旅游执法责任制考评制度

PAGE旅游执法责任制考评制度一、总则（一）目的为加强旅游市场监管，规范旅游执法行为，提高旅游执法效能，保障旅游市场秩序和旅游者合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本旅游执法责任制考评制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部从事旅游执法工作的所有人员，包括各级旅游执法机构及其执法人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关法律法规、规章以及旅游行业相关标准开展考评工作，确保考评活动合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价旅游执法人员的工作表现，做到公平、公正，不偏袒、不歧视。3.科学合理原则：考评指标设定科学合理，涵盖旅游执法工作的各个方面，能够真实反映执法人员的工作成效和履职情况。4.激励约束原则：通过考评结果的运用，对表现优秀的执法人员进行激励，对存在问题的执法人员进行约束，促进旅游执法工作水平整体提升。二、考评主体与对象（一）考评主体成立旅游执法责任制考评工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织、指导和监督本制度的实施。领导小组由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考评工作的具体组织和日常事务处理。（二）考评对象本公司/组织内各级旅游执法机构及其执法人员，包括但不限于旅游质量监督管理所、旅游执法大队等部门的工作人员。三、考评内容（一）执法工作成效1.旅游投诉处理及时受理旅游投诉，记录投诉信息完整准确，处理过程规范有序。投诉处理结果符合法律法规和行业标准要求，旅游者满意度达到[X]%以上。对重大旅游投诉案件能够及时妥善处理，并按规定上报。2.旅游市场检查按照年度旅游市场检查计划，认真开展市场检查工作，检查覆盖率达到[X]%以上。对旅游市场中存在的违法违规行为发现及时，查处有力，依法作出的行政处罚决定执行到位。建立健全旅游市场检查档案，检查记录详实、完整，能够为后续监管提供有效依据。3.旅游安全监管督促旅游企业落实安全生产主体责任，开展旅游安全检查，及时消除安全隐患。参与旅游安全事故的应急处置工作，配合相关部门做好事故调查处理，确保事故处理依法依规进行。年度内旅游行业未发生重大旅游安全责任事故。（二）执法行为规范1.执法程序合法性严格按照法定程序开展旅游执法工作，包括立案、调查取证、告知、听证、处罚决定送达等环节，程序合法合规，无违法或不当行政行为。执法文书制作规范，内容完整、准确、清晰，符合法定格式要求。2.执法人员资格与纪律执法人员具备相应的执法资格，持证上岗，亮证执法。遵守执法纪律，廉洁奉公，无违法违纪行为，无因执法不当引发的社会不良影响事件。积极参加各类执法培训和业务学习，不断提高执法业务水平。（三）协作配合情况1.内部协作与本公司/组织内部其他部门之间沟通顺畅，协作配合良好，能够及时共享旅游市场监管信息，形成工作合力。在联合执法行动中，积极主动，服从统一指挥，认真履行职责，确保执法行动顺利开展。2.外部协作与其他旅游执法部门、相关职能部门建立良好的协作关系，加强信息交流与工作衔接，共同维护旅游市场秩序。积极参与跨区域旅游执法协作，配合做好相关案件的协查、协办工作。四、考评方式与周期（一）考评方式1.日常考核：由各级旅游执法机构负责人对所属执法人员的日常工作表现进行记录和评价，包括出勤情况、工作任务完成情况、执法行为规范等方面。2.定期检查：领导小组办公室定期对旅游执法机构的工作进行检查，查阅相关文件资料、执法档案等，核实工作成效和执法行为规范情况。3.投诉举报核查：对涉及旅游执法人员的投诉举报进行及时核查，根据核查结果对相关人员进行评价。4.