森林防火村级责任制度

PAGE森林防火村级责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本村实际情况，特制定本森林防火村级责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的森林防火工作。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高村民防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，科学指挥，安全扑救，最大限度减少损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强森林防火工作。4.属地管理：明确村级组织在森林防火工作中的主体责任，实行属地管理，分级负责。二、组织领导（一）成立森林防火领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组职责：1.贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，研究制定本村森林防火工作的重大措施。2.组织、协调和指导本村森林防火工作，定期召开会议研究解决森林防火工作中的重大问题。3.负责森林防火宣传教育、火源管理、队伍建设、物资储备等工作的组织实施和监督检查。4.及时掌握本村森林火灾动态，组织指挥扑救森林火灾，做好火灾事故的调查处理和善后工作。（二）设立森林防火办公室森林防火办公室设在村委会，由[办公室负责人姓名]兼任办公室主任。办公室职责：1.负责处理森林防火日常工作，传达贯彻领导小组的指示和决定。2.组织制定和完善本村森林防火工作预案，指导各村民小组制定相应的防火措施。3.负责森林防火宣传教育工作的组织实施，定期开展宣传活动，提高村民防火意识。4.负责火源管理工作，对重点区域、重点时段进行巡查，及时发现和制止违规用火行为。5.负责森林防火物资的管理和调配，确保物资储备充足、完好。6.负责收集、整理和上报森林防火工作信息，及时掌握火灾动态。7.组织开展森林防火检查和考核工作，对各村民小组的森林防火工作进行督促和指导。（三）明确各村民小组森林防火责任人各村民小组组长为本组森林防火责任人，负责组织本组成员开展森林防火工作，落实各项防火措施。其职责如下：1.组织本组成员学习森林防火法律法规和有关知识，提高防火意识。2.加强对本组成员的教育和管理，禁止在林区内违规用火，制止一切可能引发森林火灾的行为。3.组织开展本组成员辖区内的森林防火巡查工作，及时发现和报告火情。4.配合村委会做好森林火灾的扑救工作，组织本组成员积极参与扑救行动。5.负责本组成员辖区内森林火灾的调查处理工作，协助村委会做好火灾事故的善后工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规，如《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等。2.森林火灾的危害和预防知识，包括引发森林火灾的原因、后果以及如何预防火灾发生。3.安全用火常识，如野外生产生活用火规定、祭祀用火注意事项等。4.森林火灾扑救知识，如火灾报警方法、扑救原则和技巧等。（二）宣传方式1.利用广播、宣传栏、标语、横幅等形式，广泛宣传森林防火知识，做到家喻户晓。2.组织开展森林防火宣传活动，如举办培训班、发放宣传资料、开展知识竞赛等，提高村民的防火意识和自我保护能力。3.结合学校教育，将森林防火知识纳入学校安全教育内容，通过“小手拉大手”的方式，扩大宣传覆盖面。4.在森林火灾高发期，组织村干部和护林员深入各村民小组，进行面对面宣传教育，重点宣传野外火源管理规定和火灾危害。（三）宣传计划1.每年年初制定全年森林防火宣传工作计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.在森林防火重点期（如春节、清明、国庆等节假日期间），加大宣传力度，开展针对性宣传活动。3.根据不同季节和农事活动特点，适时调整宣传重点，确保宣传工作的有效性。四、火源管理（一）野外火源管理规定1.严禁在林区内烧荒、烧田埂、烧秸秆、烧灰积肥、烧牧场等生产性用火。确因生产需要用火的，必须经村委会批准，并采取相应的防火措施，确保用火安全。2.严禁在林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮等祭祀用火。提倡文明祭祀，采用鲜花、植树等方式代替传统祭祀方式。3.