建管办安全生产责任制度

PAGE建管办安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强建管办安全生产管理，明确各部门及人员安全生产职责，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进公司/组织持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于建管办所属各部门、各岗位及参与项目建设管理的所有人员。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强安全生产工作，确保安全生产形势稳定。2.原则：管生产必须管安全，谁主管谁负责，落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理。二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理机构设置成立建管办安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由建管办主任担任主任，副主任由各分管领导担任，成员包括各部门负责人。安委会下设办公室，负责日常安全生产管理工作，办公室设在安全管理部门。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定公司/组织安全生产工作规划和年度计划。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全生产专项整治等活动，督促各部门落实安全生产措施。4.负责审定安全生产管理制度、安全操作规程等文件，批准安全生产投入计划。5.组织安全生产教育培训、宣传活动，提高员工安全意识和技能。6.协调处理生产安全事故，组织事故调查、分析和处理，提出事故处理意见和防范措施。7.对各部门安全生产工作进行考核评价，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人，处罚安全生产违规行为。（三）安委会办公室职责1.负责安委会日常工作，筹备安委会会议，起草会议纪要，传达安委会决策和工作部署。2.制定和完善安全生产管理制度、安全操作规程等文件，经安委会审定后组织实施。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，建立安全生产检查和隐患排查治理台账，跟踪督促隐患整改。4.负责安全生产教育培训计划的制定和组织实施，建立员工安全培训档案。5.负责安全生产宣传活动的策划和组织，营造良好的安全生产氛围。6.负责生产安全事故的统计、报告和初步调查工作，协助安委会做好事故调查处理工作。7.负责安全生产投入计划的编制和执行监督，确保安全生产资金专款专用。8.负责与上级主管部门、政府相关部门的沟通协调，及时报送安全生产工作信息。（四）各部门安全生产职责1.工程管理部门负责工程项目施工过程中的安全生产管理，督促施工单位严格按照安全操作规程施工。审查施工单位的安全生产资质和安全生产保证体系，签订安全生产责任书。在工程招标、合同签订等环节，明确安全生产相关条款和要求。组织施工现场安全生产检查，及时发现和纠正施工中的安全隐患。参与工程安全事故的调查处理，提出事故处理意见和防范措施。2.质量监督部门将安全生产纳入工程质量监督管理内容，督促施工单位落实安全生产措施。在质量监督检查中，同步检查安全生产情况，对发现的安全质量问题及时下达整改通知。参与工程安全事故的调查处理，分析事故原因，提出质量安全方面的处理意见。3.造价管理部门在工程预算、结算等工作中，确保安全生产费用足额计取和专款专用。审核施工单位安全生产费用的使用情况，对不符合规定的费用支出提出整改意见。4.综合办公室负责公司/组织办公区域的安全管理，制定办公区域安全管理制度，组织开展安全检查。负责车辆交通安全管理，制定车辆安全管理制度，定期组织驾驶员安全教育培训。负责公司/组织安全生产会议、活动的后勤保障工作。负责安全生产宣传资料的印制、发放等工作。5.财务部门按照国家规定和公司/组织要求，足额提取安全生产费用，确保安全生产资金及时到位。对安全生产费用的使用进行财务监督，确保专款专用。配合安全管理部门做好安全生产投入项目的财务核算工作。6.人力资源部门将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展安全生产教育培训工作。在员工招聘、绩效考核、奖惩等工作中，将安全生产表现作为重要参考依据。负责安全生产管理人员的配备和资质审核工作。三、安全生产责任制（一）建管办主任安全生产职责1.建管办安全生产第一责任人，对建管办安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定公司/组织安全生产管理制度和安全生产目标。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。4.组织建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全生产投入。5.督促各部门负责人履行安全生产职责，对安全生产工作进行考核评价。6.组织开展安全生产事故应急救援演练，提高应对事故的能力。7.及时、如实报告生产安全事故，组织事故调查处理，落实事故防范措施。（二）建管办副主任安全生产职责1.协助建管办主任抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程，督促落实安全生产措施。3.定期组织分管部门开展安全生产检查，排查治理安全隐患，及时向建管办主任报告安全生产情况。4.组织分管部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，提出事故处理意见和防范措施。（三）各部门负责人安全生产职责1.部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责。2.组织本部门员工学习国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，贯彻执行公司/组织安全生产管理制度。3.制定本部门安全生产工作计划和措施，明确各岗位安全生产职责，组织实施并监督检查。4.定期组织本部门安全生产检查，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患及时报告并跟踪整改。5.组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全素质，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。6.负责本部门安全生产事故的报告和初步处理工作，配合公司/组织做好事故调查处理工作。7.落实本部门安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产设施设备完好有效。（四）安全生产管理人员安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实公司/组织安全生产管理制度。2.负责制定安全生产工作计划和措施，组织开展安全生产日常检查、隐患排查治理等工作。3.对发现的安全隐患及时下达整改通知，跟踪督促整改，对重大安全隐患及时报告并协助制定整改方案。4.组织开展安全生产教育培训工作，建立员工安全培训档案。5.