学校应急疏散责任制度

PAGE学校应急疏散责任制度一、总则（一）目的为了确保学校在面临各类突发事件时，能够迅速、有序、安全地疏散师生，保障师生的生命安全，减少财产损失，特制定本应急疏散责任制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及在学校范围内开展活动的校外人员。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《学校安全工作条例》等相关法律法规以及教育行业关于校园安全管理的标准要求制定。（四）工作原则1.以人为本原则：始终将保障师生的生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡。2.预防为主原则：强化安全教育，完善应急预案，定期进行演练，提高师生的应急疏散意识和能力，预防突发事件的发生。3.快速反应原则：在突发事件发生时，能够迅速启动应急疏散机制，各部门、各岗位人员迅速响应，协同配合，确保疏散工作高效进行。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位人员在应急疏散工作中的职责，做到责任到人，确保疏散工作有序开展。二、应急疏散指挥体系（一）应急疏散指挥小组1.组成人员组长：学校校长副组长：副校长、安全工作负责人等成员：各年级主任、班主任、保卫科长、后勤部门负责人等2.职责组长职责全面负责学校应急疏散工作的指挥与协调。决策应急疏散工作的重大事项，下达应急疏散指令。及时向上级主管部门报告疏散情况。副组长职责协助组长开展应急疏散工作，负责具体指挥和协调各工作小组的行动。组织制定和修订应急疏散预案，检查预案的执行情况。负责疏散现场的秩序维护和安全保障工作。成员职责按照指挥小组的统一部署，负责组织本部门、本班级师生的应急疏散工作。及时报告疏散过程中出现的问题，协助解决疏散过程中的困难。配合做好疏散后的人员清点和安置工作。（二）工作小组及职责1.疏散引导组组成人员：各年级主任、班主任、任课教师等职责负责组织本年级、本班级师生按照预定的疏散路线进行疏散。在疏散过程中，引导师生有序撤离，防止拥挤、踩踏等事故的发生。到达疏散集结点后，迅速清点本年级、本班级师生人数，并及时向指挥小组报告。2.安全保卫组组成人员：保卫科长、保安人员等职责负责在学校各出入口及重点部位设置警戒，阻止无关人员进入疏散区域。维护疏散通道的畅通，确保疏散工作顺利进行。对疏散过程中的人员和财产安全进行保护，防止发生盗窃、破坏等行为。3.医疗救护组组成人员：学校医务室工作人员、兼职校医等职责在疏散集结点设立临时医疗救治点，对受伤师生进行紧急救治。及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗，并做好与医院的沟通协调工作。4.后勤保障组组成人员：后勤部门负责人、相关工作人员等职责负责提供应急疏散所需的物资和设备，如照明设备、担架、急救药品等。确保疏散通道的照明、水电等设施正常运行。做好疏散后的校园清理和恢复工作。5.信息联络组组成人员：学校办公室工作人员等职责负责收集、汇总疏散过程中的各类信息，并及时向指挥小组报告。与上级主管部门、周边社区、家长等保持联系，通报疏散情况。做好疏散工作的记录和资料整理工作。三、应急疏散准备（一）应急预案制定与修订1.学校应根据国家法律法规、行业标准以及学校实际情况，制定完善的应急疏散预案。预案应包括突发事件的类型、应急疏散的组织机构及职责、疏散程序、疏散路线、集结点设置、物资保障等内容。2.定期对应急疏散预案进行修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。修订工作应根据学校发展、人员变动、设施更新等情况适时进行，一般每年至少修订一次。（二）疏散路线规划与标识设置1.学校应结合校园布局和建筑特点，合理规划应急疏散路线。疏散路线应尽量简洁、通畅，避免出现交叉、死胡同等情况。2.在疏散路线的显著位置设置疏散指示标识，标识应符合国家相关标准，清晰醒目，易于识别。疏散指示标识应包括疏散方向箭头、楼层指示、安全出口标识等。3.定期对疏散路线和标识进行检查和维护，确保疏散路线畅通无阻，标识清晰完好。如发现疏散路线或标识存在损坏、遮挡等情况，应及时进行修复和更换。（三）应急疏散演练1.学校应定期组织师生开展应急疏散演练，演练频率应根据学校实际情况确定，一般每学期至少进行一次。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练方案应提前通知师生，让师生熟悉演练流程和要求。3.演练过程中，各部门、各岗位人员应按照预定的职责和程序开展工作，确保演练的真实性和有效性。演练结束后，应及时对演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议。4.通过应急疏散演练，提高师生的应急疏散意识和能力，检验应急预案的可行性和有效性，发现并解决演练过程中存在的问题，不断完善应急疏散工作机制。（四）物资储备与管理1.学校应建立应急物资储备库，储备应急疏散所需的各类物资，如照明设备、灭火器材、急救药品、担架、防护用品等。