地下空间消防安全管理责任制度

PAGE地下空间消防安全管理责任制度一、总则（一）目的为加强地下空间消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人员生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的各类地下空间，包括但不限于地下商场、地下停车场、地下仓库、地下人防工程等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将消防安全放在首位，确保地下空间内人员和财产的安全。2.预防为主原则：通过加强消防安全管理，采取有效的预防措施，消除火灾隐患。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，对地下空间消防安全进行全方位、多层次的治理。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在地下空间消防安全管理中的责任，做到责任到人。二、消防安全责任（一）公司/组织主要负责人消防安全职责1.贯彻执行消防法规，保障地下空间消防安全符合规定，掌握本公司/组织的消防安全情况。2.将消防工作与本公司/组织的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本公司/组织的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本公司/组织实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人消防安全职责1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本公司/组织消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和义务消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.公司/组织消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）各部门消防安全职责1.安全管理部门负责地下空间消防安全管理工作的组织、协调和监督检查。制定消防安全管理制度和操作规程，并监督执行。组织开展消防安全检查和隐患排查，督促整改火灾隐患。组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。负责消防设施设备的日常管理和维护保养，确保其正常运行。对员工进行消防安全宣传教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.工程管理部门负责地下空间消防设施设备的设计、施工和验收，确保消防设施设备符合消防安全要求。对地下空间的电气、通风、空调等系统进行定期检查和维护保养，确保其安全运行，防止因电气故障、通风不畅等引发火灾。在进行地下空间改造、装修等工程时，严格按照消防安全规定进行施工，确保施工期间的消防安全。3.运营管理部门负责地下空间的日常运营管理，确保疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。对地下空间内的商户、租户进行消防安全管理，督促其遵守消防安全规定，落实消防安全责任。组织开展消防安全巡查，及时发现和处理火灾隐患，确保地下空间消防安全。4.人力资源部门将消防安全知识纳入员工培训计划，组织开展消防安全培训，提高员工的消防安全意识和技能。在招聘、任用员工时，将消防安全知识和技能作为考核内容之一，确保员工具备基本的消防安全素质。5.财务部门保障地下空间消防安全管理工作所需的经费，并对经费的使用情况进行监督检查。确保消防设施设备的购置、维护保养、更新改造等费用及时足额到位。（四）岗位消防安全职责1.地下空间管理人员熟悉地下空间的消防安全情况，掌握消防设施设备的位置、性能和使用方法。负责地下空间的日常消防安全巡查，及时发现和处理火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通。对进入地下空间的人员进行消防安全宣传教育，提醒其注意消防安全。发生火灾时，及时报警，并组织人员疏散，协助消防人员进行灭火救援工作。2.商户、租户遵守本公司/组织的消防安全管理制度，落实本单位的消防安全责任。确保本经营场所内的消防设施设备完好有效，疏散通道、安全出口畅通。对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。不得在经营场所内违规使用明火、私拉乱接电线、堆放易燃易爆物品等。发生火灾时，及时组织人员疏散，配合消防人员进行灭火救援工作。三、消防安全管理制度（一）消防安全教育、培训制度1.每年制定消防安全教育、培训计划，明确教育、培训的内容、时间、方式和对象。2.定期组织员工参加消防安全教育、培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、灭火技能、应急疏散逃生知识等。3.新员工入职时，必须进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。4.对重点工种人员（如电工、焊工、消防控制室值班人员等）进行专门的消防安全培训，确保其具备相应的消防安全知识和技能。5.通过多种形式开展消防安全宣传教育，如张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料、组织消防安全演练等，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（二）防火巡查、检查制度1.建立防火巡查、检查制度，明确巡查、检查的人员、内容、部位和频次。2.地下空间管理人员每日进行防火巡查，巡查内容包括消防设施设备是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否符合规定等。3.安全管理部门每周组织一次防火检查，检查内容包括消防安全制度的执行情况、消防设施设备的运行情况、火灾隐患的整改情况等。4.公司/组织每月组织一次全面的消防安全检查，检查内容包括消防设施设备的维护保养情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气的管理情况、消防控制室的值班情况等。5.对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，要及时记录，并下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促整改。（三）安全疏散设施管理制度1.确保地下空间内的疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁堆放杂物、设置障碍物等。2.定期对疏散通道、安全出口进行检查和维护，确保其疏散指示标志、应急照明灯具等完好有效。3.制定疏散预案，明确疏散路线、疏散顺序和疏散引导人员，定期组织员工进行疏散演练，提高员工的疏散逃生能力。4.在疏散通道、安全出口处设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，并保持其正常运行。5.