安全生产应急责任制度

PAGE安全生产应急责任制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产应急管理工作，明确各部门及人员在安全生产应急工作中的职责，提高应对安全生产事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在安全生产应急管理工作中的职责界定与工作开展。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，做到早发现、早报告、早处置。同时，加强应急救援体系建设，提高应急处置能力，一旦发生事故，能够迅速、有效地实施救援，减少损失。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门的安全生产应急管理工作，实行分级管理、分级负责。4.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，提高应急处置效率。各部门、各岗位之间要密切配合、协同作战，共同做好应急救援工作。5.科学施救，规范有序遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的救援技术和装备，提高应急救援的科学性和实效性。同时，严格按照应急预案的程序和要求开展应急处置工作，确保救援行动规范有序。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立安全生产应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。应急指挥中心职责：1.全面负责公司安全生产应急管理工作，领导和指挥应急救援行动。2.研究制定公司安全生产应急工作的重大决策和重要措施。3.审核批准公司安全生产应急预案，并组织实施演练。4.协调与政府有关部门、周边单位及社会救援力量的应急救援工作。5.及时向上级主管部门报告事故情况，发布应急救援信息。（二）应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室职责：1.负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门开展应急管理工作。2.收集、整理、分析安全生产信息，及时向应急指挥中心报告事故情况和应急救援进展情况。3.组织编制、修订公司安全生产应急预案，指导各部门制定专项应急预案和现场处置方案。4.组织开展应急演练，评估演练效果，总结经验教训，提出改进措施。5.负责应急救援物资、设备、器材的储备、管理和调配工作。6.负责与政府有关部门、周边单位及社会救援力量的联络与协调工作。（三）各应急救援工作小组1.抢险救援组由生产部门和相关专业技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组由行政部门和财务部门组成，负责应急救援物资、设备、器材的供应和保障，以及应急救援期间的生活物资供应和后勤服务工作。4.治安保卫组由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场。5.事故调查组由安全管理部门和相关部门人员组成，负责事故原因的调查、分析和处理，提出防范措施和建议。各应急救援工作小组职责：1.按照应急指挥中心的指令，迅速开展应急救援工作，完成各自承担的任务。2.及时向应急指挥中心报告工作进展情况，反馈现场信息。3.配合事故调查组进行事故调查处理工作。（四）各部门职责1.安全管理部门负责公司安全生产应急管理工作的综合协调和监督检查。组织编制、修订公司安全生产应急预案，指导各部门制定专项应急预案和现场处置方案。组织开展应急演练，评估演练效果，总结经验教训，提出改进措施。负责应急救援物资、设备、器材的储备、管理和调配工作。组织事故调查处理工作，提出防范措施和建议。2.生产部门负责本部门安全生产应急管理工作，制定本部门专项应急预案和现场处置方案。组织本部门员工开展应急演练，提高员工应急处置能力。在事故发生时，迅速组织抢险救援工作，控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。配合事故调查组进行事故调查处理工作。3.技术部门提供安全生产技术支持，参与制定应急救援技术方案。在事故发生时，协助抢险救援组进行技术指导，提供技术咨询服务。配合事故调查组分析事故原因，提出技术改进措施。4.设备管理部门负责公司设备设施的安全管理，确保设备设施正常运行。制定设备设施应急预案，组织开展设备设施应急演练。在事故发生时，迅速组织抢修设备设施，保障应急救援工作的顺利进行。配合事故调查组分析设备设施事故原因，提出设备设施改进措施。5.行政部门负责应急救援期间的生活物资供应和后勤服务工作。组织协调应急救援车辆、通讯设备等资源的调配。负责与政府有关部门、周边单位及社会救援力量的联络与协调工作。参与事故调查处理工作，提供相关信息和资料。6.财务部门保障安全生产应急管理工作所需的经费，确保应急救援物资、设备、器材等的购置和更新。负责应急救援费用的核算和报销工作。参与事故调查处理工作，提供相关财务信息和资料。7.保卫部门负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场。协助抢险救援组疏散现场人员，设置警戒区域。配合事故调查组进行事故调查处理工作。三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。（1）各部门每周至少进行一次安全生产自查，对发现的问题及时整改，并将自查情况报安全管理部门。