一次全面的安全生产大检查，各职能部门每周组织一次专业安全检查，各生产作业单位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.专项安全检查：针对季节性特点、重大节日、重点工程等，组织开展专项安全检查，及时排查治理各类安全隐患。3.隐患排查治理：建立健全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患，定人、定时、定措施进行整改，实现隐患排查治理闭环管理。（四）安全教育培训制度1.新员工入职培训：新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训：公司每月组织一次全体员工安全教育培训，各职能部门和生产作业单位根据实际情况定期组织本部门、本单位员工培训。3.专项培训：针对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，以及特殊工种作业等，组织开展专项安全教育培训。4.培训档案管理：建立员工安全教育培训档案，记录员工培训情况，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（五）安全投入保障制度按照国家规定足额提取安全生产费用，专项用于安全设施设备购置、维护保养、安全教育培训、应急救援等方面，确保安全生产投入有效实施。（六）应急救援管理制度1.应急救援预案制定：制定公司生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援演练：定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。3.应急救援物资管理：建立应急救援物资储备库，配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和保养，确保物资设备完好有效。四、现场安全管理（一）作业现场安全要求1.作业现场必须设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.员工必须严格遵守安全操作规程，严禁违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。3.作业现场必须保持整洁，物料堆放整齐，设备设施摆放有序，通道畅通无阻。（二）现场交接班制度1.上一班作业人员必须将本班安全生产情况、设备设施运行情况、隐患排查治理情况等向下一班作业人员进行详细交接。2.下一班作业人员必须认真听取上一班作业人员的交接内容，对交接事项进行确认，并签字记录。3.交接班过程中发现问题，必须及时处理，严禁推诿扯皮，确保安全生产工作的连续性。（三）现场安全确认制度1.员工在作业前必须对作业现场的安全状况进行确认，包括设备设施是否正常、安全防护用品是否齐全有效、作业环境是否符合要求等。2.确认无误后，方可进行作业。作业过程中如发现安全隐患，必须立即停止作业，采取措施进行处理，确保安全后方可继续作业。3.作业结束后，必须对作业现场进行清理，确认无安全隐患后，方可离开作业现场。五、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.事故发生后，公司应立即成立事故调查组，负责事故的调查处理工作。2.事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到