应急局管理责任制度范本

PAGE应急局管理责任制度范本一、总则（一）目的为加强应急管理工作，明确应急局各部门及人员的管理责任，提高应对突发事件的能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于应急局机关各科室、所属事业单位及其工作人员在应急管理工作中的责任界定与管理。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预案工作，有效防范各类突发事件的发生。3.分级负责原则：按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。4.依法管理原则：严格依照有关法律法规和规章制度开展应急管理工作，确保应急管理工作的规范化、制度化、法制化。二、应急管理职责分工（一）应急局领导职责1.局长职责全面负责应急局的应急管理工作，是应急管理工作的第一责任人。组织制定和修订应急管理工作的方针、政策、规划和制度。协调解决应急管理工作中的重大问题，组织指挥重大突发事件的应急处置工作。负责与上级主管部门、其他相关部门以及地方政府的沟通协调，争取支持和指导。2.副局长职责协助局长开展应急管理工作，按照分工负责相关领域的应急管理工作。组织制定和实施分管领域的应急预案，指导开展应急演练和培训工作。负责分管领域突发事件的应急处置指挥工作，及时向局长报告事件进展情况。督促检查分管科室和单位的应急管理工作落实情况，提出改进意见和建议。（二）应急指挥中心职责1.值守应急实行24小时应急值班制度，及时接收、处理各类突发事件信息，准确记录事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等情况。按照规定程序和时限，迅速向局领导、上级主管部门和相关部门报告突发事件信息，并跟踪反馈事件处置情况。2.指挥协调负责组织、协调和指挥突发事件的应急处置工作，传达和执行局领导的决策和指令。协调调动本局及相关部门、单位的应急救援力量，调配应急物资和装备，确保应急处置工作的顺利进行。及时掌握突发事件现场的动态信息，分析判断事件发展趋势，为领导决策提供科学依据。3.信息汇总与报送收集、整理、分析各类突发事件信息，汇总形成应急管理工作动态报告。定期向上级主管部门和地方政府报送应急管理工作情况，及时反映本局应急管理工作中的经验做法、存在问题和工作建议。（三）各业务科室职责1.综合协调科负责应急管理工作的综合协调，组织编制应急管理工作年度计划和工作总结。协调本局各科室、所属事业单位之间的应急管理工作，建立健全应急管理工作协调联动机制。组织开展应急管理工作调研和宣传培训活动，提高全局干部职工的应急管理意识和能力。2.应急救援科负责制定和修订各类突发事件的应急救援预案，指导开展应急演练工作。组织协调安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急救援工作，指导协调相关部门和单位开展应急救援行动。负责应急救援队伍的建设和管理，组织开展应急救援培训和考核工作，提高应急救援队伍的实战能力。3.风险监测与综合减灾科负责建立健全突发事件风险监测预警体系，组织开展风险监测、分析和评估工作。制定和实施综合减灾规划，组织开展防灾减灾宣传教育活动，提高公众的防灾减灾意识和能力。指导协调有关部门和单位做好自然灾害的防范和应对工作，组织开展自然灾害灾情统计和损失评估工作。4.政策法规科负责应急管理相关法律法规和政策的宣传贯彻工作，组织开展应急管理法制培训和教育活动。审核本局制定的应急管理规范性文件，指导开展应急管理行政执法工作，依法查处各类安全生产和应急管理违法行为。负责应急管理行政复议、行政诉讼等法律事务工作，维护本局的合法权益。（四）所属事业单位职责1.应急救援中心承担应急救援现场的具体实施工作，按照应急指挥中心的指令，迅速出动应急救援队伍，开展抢险救援、医疗救护、现场秩序维护等工作。负责应急救援物资和装备的储备、管理和维护，确保应急救援物资和装备的完好和及时供应。参与应急救援预案的制定和修订工作，配合开展应急演练和培训活动，提高应急救援实战能力。2.安全生产宣传教育中心负责组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全生产意识。制定安全生产培训计划，组织开展各类安全生产培训工作，提高企业从业人员和公众的安全素质。负责安全生产宣传资料的编辑、制作和发放工作，宣传推广安全生产先进经验和典型案例。三、应急管理工作流程（一）突发事件信息接报1.应急指挥中心值班人员通过电话、传真、网络等渠道接收突发事件信息后，应详细记录事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等情况，并立即向带班领导报告。2.带班领导接到报告后，应迅速核实信息，并根据事件的严重程度和影响范围，及时向局长报告。必要时，启动应急响应机制。（二）应急响应启动1.根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，按照规定程序启动相应级别的应急响应。2.应急指挥中心负责组织协调应急处置工作，迅速传达和执行局领导的决策和指令，调配应急救援力量和物资装备，开展应急处置行动。（三）现场指挥与处置1.应急指挥中心根据事件情况，成立现场应急指挥机构，由局领导或相关科室负责人担任现场指挥长，负责现场应急处置的组织指挥工作。2.现场指挥长应迅速赶赴事件现场，并在现场设立指挥场所，组织协调各应急救援力量开展应急处置工作。