海关疫情检测责任制度

PAGE海关疫情检测责任制度一、总则（一）目的为有效应对疫情防控形势，规范海关疫情检测工作流程，明确各部门及岗位人员职责，确保疫情检测工作科学、高效、有序开展，保障国门安全和人民群众生命健康，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于海关系统内承担疫情检测相关工作的所有部门、单位及工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家相关法律法规、海关总署规章以及疫情防控相关政策要求开展工作，确保各项检测措施合法合规。2.科学精准原则运用先进的检测技术和方法，结合疫情形势和风险评估，实施精准检测，提高检测效率和准确性。3.责任明确原则明确各环节、各岗位的疫情检测责任，做到责任到人，避免推诿扯皮。4.协同配合原则加强海关内部各部门之间以及与其他相关部门的协同配合，形成疫情防控合力。二、职责分工（一）海关总署职责1.制定全国海关疫情检测工作的总体方针、政策和规划，指导各地海关开展疫情检测工作。2.组织研发、推广应用先进的疫情检测技术和设备，提高检测能力和水平。3.对各地海关疫情检测工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。4.协调与其他国家和地区海关以及国内相关部门在疫情检测方面的合作与交流。（二）直属海关职责1.贯彻落实海关总署关于疫情检测工作的各项要求，结合本地区实际情况，制定具体的实施方案和工作措施。2.组织实施本关区的疫情检测工作，确保检测任务按时、保质完成。3.负责本关区疫情检测人员的培训、考核和管理，提高检测队伍的业务素质和工作能力。4.协调与本关区地方政府相关部门以及其他口岸查验单位在疫情检测方面的协作配合。（三）隶属海关职责1.具体承担口岸一线的疫情检测工作，严格按照规定的流程和标准对进出境人员、货物、运输工具等进行检测。2.负责疫情检测现场的组织管理，确保检测工作安全、有序进行。3.及时准确记录和报告疫情检测信息，发现异常情况及时向上级海关报告。4.配合地方政府做好疫情防控相关应急处置工作。（四）相关部门职责1.卫生检疫部门负责制定疫情检测技术方案和操作规程，组织实施医学检查、采样检测等工作，对检测结果进行分析判断，并及时报告疫情信息。2.动植物检疫部门负责对进出境动植物及其产品进行疫情检测，防止疫情通过动植物及其产品传播扩散。3.食品检验检疫部门负责对进出口食品进行疫情检测，保障食品安全，防范疫情通过食品渠道输入或输出。4.口岸监管部门负责维护口岸现场秩序，保障疫情检测工作顺利开展，配合卫生检疫等部门做好相关应急处置工作。三、疫情检测流程（一）人员检测流程1.入境人员登临交通工具后，首先由海关工作人员引导其前往指定的检测区域。在检测区域，对入境人员进行健康申报，询问其近期旅行史、接触史、症状等情况。按照规定对入境人员进行体温检测，若体温异常，立即进行复测，并进一步询问症状、旅居史等详细情况。根据风险评估结果，对部分人员实施鼻咽拭子、口咽拭子等采样检测，采样过程严格遵循无菌操作规范。将采集的样本及时送往实验室进行检测，检测结果出来后，根据结果进行相应处置。如检测阳性，立即启动应急处置预案，对相关人员进行隔离、治疗，并开展流行病学调查等工作；如检测阴性，按照规定流程予以放行或进行后续监管。2.出境人员出境人员在办理出境手续前，需前往海关指定的检测区域。同样先进行健康申报，海关工作人员询问相关情况。进行体温检测，对于体温正常且无异常症状的人员，可根据实际情况进行抽检；对于有发热等症状或近期有疫情高风险地区旅居史等情况的人员，进行全面详细询问并实施采样检测。检测结果为阴性且符合相关要求的人员，予以放行；检测结果异常的，按照规定进行处置。（二）货物检测流程1.进口货物货物申报时，海关工作人员根据货物的种类、来源地、运输方式等信息进行风险评估。对于高风险货物，如冷链食品、来自疫情高风险国家或地区的货物等，实施开箱查验。在查验过程中，对货物表面进行消毒处理，同时根据需要对货物进行采样检测，检测项目包括新冠病毒核酸检测、环境样本检测等。