社会评价：通过问卷调查、网络测评等方式，广泛征求旅游者、旅游企业等社会各界对旅游执法工作的意见和建议，作为考评参考依据。（二）考评周期考评工作每年进行一次，每年[具体时间]开始，至次年[具体时间]结束。考评结果作为年度评先评优、奖励惩处、职务晋升等的重要依据。五、考评评分标准（一）评分细则1.执法工作成效（60分）旅游投诉处理（20分）投诉受理及时率100%，得5分；每降低1个百分点扣0.5分。投诉处理结果旅游者满意度达到[X]%以上，得10分；每低1个百分点扣1分。重大旅游投诉案件处理及时、妥善，并按规定上报，得5分；未及时处理或未按规定上报的，不得分。旅游市场检查（25分）市场检查覆盖率达到[X]%以上，得10分；每低1个百分点扣1分。违法违规行为查处率达到[X]%以上，得10分；每低1个百分点扣1分。旅游市场检查档案完整、规范，得5分；档案存在问题的，酌情扣分。旅游安全监管（15分）旅游企业安全生产检查到位，安全隐患整改率达到[X]%以上，得10分；每低1个百分点扣1分。年度内未发生重大旅游安全责任事故，得5分；发生重大旅游安全责任事故的，不得分。2.执法行为规范（30分）执法程序合法性（15分）执法程序严格按照法定要求执行，无违法或不当行政行为，得10分；发现一处程序违法或不当行为扣2分。执法文书制作规范，得5分；文书存在明显错误或不规范问题的，酌情扣分。执法人员资格与纪律（15分）执法人员持证上岗率100%，得5分；每低1个百分点扣1分。无违法违纪行为，得8分；发生违法违纪行为的，不得分。执法人员积极参加培训和学习，得2分；未按要求参加的，酌情扣分。3.协作配合情况（10分）内部协作（5分）与内部其他部门协作良好，信息共享及时，得3分；协作存在问题的，酌情扣分。在联合执法行动中表现积极，服从指挥，得2分；不服从指挥或消极对待联合执法的，不得分。外部协作（5分）与其他旅游执法部门及相关职能部门协作顺畅，得3分；协作不畅的，酌情扣分。积极参与跨区域旅游执法协作，得2分；未按要求参与的，不得分。（二）评分等级划分考评得分满分为100分，根据得分情况划分为四个等级：1.优秀（90分及以上）：执法工作成效显著，执法行为规范，协作配合良好，在旅游执法工作中表现突出，为维护旅游市场秩序做出重要贡献。2.良好（8089分）：执法工作成绩较好，执法行为规范，能够较好地完成各项旅游执法任务，协作配合较为顺畅。3.合格（6079分）：基本能够完成旅游执法工作任务，执法行为基本规范，但在某些方面还存在一定不足，需要进一步改进。4.不合格（60分以下）：未能达到旅游执法工作的基本要求，执法行为存在较多问题，工作成效较差，协作配合存在较大问题。六、考评结果运用（一）表彰奖励1.对年度考评结果为优秀的旅游执法机构和执法人员，给予通报表彰，并在绩效奖金分配、评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.设立专项奖励基金，对在旅游执法工作中表现特别突出、做出重大贡献的执法人员给予额外奖励。（二）绩效奖金调整1.根据考评结果调整执法人员的绩效奖金。考评结果为优秀的，绩效奖金上浮[X]%；良好的，绩效奖金按正常标准发放；合格的，绩效奖金下调[X]%；不合格的，绩效奖金下调[X]%，并视情况进行诫勉谈话或岗位调整。2.连续两年考评结果为不合格的执法人员，予以辞退或解除劳动合同。（三）培训与整改1.对考评结果为合格但存在问题的执法人员，由所在旅游执法机构组织针对性培训，帮助其提高执法业务水平和工作能力。2.对考评结果为不合格的执法人员，责令其限期整改，并制定详细的整改计划。整改期间，暂停其执法工作，进行离岗培训。整改结束后，进行复查，复查仍不合格的，按照相关规定进行处理。七、申诉与复核（一）申诉渠道旅游执法人员对考评结果有异议时，可在考评结果公布之日起[X]个工作日内向领导小组办公室提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）复核程序领导小