现场指挥长应及时掌握事件现场的动态信息，分析判断事件发展趋势，科学决策，果断指挥，确保应急处置工作的顺利进行。（四）信息报送与发布1.应急指挥中心负责及时收集、整理、分析突发事件信息，按照规定程序和时限向上级主管部门和地方政府报告事件处置情况。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势、已采取的应急措施以及下一步工作计划等。2.信息发布工作由局宣传部门负责组织实施。信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，按照规定程序和渠道发布突发事件信息，回应社会关切，引导舆论导向。（五）应急结束1.突发事件应急处置工作结束后，现场指挥长应组织对事件进行全面评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，损失基本统计清楚，符合应急结束条件的，向应急指挥中心提出应急结束建议。2.应急指挥中心收到应急结束建议后，经局领导批准，宣布应急结束。应急结束后，应及时对应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施和建议。四、应急管理工作保障（一）队伍保障1.加强应急救援队伍建设，建立健全以专业应急救援队伍为骨干、以兼职应急救援队伍和志愿者队伍为补充的应急救援队伍体系。2.定期组织应急救援队伍开展培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和实战能力。3.建立应急救援队伍考核评价机制，对表现突出的应急救援队伍和个人给予表彰和奖励，对不履行职责的进行批评教育和问责。（二）物资保障1.建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备规划和目录，明确应急物资储备的种类、数量、规格和存放地点等。2.按照应急物资储备规划和目录，储备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品、救援工具等。3.加强应急物资的管理和维护，定期对应急物资进行检查、保养和更新，确保应急物资的完好和及时供应。（三）经费保障1.合理安排应急管理工作经费，将应急管理工作经费纳入年度财政预算，确保应急管理工作的正常开展。2.应急管理工作经费主要用于应急救援队伍建设、应急物资储备、应急演练培训、应急处置行动等方面的支出。3.加强应急管理工作经费的管理和监督，严格按照财务制度和相关规定使用经费，确保经费使用的合理性和效益性。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援力量之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和设施，如对讲机、卫星电话、应急通信车等，保障应急处置工作中的通信需求。3.加强应急管理信息化建设，建立应急管理信息平台，实现突发事件信息的快速收集、传递、处理和共享，提高应急管理工作的信息化水平。五、监督与考核（一）监督检查1.应急局成立应急管理工作监督检查小组，定期对应急管理工作进行监督检查。监督检查小组由局领导、相关科室负责人和专业人员组成。2.监督检查内容包括应急管理工作制度的执行情况、应急预案的制定和演练情况、应急救援队伍的建设和管理情况、应急物资的储备和管理情况、应急处置工作的开展情况等。3.监督检查小组应采取定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与资料查阅相结合等方式，对各部门和单位的应急管理工作进行全面检查。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.建立应急管理工作考核评价制度，制定考核评价标准和办法，对各部门和单位的应急管理工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括应急管理工作目标完成情况、应急管理工作制度建设情况、应急救援队伍建设情况、应急物资储备情况、应急演练培训情况、应急处置工作成效等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核评价结果为优秀的部门和单位，给予表彰和奖励；对考核评价结果为不合格的部门和单位，责令限期整改，并进行通报批评。对因工作不力导致发生重大突发事件的部门和单位，依法依规追究相关人员的责任。六、培训与演练（一）培训1.制定应急管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。2.培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、应急救援知识和技能、突发事件案例分析等。3.培训方式可采用集中培训、专题讲座、在线学习、实地演练等多种形式，提高培训效果。4.定期组织应急管理培训，确保全局干部职工熟悉应急管理工作流程和要求，掌握应急救援知识和技能，提高应急管理意识和能力。（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点和参演单位等。2.演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置环节，包括信息接报、应急响应、现场指挥、救