负责安全生产宣传活动的策划和组织，提高员工安全意识。6.参与生产安全事故的调查处理工作，协助分析事故原因，提出事故防范措施。7.负责安全生产相关资料的收集、整理、归档工作。（五）其他员工安全生产职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，遵守公司/组织安全生产管理制度和操作规程。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能，掌握本岗位安全操作规程。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权劝阻和制止。5.积极参与安全生产事故应急救援工作，在事故发生时服从指挥，履行应急救援职责。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定安全管理部门每年年初根据公司/组织安全生产工作目标和员工实际情况制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。2.公司/组织安全生产管理制度、安全操作规程。3.安全生产基本知识、安全事故案例分析。4.岗位安全操作技能、应急救援知识和技能。（三）培训对象1.新入职员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.转岗、换岗员工必须进行新岗位安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.特种作业人员必须按照国家规定参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。4.全体员工每年至少参加一次安全生产再教育培训。（四）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部安全管理人员或专业技术人员进行授课。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构进行授课。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工进行操作示范和讲解。4.网络培训：利用网络平台开展安全生产在线培训。（五）培训效果评估1.每次培训结束后，通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等方式对培训效果进行评估。2.对培训效果不理想的员工进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定安全管理部门每月制定安全生产检查计划，明确检查内容（涵盖工程施工现场安全、办公区域安全、设备设施安全等）、检查人员、检查时间等。（二）检查类型1.日常检查：由各部门安全员或兼职安全管理人员每天对本部门工作区域进行安全检查。2.定期检查：安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，建管办领导每季度组织一次安全生产检查。3.专项检查：根据季节特点、工程进度、安全生产形势等，适时组织开展专项安全生产检查，如季节性安全检查（夏季防暑降温、冬季防寒保暖等）、危险性较大工程专项检查等。4.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展节前节后安全生产检查。（三）检查内容1.安全生产管理制度执行情况。2.安全操作规程遵守情况。3.安全设施设备完好情况。4.员工劳动防护用品佩戴使用情况。5.施工现场安全防护措施落实情况。6.办公区域消防安全、用电安全等情况。7.隐患排查治理情况。（四）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由整改责任人立即组织整改，整改完成后由安全管理部门进行复查。3.对重大安全隐患，由安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改要求和期限，整改责任人制定整改方案，经建管办领导批准后组织实施。整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。4.对隐患排查治理情况进行跟踪问效，形成闭环管理，确保隐患得到彻底消除。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案制定1.安全管理部门牵头制定建管办生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案明确应急救援的总体要求、组织机构及职责、应急响应程序等。3.专项应急预案针对不同类型的生产安全事故，如坍塌事故、触电事故、火灾事故等，制定具体的应急救援措施。4.现场处置方案针对具体的事故现场，制定详细的应急处置程序和措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由建管办主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.应急救援指挥中心职责：负责全面指挥和协调生产安全事故应急救援工作；组织制定和修订应急救援预案；组织应急救援演练；及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况；协调外部救援力量等。3.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责和人员组成。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。3.根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。（四）应急救援演练1.安全管理部门每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练等。2.演练前制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练有序进行。3.演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时修订应急救援预案。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后应当于1小时内向建管办主任和安全管理部门报告。2.建管办主任接到报告后，应当于1小时内向上级主管部门和政府相关部门报告。3.事故发生后，立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合政府相关部门进行事故调查处理。4.事故调查处理坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。七、安全生产投入（一）投入计划制定财务部门会同安全管理部门根据公司/组织安全生产工作需要，每年年初制定安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间等。（二）投入范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用，如消防设施、安全警示标志、防护栏杆等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁费用等。3.应急救援物资和设备购置、维护费用，如灭火