2.应急物资应分类存放，明确标识，定期进行检查和维护，确保物资完好有效。如发现物资过期、损坏等情况，应及时进行更换和补充。3.建立应急物资管理制度，明确物资的采购、入库、保管、发放、使用、回收等环节的流程和要求。严格执行物资领用审批制度，确保物资的合理使用。（五）人员培训与教育1.学校应将应急疏散知识纳入安全教育课程体系，定期对师生进行应急疏散培训和教育。培训内容应包括应急预案、疏散程序、疏散路线、自我保护技能等。2.针对不同年龄段、不同岗位的师生，开展有针对性的培训。如对学生进行疏散演练、应急避险技能培训；对教职工进行应急疏散指挥、救援技能培训等。3.通过主题班会、专题讲座、模拟演练等多种形式，加强师生的应急疏散教育，提高师生的应急疏散意识和能力。同时，鼓励师生积极参与应急疏散工作，形成全员参与、共同应对突发事件的良好氛围。四、应急疏散实施（一）突发事件预警与报告1.学校应建立健全突发事件预警机制，及时收集、分析各类可能引发突发事件的信息。如气象灾害预警、火灾隐患排查、传染病疫情监测等。2.一旦发现可能引发突发事件的迹象，应立即启动预警程序，通知相关部门和人员做好应急准备。同时，及时向上级主管部门报告预警信息，报告内容应包括事件类型、可能影响范围、已采取的措施等。3.在突发事件发生后，现场人员应立即向学校应急疏散指挥小组报告事件情况，报告内容应包括事件发生的时间地点、事件性质、危害程度、人员伤亡情况、现场状况等。报告应做到及时、准确、清晰。（二）应急疏散启动1.应急疏散指挥小组接到突发事件报告后，应立即判断事件的严重程度和影响范围，决定是否启动应急疏散预案。如决定启动预案，应迅速下达应急疏散指令。2.各工作小组接到疏散指令后，应立即按照预定职责开展工作。疏散引导组迅速组织师生按照预定疏散路线进行疏散；安全保卫组迅速到达各出入口及重点部位设置警戒；医疗救护组迅速在疏散集结点设立临时医疗救治点；后勤保障组迅速提供应急物资和设备；信息联络组迅速收集、汇总疏散信息，并及时向指挥小组报告。（三）疏散过程组织与实施1.疏散引导组应按照预定疏散路线，组织师生有序撤离。在疏散过程中，要不断提醒师生保持冷静，不要惊慌，按照疏散指示标识的方向快速撤离。同时，要注意观察师生的疏散情况，防止出现拥挤、踩踏等事故。2.安全保卫组要确保疏散通道畅通无阻，阻止无关人员进入疏散区域。加强对疏散现场的巡逻和警戒，维护现场秩序，防止发生盗窃、破坏等行为。3.医疗救护组要对疏散过程中受伤的师生进行及时救治。对于轻伤师生，在临时医疗救治点进行简单处理；对于重伤师生，要立即送往附近医院进行进一步治疗，并做好与医院的沟通协调工作。4.后勤保障组要及时提供应急物资和设备，确保疏散工作顺利进行。同时，要保障疏散通道的照明、水电等设施正常运行，为师生疏散创造良好条件。5.信息联络组要及时收集、汇总疏散过程中的各类信息，并向指挥小组报告。同时，要与上级主管部门、周边社区、家长等保持联系，通报疏散情况，做好信息沟通和协调工作。（四）疏散集结点管理1.学校应在校园内设置多个疏散集结点，疏散集结点应选择在地势开阔、安全稳定的区域，如操场、广场等。2.疏散引导组应组织师生到达疏散集结点后，迅速清点本年级、本班级师生人数，并及时向指挥小组报告。如发现有师生未到达集结点，应立即组织人员进行查找。3.医疗救护组要对到达集结点的受伤师生进行进一步检查和治疗，并做好登记工作。后勤保障组要为师生提供必要的生活保障，如饮用水、食品等。4.在疏散集结点，要安排专人负责维持秩序，确保师生的安全。同时，要向师生宣传应急疏散知识，安抚师生情绪，稳定现场秩序。（五）疏散结束与后续工作1.在确认所有师生已安全疏散到集结点，且现场无安全隐患后，应急疏散指挥小组可下达疏散结束指令。2.各工作小组按照职责分工，做好疏散后的后续工作。疏散引导组负责组织师生有序返回教室或其他指定地点；安全保卫组负责解除警戒，恢复校园正常秩序；医疗救护组负责对受伤师生的后续治疗情况进行跟踪；后勤保障组负责清理现场，归还应急物资，并对受损设施进行修复和更换；信息联络组负责向上级主管部门报告疏散结束情况，并做好相关信息的整理和归档工作。3.学校应对本次应急疏散工作进行总结评估，分析疏散过程中存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，对应急预案进行修订完善，不断提高学校应急疏散工作的水平和能力。五、责任追究与奖励（一）责任追究1.在应急疏散工作中，如有下列情形之一的，将对相关责任人进行责任追究：未按照本制度规定履行职责，导致应急疏散工作延误或出现重大失误的。在疏散过程中，因工作不力，导致师生出现伤亡或财产损失的。对应急疏散工作敷衍塞责，不服从指挥小组统一安排的。故意隐瞒、谎报疏散情况，造成不良影响的。2.责任追究方式包括批评教育、警告、记过、降级、撤职、开除等，具体追究方式根据责任大小和造成的后果确定。同时，对因工作失误导致学校或师生遭受损失的，应依法承担相应的赔偿责任。（二）奖励1.在应急疏散工作中，如有下列情形之一的，将对相关责任人进行表彰和奖励：表现突出，在应急疏散工作中发挥重要作用，有效保障师生生