（2）安全管理部门每月组织一次安全生产综合检查，对各部门的安全生产工作进行全面检查，对发现的重大隐患下达整改通知书，责令限期整改。（3）公司每季度组织一次安全生产专项检查，针对重点部位、关键环节进行专项检查，确保安全生产。2.加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力。（1）新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。（2）定期组织员工开展安全知识培训和技能培训，每年至少进行一次全员安全培训。（3）根据不同岗位特点，开展针对性的应急处置培训和演练，使员工熟悉应急处置程序和方法。（二）预警机制1.建立安全生产监测监控系统，对重点部位、关键环节进行实时监测监控，及时发现安全隐患和异常情况。2.制定预警指标和预警级别，根据监测监控信息，对可能发生的事故进行预警。（1）预警指标包括设备运行参数、环境监测数据、人员行为等方面的异常情况。（2）预警级别分为四级，分别为红色预警（特别重大事故）、橙色预警（重大事故）、黄色预警（较大事故）、蓝色预警（一般事故）。3.当出现预警情况时，安全管理部门及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施，并跟踪预警情况的发展变化。四、应急响应（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向应急指挥中心办公室报告。2.应急指挥中心办公室接到事故报告后，应当立即报告应急指挥中心总指挥，并通知各应急救援工作小组赶赴事故现场。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。（二）应急启动1.应急指挥中心总指挥接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织指挥应急救援工作。2.各应急救援工作小组接到指令后，应当迅速赶赴事故现场，按照各自职责开展应急救援工作。（三）应急处置1.抢险救援组到达事故现场后，应当迅速组织力量进行抢险救援，控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组及时提供应急救援物资、设备、器材等，保障应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场。（四）扩大应急当事故超出公司应急处置能力时，应急指挥中心应当及时向上级主管部门报告，并请求政府有关部门支援。同时，积极配合政府有关部门开展应急救援工作。（五）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，经应急指挥中心总指挥批准后，应急救援工作结束。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复生产经营活动。（二）事故调查1.事故调查组按照国家有关法律法规和公司相关规定，对事故原因、经过、责任等进行调查分析，查明事故性质和责任。2.事故调查组应当在规定的时间内提交事故调查报告，提出处理意见和防范措施建议。（三）恢复重建1.根据事故调查结果和防范措施建议，各部门制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。2.安全管理部门对恢复重建工作进行监督检查，确保恢复重建工作符合安全要求。（四）总结评估1.应急救援工作结束后，应急指挥中心办公室组织对本次应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训。2.根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。六、应急保障（一）应急救援队伍保障1.公司建立以各部门员工为主体的兼职应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.加强与专业应急救援队伍的联系与合作，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够得到及时有效的支援。（二）应急救援物资保障1.按照国家有关标准和公司实际情况，配备必要的应急救援物资、设备、器材，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.建立应急救援物资储备管理制度，定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（三）应急救援经费保障1.公司设立安全生产应急管理专项资金，保障应急救援工作所需的经费。2.应急救援经费主要用于应急救援物资、设备、器材的购置和更新，应急救援队伍的培训和演练，事故抢险救援和善后处理等方面。（四）应急通讯与信息保障1.建立健全应急通讯联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、各部门之间通讯畅通。2.配备必要的通讯设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。3.建立安全生产信息管理系统，及时收集、整理、分析安全生产信息，为应急救援决策提供依据。（五）应急交通运输保障1.确保应急救援车辆性能良好，随时处于待命状态。2.制定应急交通运输保障预案，明确应急救援车辆的调配、使用等规定，确保在事故发生时能够迅速调配车辆，保障应急救援人员和物资的运输。七、培训与演练（一）培训计划1.安全管理部门制定年度安全生产应急培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。（二）培训实施1.根据培训计划，组织开展各类安全生产