消防施工终身责任制度

PAGE消防施工终身责任制度一、总则（一）目的为加强消防施工管理，确保消防工程质量，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本消防施工终身责任制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类消防工程施工活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及相关从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关消防法律法规、工程建设强制性标准，确保消防施工活动合法合规。2.质量第一原则把消防工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，落实质量责任，保证消防设施能够有效发挥作用。3.终身负责原则参与消防工程建设的各方主体及从业人员，对消防工程质量承担终身责任。二、建设单位责任（一）项目前期责任1.依法办理消防工程建设相关手续，确保建设项目符合消防法规要求。2.选择具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位，并签订书面合同，明确各方质量责任。3.向勘察、设计、施工、工程监理单位提供真实、准确、完整的建设工程原始资料，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。（二）建设过程责任1.督促勘察、设计、施工、工程监理单位履行质量责任，定期对工程质量进行检查，协调解决工程建设中的重大问题。2.不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。3.按照合同约定及时支付工程款项，不得拖欠工程款，保障工程建设顺利进行。（三）竣工验收责任1.组织设计、施工、工程监理等单位进行消防工程竣工验收，对验收结果负责。2.对验收中发现的问题，及时督促相关单位整改，整改合格后方可交付使用。3.建设工程竣工验收合格后，应当在规定时间内将消防工程竣工验收报告和有关文件报消防机构备案。三、勘察单位责任（一）勘察工作责任1.按照国家有关工程建设强制性标准和勘察规范进行勘察工作，提供真实、准确、完整的勘察文件。2.对勘察文件的质量负责，参与工程质量事故分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。（二）现场服务责任1.在施工过程中，勘察单位应根据工程需要，及时解决与勘察有关的技术问题，提供必要的技术支持。2.参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收，签署验收意见。四、设计单位责任（一）设计工作责任1.按照国家工程建设消防技术标准进行设计，编制符合要求的设计文件，对设计文件的质量负责。2.在设计文件中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准。3.参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。（二）设计变更责任1.如因建设单位要求或其他原因需要对设计进行变更，设计单位应严格按照规定程序进行，确保变更后的设计符合消防法规和工程建设强制性标准。2.设计变更文件应及时交付建设单位，并对变更引起的工程质量问题承担相应责任。（三）技术交底责任1.在工程开工前，设计单位应向施工单位进行技术交底，就设计意图、消防技术要求等向施工单位作出详细说明，并及时解决施工过程中与设计有关的问题。2.参与工程竣工验收，对工程是否符合设计要求提出意见。五、施工单位责任（一）施工准备责任1.按照国家有关规定和合同约定，建立质量管理体系，制定质量计划，明确质量责任。2.对进入施工现场的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料进行查验，不合格的不得使用。3.编制施工组织设计和施工方案，制定质量保证措施，确保施工质量符合要求。（二）施工过程责任1.严格按照工程设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.每道工序完成后，应进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。隐蔽工程在隐蔽前，应通知建设单位、监理单位等相关人员进行验收，并做好记录。3.建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。4.加强对施工人员的质量教育和培训，提高施工人员的质量意识和操作技能。5.对施工中出现的质量问题，应及时整改，确保工程质量符合要求。如发生质量事故，应立即停止施工，采取有效措施防止事故扩大，并及时报告建设单位和有关部门。（三）质量保修责任1.按照国家有关规定和合同约定，对消防工程承担质量保修责任。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。2.在质量保修期内，施工单位应及时履行保修义务，对发生的质量问题负责维修，直至达到合格标准。3.质量保修完成后，应经建设单位或者工程监理单位验收合格，并出具质量保修书。六、工程监理单位责任（一）监理工作责任1.按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。2.选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。3.审查施工组织设计中的质量技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.对施工单位的质量行为和工程质量进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改，并向建设单位报告。（二）质量验收责任1.组织施工单位进行消防工程分项、分部工程质量验收，对验收结果负责。2.参与单位工程竣工验收，对工程质量是否符合要求提出意见。3.对工程质量不符合要求的，应要求施工单位整改，整改合格后方可进行验收。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。七、从业人员责任（一）注册执业人员责任1.注册消防工程师、注册建造师等注册执业人员，必须按照国家有关规定在本人执业活动中对工程质量负责。2.在消防工程设计、施工、监理等文件上签字盖章，对其负责的工程质量承担相应法律责任。3.不得允许他人以本人名义执业，不得同时在两个以上单位受聘或者执业。（二）其他从业人员责任1.消防施工企业的项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员等人员，应按照各自职责，确保施工质量符合要求。2.工程监理单位的监理员、专业监理工程师、总监理工程师代表等人员，应认真履行监理职责，对工程质量进行有效监督。八、监督管理（一）建设行政主管部门监督1.各级建设行政主管部门负责对本行政区域内的消防工程建设活动实施监督管理，依法查处消防工程建设中的违法行为。2.将消防施工质量纳入工程建设监管体系，定期对在建工程的消防施工质量进行检查，对发现的问题及时督促整改。（二）消防机构监督1.消防机构依法对消防工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，对消防工程质量进行监督检查。2.对消防工程质量不符合要求的，依法责令建设单位、施工单位等整改，对违法行为依法予以处罚。（三）社会监督1.鼓励单位和个人对消防工程质量问题进行举报和投诉，对查证属实的，给予举报人奖励。2.建立健全消防工程质量信息公开制度，定期公布消防工程质量监督检查情况，接受社会监督。九、责任追究（一）行政责任追究1.对违反本制度，未履行质量责任的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及相关从业人员，由建设行政主管部门、消防机构等依法给予行政处罚。2.对因工作失误、失职等原因导致消防工程质量问题的相关人员，依法给予行政处分。（二）刑事责任追究1.对消防工程质量不符合要求，造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究相关单位和人员的刑事责任。2.消防施工终身责任制度相关责任人员因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查的，暂停其执业资格，待司法机关作出最终处理后再作相应