检测结果合格的货物，按照规定流程予以放行；检测结果不合格的，依法依规进行处置，如销毁、退运等，并做好相关记录。2.出口货物海关对出口货物进行查验时，重点检查货物是否符合目的地国家或地区的疫情防控要求。根据目的地国家或地区的特殊规定，对部分货物进行疫情检测，如检测货物包装、运输工具等是否存在病毒污染风险。检测合格的货物准予出口；检测不合格的，指导企业进行整改，直至符合要求后方可出口。（三）运输工具检测流程1.入境运输工具运输工具抵港前，海关提前掌握其相关信息，包括出发地、途经地、人员情况等。运输工具抵港后，首先对运输工具进行登临检查，查看卫生状况、通风情况等。对运输工具上的人员进行体温检测和健康申报检查，对有症状或风险人员进行采样检测。同时，对运输工具的货舱、客舱、卫生间等重点区域进行采样检测，检测环境样本中的新冠病毒。检测结果符合要求的运输工具，允许其按规定进行装卸货物、上下人员等作业；检测结果异常的，立即采取隔离、消毒等措施，并开展进一步调查和处置。2.出境运输工具出境运输工具在装货、载客前，海关对其进行检查，确保其卫生状况良好。对运输工具上的人员进行健康检查，可根据实际情况进行抽检。对运输工具的重点区域进行采样检测，防止疫情通过运输工具传播至境外。检测合格的运输工具方可出境；检测不合格的，督促其整改，直至检测合格。四、检测结果处置（一）阳性结果处置1.一旦检测结果为阳性，立即启动应急预案，对阳性人员进行就地隔离，防止疫情扩散。2.迅速通知当地卫生健康部门，配合卫生部门将阳性人员转运至指定的医疗机构进行进一步诊断、治疗。3.开展流行病学调查，追溯阳性人员的行动轨迹、接触人员等信息，及时采取防控措施，防止疫情传播。4.对阳性人员所在的场所、接触的物品等进行全面消毒处理，对密切接触者进行追踪、隔离和检测。5.及时向上级海关报告阳性结果及处置情况，按照规定发布疫情信息，做好舆情监测和应对工作。（二）阴性结果处置1.对于检测结果为阴性的人员、货物或运输工具，按照正常流程予以放行或进行后续监管。2.做好阴性结果的记录和存档工作，以备后续查询和统计分析。（三）疑似阳性结果处置1.当出现疑似阳性检测结果时，立即对样本进行复查，并对相关人员或货物采取临时隔离等措施。2.同时，组织专家对疑似阳性结果进行会诊，综合判断检测结果的准确性。3.根据会诊结果，如确诊为阳性，按照阳性结果处置流程进行处理；如排除阳性，解除临时隔离措施，并做好解释说明工作。五、监督与考核（一）内部监督1.海关内部建立健全疫情检测工作监督机制，由专门的监督部门定期对疫情检测工作进行检查。2.通过现场检查、视频监控回放、数据核查等方式，检查疫情检测流程是否规范执行，检测人员操作是否符合标准，检测设备是否正常运行等。3.对检查中发现的问题及时下达整改通知，要求责任部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.主动接受社会监督，公布海关疫情检测工作的咨询电话、邮箱等，及时受理社会公众的投诉举报。2.配合国家有关部门的监督检查，对提出的意见和建议认真研究，积极整改，不断完善疫情检测工作。（三）考核机制1.制定疫情检测工作考核办法，将疫情检测任务完成情况、检测质量、应急处置能力等纳入考核指标体系。2.对在疫情检测工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、出现重大失误的部门和个人进行问责。3.定期对考核结果进行通报，激励全体工作人员认真履行疫情检测职责，提高工作质量和效率。六、培训与保障（一）培训1.定期组织疫情检测相关业务培训，邀请专家学者、行业精英进行授课，内容包括疫情防控政策法规、检测技术标准、操作规范、应急处置流程等。2.开展实战演练，模拟不同场景下的疫情检测工作，提高检测人员的实际操作能力和应急处置水平。3.鼓励检测人员自主学习，参加各类学术交流活动，及时掌握疫情检测领域的新知识、新技术、新方法。（二）保障1.物资保障确保疫情检测所需的防护用品、检测试剂、采样器具、消毒用品等物资的充足供应，并建立物资储备管理制度，定期盘点和