学校预算管理责任制度

PAGE学校预算管理责任制度一、总则（一）目的为加强学校预算管理，明确各部门在预算编制、执行、监督等环节的责任，提高预算资金使用效益，保障学校各项事业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位在预算管理活动中的职责界定与工作规范。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保预算管理活动合法合规。2.全面性原则涵盖学校所有收入和支出项目，实现预算编制、执行、监督全过程的全面管理。3.科学性原则运用科学合理的方法和程序进行预算编制，提高预算的准确性和可靠性。4.责任明确原则明确各部门在预算管理中的具体责任，做到责任清晰、分工明确。5.绩效导向原则强化预算绩效管理，将绩效目标贯穿于预算管理全过程，提高资金使用效益。二、预算管理职责分工（一）预算管理委员会1.组成由学校领导班子成员、相关职能部门负责人等组成。2.职责审议学校预算管理制度、政策和规划。审查年度预算草案，提出修改意见和建议。协调解决预算管理中的重大问题。监督预算执行情况，对预算调整等事项进行决策。（二）财务部门1.职责负责制定学校预算管理的具体办法和流程。组织年度预算编制工作，审核各部门预算草案，汇总编制学校年度预算草案。负责预算的下达、执行监控和分析，定期向预算管理委员会汇报预算执行情况。办理预算调整的相关手续，审核预算调整方案。负责预算绩效管理工作，开展绩效目标设定、绩效监控和绩效评价。（三）各部门1.职责负责本部门预算的编制，按照学校预算编制要求和时间节点，准确填报各项预算收支项目。严格执行本部门预算，控制预算执行进度，确保各项预算支出合法合规、真实有效。定期向财务部门报告本部门预算执行情况，配合财务部门做好预算执行分析和监控工作。负责本部门预算绩效目标的设定和实施，积极配合学校开展绩效评价工作，提高资金使用效益。三、预算编制（一）编制依据1.国家有关法律法规和政策要求。2.学校事业发展规划和年度工作计划。3.上一年度预算执行情况和本年度收支预测。（二）编制流程1.准备阶段财务部门发布年度预算编制通知，明确编制要求、时间节点和相关表格。各部门收集、整理本部门基础资料，包括人员情况、资产状况、业务活动计划等。2.编制阶段各部门根据学校事业发展规划和本部门工作计划，结合历史数据和实际需求，编制本部门年度预算草案，详细说明各项收支的依据、标准和金额。各部门将预算草案报送财务部门，财务部门进行初步审核，对不符合要求的部分提出修改意见，反馈给各部门进行调整。3.审核汇总阶段财务部门对各部门调整后的预算草案进行全面审核，结合学校整体财力状况和事业发展重点，进行综合平衡。财务部门汇总编制学校年度预算草案，提交预算管理委员会审议。（三）编制要求1.完整性各部门预算应涵盖本部门所有收入和支出项目，不得漏报、瞒报。2.准确性各项收支数据应真实、准确，依据充分，不得虚报、高估或低估。3.合理性预算安排应符合学校事业发展需要，遵循勤俭节约原则，优化支出结构，提高资金使用效益。4.细化性预算编制应尽可能细化到具体项目和明细科目，便于执行和监督。四、预算执行（一）预算下达学校年度预算经预算管理委员会审议通过后，由学校下达各部门执行。各部门应及时将预算分解到具体项目和责任人，确保预算执行的有序开展。（二）执行监控1.财务部门建立预算执行监控机制，定期对各部门预算执行情况进行跟踪、分析和通报。2.各部门应严格按照预算安排执行支出，不得擅自调整预算用途。如遇特殊情况需要调整，应按照规定程序办理预算调整手续。3.财务部门对预算执行中的重大事项和异常情况及时进行预警，督促相关部门采取措施加以解决。（三）执行分析1.财务部门定期开展预算执行分析工作，分析预算执行差异原因，提出改进措施和建议。2.各部门应配合财务部门做好预算执行分析工作，提供相关数据和资料，对本部门预算执行情况进行深入分析。五、预算调整（一）调整条件1.国家政策发生重大变化，对学校预算产生重大影响。2.学校事业发展规划进行重大调整，导致预算收支项目发生变化。3.不可预见因素导致预算执行出现重大偏差，原预算无法继续执行。（二）调整程序1.各部门根据预算调整条件，提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整内容和调整金额。2.财务部门对各部门预算调整申请进行审核，提出审核意见。3.预算调整申请经财务部门审核通过后，提交预算管理委员会审议。4.预算管理委员会审议通过预算调整方案后，由学校下达调整通知，各部门按照调整后的预算执行。六、预算监督（一）内部监督1.学校审计部门定期对学校预算管理情况进行审计监督，检查预算编制、执行、调整等环节的合规性和有效性。2.财务部门加强对预算执行的日常监督，对发现的问题及时督促整改。（二）外部监督积极接受上级主管部门、财政部门等外部机构的监督检查，按照要求提供相关资料，配合做好监督工作。七、预算绩效管理（一）绩效目标设定1.各部门在编制预算时，应同步设定绩效目标，明确预算资金的产出和效果。2.绩效目标应符合学校事业发展总体目标，具有可衡量、可实现、相关性和明确的时间节点。（二）绩效监控1.财务部门和各部门定期对绩效目标完成情况进行监控，及时发现问题并采取措施加以解决。2.各部门应按照要求向财务部门报送绩效监控报告，说明绩效目标完成进度、存在问题及改进措施。（三）绩效评价1.学校定期开展预算绩效评价工作，对各部门预算资金使用效益进行全面评价。2.绩效评价结果作为预算安排、政策调整和责任追究的重要依据。八、责任追究（一）责任界定1.因故意或重大过失导致预算编制严重不实、执行不力、调整不当等问题，给学校造成损失的，相关部门和责任人应承担相应责任。2.对违反预算管理规定，擅自改变预算用途、截留挪用预算资金等行为，依法依规追究相关部门和责任人的责任。（二）追究方式1.责令限期整改，要求相关部门和责任人采取措施纠正违规行为，挽回损失。2.通报批评，对相关部门和责任人在全校范围内进行通报批评。3.经济处