严禁在林区内吸烟、野炊、玩火、烤火取暖等非生产性用火。4.严禁未经批准在林区内进行爆破、勘察、施工等活动。如需进行上述活动，必须制定森林防火方案，并报村委会备案。（二）重点时段和区域火源管理1.在森林防火重点期，如春节、清明、国庆等节假日期间，加强对林区的巡查和管控，增派人员，延长巡查时间，严禁一切野外用火。2.对林区内的墓地、寺庙、旅游景点等重点区域，实行重点监控，设置警示标志，加强宣传教育，严禁在周边区域用火。3.在高火险天气条件下，发布禁火令，严禁一切野外用火。村委会组织人员对林区进行全面巡查，及时发现和制止违规用火行为。（三）火源巡查制度1.建立健全火源巡查队伍，由村干部、护林员等组成。巡查队伍定期对林区进行巡查，及时发现和制止违规用火行为。2.制定火源巡查计划，明确巡查路线、时间和人员分工。在森林防火重点期，每天至少进行一次全面巡查；在其他时段定期进行巡查。3.巡查人员在巡查过程中，要认真履行职责，做好巡查记录，发现火情及时报告，并采取相应的措施进行处理。4.对重点区域和部位，要增加巡查频次，加强监控，确保火源管理到位。五、火灾扑救（一）火灾报告制度1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打森林火灾报警电话“12119”或向村委会报告。2.村委会接到火灾报告后，应立即核实情况，并在第一时间向森林防火领导小组报告。同时，组织力量赶赴火灾现场进行扑救。3.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积、扑救情况等信息，确保信息准确、及时。（二）火灾扑救预案1.制定本村森林火灾扑救预案，明确火灾扑救的组织指挥体系、力量调配、扑救措施、安全保障等内容。2.根据本村森林资源分布情况和火灾发生规律，将全村划分为若干个火灾扑救责任区，明确各责任区的责任人及扑救力量。3.定期组织开展森林火灾扑救演练，提高扑救队伍的实战能力和应急反应速度。演练内容包括火灾报警、队伍集结、现场指挥、扑救战术、安全避险等环节。（三）扑救力量组织1.建立本村森林防火应急扑救队伍，由村干部、护林员、民兵等组成。应急扑救队伍应保持相对稳定，定期进行培训和演练，提高扑救能力。2.一旦发生森林火灾，立即启动应急预案，组织应急扑救队伍赶赴火灾现场进行扑救。同时，根据火灾情况，请求上级政府支援，协调周边村（组）的扑救力量进行支援。3.在火灾扑救过程中，要科学指挥，合理调配扑救力量，确保扑救工作安全、高效进行。（四）安全保障措施1.加强对扑救人员的安全教育，提高安全意识，确保扑救人员在火灾扑救过程中的人身安全。2.在火灾扑救现场，设置明显的安全警示标志，划定安全区域，严禁无关人员进入危险地带。3.配备必要的安全防护装备，如防火服、头盔、灭火器具等，为扑救人员提供安全保障。4.根据火灾现场情况，合理制定扑救方案，避免扑救人员盲目冒险进入火场，防止发生人员伤亡事故。六、物资储备（一）物资储备种类1.灭火器具：如风力灭火机、灭火水枪、灭火弹、扑火扫帚等。2.防护装备：如防火服、头盔、手套、毛巾等。3.通讯设备：如对讲机、手机等。4.其他物资：如照明设备、砍刀、工具斧等。（二）物资储备数量根据本村森林资源面积和分布情况，合理确定物资储备数量。确保各类物资储备充足，能够满足森林火灾扑救工作的需要。（三）物资储备管理1.设立森林防火物资储备库，指定专人负责物资的管理和维护。物资储备库应保持通风、干燥，确保物资质量安全。2.建立物资台账，详细记录物资的种类、数量、购置时间、维修保养情况等信息。定期对物资进行盘点，做到账物相符。3.定期对物资进行检查和维护，确保物资完好无损，性能良好。对损坏或过期的物资及时进行维修、更换或补充。4.严格物资领用制度，建立物资领用登记台账。物资领用必须经村委会批准，领用人员要签字确认，确保物资使用规范、合理。七、监督检查与考核（一）监督检查内容1.森林防火责任落实情况，包括领导小组、办公室、各村民小组责任人的职责履行情况。2.宣传教育工作开展情况，如宣传内容、方式、效果等。3.火源管理情况，包括野外火源管理规定的执行情况、重点时段和区域的火源管控情况、火源巡查制度的落实情况等。4.火灾扑救工作准备情况，如火灾扑救预案的制定和演练情况、扑救队伍的组建和培训情况、物资储备情况等。5.其他森林防火工作相关情况。（二）监督检查方式1.定期检查：由村委会组织，定期对各村民小组的森林防火工作进行全面检查。2.不定期抽查：在森林防火重点期或高火险天气条件下，对重点区域、重点部位进行不定期抽查。3.专项检查：针对森林防火工作中的突出问题或薄弱环节，开展专项检查，及时发现和解决问