严禁在疏散通道、安全出口处停放车辆、堆放货物等，确保疏散通道和安全出口的畅通。（四）消防设施、器材维护管理制度1.按照国家有关规定和标准，配备足够数量、种类的消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。2.建立消防设施、器材档案，记录消防设施、器材的型号、规格、数量、购置时间、维护保养情况等。3.消防设施、器材的维护保养由专业的消防设施维护保养单位负责，定期进行检查、维修、保养，并做好记录。4.对消防设施、器材进行定期检查，发现问题及时维修或更换，确保其正常运行。5.消防设施、器材的维修、更换费用由公司/组织财务部门负责保障，确保消防设施、器材的维护保养工作顺利进行。（五）火灾隐患整改制度1.对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，要及时进行整改，确保消防安全。2.建立火灾隐患整改台账，记录火灾隐患的部位、内容、整改责任人、整改期限和整改措施等。3.对于能够立即整改的火灾隐患，要立即进行整改；对于不能立即整改的火灾隐患，要制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，限期整改。4.在火灾隐患整改期间，要采取有效的防范措施，确保消防安全。5.火灾隐患整改完毕后，要组织验收，确保整改效果符合要求。（六）用火、用电、用气安全管理制度1.严格执行用火、用电、用气安全管理制度，明确用火、用电、用气的审批程序和安全要求。2.地下空间内严禁使用明火，确因特殊情况需要进行明火作业的，必须办理动火审批手续，经批准后方可作业，并采取相应的防火措施。3.对地下空间内的电气设备进行定期检查和维护，确保其安全运行，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器等。4.使用燃气的地下空间，要确保燃气管道、阀门等设施完好有效，定期进行检查和维护，防止燃气泄漏引发火灾爆炸事故。5.加强对用火、用电、用气的日常管理，发现问题及时处理，确保用火、用电、用气安全。（七）易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度1.严格执行易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度，明确易燃易爆危险物品的储存、使用、运输等环节的安全要求。2.地下空间内严禁储存易燃易爆危险物品，确因特殊情况需要储存的，必须经相关部门批准，并采取相应的防火防爆措施。3.对易燃易爆危险物品的储存场所要设置明显的警示标志，配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查和维护。4.在易燃易爆危险物品的使用场所，要严格按照操作规程进行操作，确保安全。5.加强对易燃易爆危险物品和场所的日常管理，发现问题及时处理，防止发生火灾爆炸事故。（八）消防控制室值班制度1.消防控制室实行24小时专人值班制度，每班不少于2人。2.消防控制室值班人员应持证上岗，熟悉消防设施设备的操作方法和应急处置程序。3.消防控制室值班人员要认真履行职责，做好值班记录，及时处理报警信息，确保消防设施设备正常运行。4.消防控制室值班人员不得擅自离岗、脱岗，严禁在值班期间睡觉、玩手机等。5.定期对消防控制室值班人员进行培训和考核，提高其业务水平和应急处置能力。（九）灭火和应急疏散预案演练制度1.制定灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络等环节的职责和程序。2.每年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，演练内容包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救、应急救援等。3.演练前要制定详细的演练方案，明确演练的时间、地点、内容、步骤和要求等。4.演练后要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改。5.通过演练，提高员工的应急处置能力和自我保护能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。（十）消防安全工作考评和奖惩制度1.建立消防安全工作考评制度，可以从消防安全责任落实情况、消防设施设备完好情况、火灾隐患整改情况、消防安全宣传教育情况、灭火和应急疏散预案演练情况等方面进行考评。2.对在消防安全工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对违反消防安全规定的部门和个人，给予批评教育、经济处罚或行政处分。3.将消防安全工作纳入公司/组织的绩效考核体系，对消防安全工作成绩显著的部门和个人给予加分奖励，对消防安全工作不力的部门和个人给予扣分处罚。4.定期对消防安全工作考评结果进行通报，激励各部门和员工积极做好消防安全工作。四、火灾事故应急处置（一）应急组织机构及职责1.成立火灾事故应急处置领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，消防安全管理人担任副组长，各部门负责人为成员。2.应急处置领导小组的职责是：负责组织、指挥、协调火灾事故的应急处置工作；制定应急处置措施，下达应急处置指令；及时向上级主管部门和相关部门报告火灾事故情况；组织实施火灾事故的调查处理工作。3.设立应急处置工作小组，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组等，明确各小组的职责和任务，确保应急处置工作的顺利进行。（二）报警及接警处置程序1.地下空间内发生火灾时，现场人员应立即拨打“119”火警电话报警，并向本公司/组织消防安全管理人报告。2.报警时要讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等情况，并派人到路口迎接消防车。3.消防安全管理人接到报警后，应立即启动火灾事故应急处置预案，并组织人员赶赴火灾现场进行扑救。4.同时，要及时向上级主管部门和相关部门报告火灾事故情况，请求支援。（三）应急疏散的组织程序和措施1.疏散引导组应立即组织人员疏散，按照疏散预案的要求，引导人员通过疏散通道、安全出口迅速撤离火灾现场。2.在疏散过程中，要保持冷静，有序疏散，避免拥挤、踩踏事故的发生。3.疏散引导人员要提醒疏散人员用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，防止吸入有毒烟雾。4.对于行动不便的人员，要组织专人进行搀扶，确保其安全撤离。5.疏散到安全区域后，要及时清点人数，确保所有人员都已疏散到安全地点。（四）扑救初起火灾的程序和措施1.灭火行动组应立即组织人员利用消防设施设备进行灭火扑救，控制火势蔓延。2.在灭火过程中，要根据火灾的性质和特点，选择合适的灭火方法和器材，确保灭火效果。3.灭火人员要注意自身安全，避免在灭火过程中受到伤害。4.同时，要及时向消防部门报告火灾情况，请求支援。（五）通讯联络工作通讯联络组应保持与各应急处置工作小组、消防部门、上级主管部门等的通讯联络畅通，及时传达应急处置领导小组的指令，报告火灾事故情况和应急处置进展情况。（六）安全保卫工作安全保卫组应在火灾现场周围