司法厅安全生产责任制度

PAGE司法厅安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强司法厅系统安全生产工作，落实安全生产责任，防范各类生产安全事故，保障人员生命财产安全，促进司法行政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本厅实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于司法厅机关及直属各单位（包括监狱、戒毒所、法律援助中心、公证处等）的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念。2.原则：安全生产工作遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员安全生产责任制。（四）安全生产目标1.杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.确保厅系统安全生产形势持续稳定好转，安全生产各项指标达到国家和行业要求。二、职责分工（一）厅安全生产委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署。2.研究部署、指导协调厅系统安全生产工作，定期分析安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.审定厅系统安全生产工作计划、目标、措施和应急预案等。4.组织开展安全生产检查、督查和考核工作，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位进行督促整改。5.协调处理厅系统内重大生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）厅机关各部门安全生产职责1.办公室负责厅机关安全生产综合协调工作，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求。协调安排厅领导安全生产检查、调研等活动。负责厅机关办公区域的安全保卫、消防等工作，确保办公场所安全。参与厅系统安全生产事故应急处置工作，负责信息收集、报送和协调联络。2.政治部将安全生产纳入干部教育培训内容，提高干部职工安全生产意识和技能。在评先评优、干部任用等工作中，将安全生产工作表现作为重要参考依据。3.计财处保障安全生产工作所需经费，确保安全生产设施建设、设备购置、隐患治理、宣传教育等费用及时足额到位。对安全生产经费的使用情况进行监督管理，确保专款专用。4.法制处负责审查安全生产相关规范性文件，确保安全生产工作依法依规进行。参与安全生产事故调查处理，提供法律支持和服务。5.业务处室（根据具体业务分工明确职责）负责本业务领域安全生产工作，制定并落实相关安全生产管理制度和操作规程。组织开展业务范围内的安全生产检查、隐患排查治理工作，督促所属单位加强安全生产管理。指导、监督直属单位安全生产工作，及时协调解决安全生产工作中的问题。参与业务领域内生产安全事故应急处置和调查处理工作。（三）直属单位安全生产职责1.监狱建立健全监狱安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强狱内生产车间、监舍、食堂、医院等场所的安全管理。负责狱内生产设施设备的日常维护保养和更新改造，确保设备安全运行。加强对服刑人员的安全教育，提高其安全意识和自我保护能力。制定监狱安全生产事故应急预案，定期组织演练，做好事故应急处置工作。2.戒毒所参照监狱安全生产管理要求，做好戒毒人员生活、学习、劳动场所的安全管理工作。加强对戒毒医疗设备、消防设施、电气设备等的安全检查和维护，确保场所安全。开展戒毒人员安全教育活动，防止发生各类安全事故。制定戒毒所安全生产事故应急预案，提高应急处置能力。3.法律援助中心保障法律援助工作场所的安全，做好办公设备、档案资料等的安全管理。加强对法律援助案件办理过程中的安全风险防控，确保工作人员和受援人的安全。4.公证处确保公证服务场所的安全，维护公证业务办理秩序。对公证档案、印章、设备等进行安全管理，防止发生失泄密等安全事件。（四）岗位人员安全生产职责1.各岗位人员应严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，履行本岗位安全生产职责。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现事故隐患或不安全因素，应立即报告并及时采取措施进行处理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权制止和举报。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式等。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织全体干部职工进行安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等培训，提高安全意识和业务能力。4.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训并取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励干部职工参加各类安全生产培训和学习交流活动，对表现优秀的给予表彰奖励。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，厅机关每月至少组织一次全面检查，直属单位每周至少组织一次自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改责任、措施和期限，跟踪督促整改到位。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现问题及整改情况等。（三）安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。4.实行隐患排查治理闭环管理，对隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对未按时完成整改的，要严肃追究责任。（四）安全生产事故应急预案制度1.厅机关及直属单位应根据实际情况，分别制定综合应急预案和专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。演练结束后，应及时对应急预案进行修订完善。3.发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、购置时间、安装位置、维护保养情况等。2.按照国家标准和行业要求，配备必要的安全设施设备，并定期进行检查、维护、保养和更新改造，确保设施设备完好有效。3.对安全设施设备的采购、安装、使用、拆除等环节，应严格履行审批手续，确保符合安全要求。4.建立安全设施设备运行档案，记录设施设备运行参数、故障处理情况等，为设施设备的维护管理提供依据。（六）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，必须严格执行审批制度。2.作业前，应制定详细的作业方案，明确安全措施和应急处置预案，经相关负责人审批后实施。3.作业过程中，应安排专人现场监护，确保作业安全。作业结束后，应进行现场清理和检查，确认无安全隐患后方可离开。4.对危险作业人员，应进行专门的安全培训，使其熟悉作业流程和安全要求，掌握应急处置技能。（七）安全生产奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的单位和个人，依法依规给予处罚。处罚形式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销相关证照、追究刑事责任等。3.安全生产奖惩情况应及时公布，发挥激励和警示作用。四、安全生产事故应急处置（一）应急救援组织机构及职责1.成立厅系统安全生产事故应急救援指挥中心，由厅主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括厅机关各部门负责人和直属单位主要负责人。2.应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作，设在厅办公室。3.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥厅系统内生产安全事故应急救援工作。制定和修订应急预案，组织开展应急演练。及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，传达上级指示和要求。协调有关部门和单位提供应急救援支持，调配应急救援物资和设备。组织事故调查处理工作，总结经验教训，提出改进措施。（二）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在第一时间启动本单位应急预案，并迅速组织救援。2.同时，应立即将事故情况报告厅安全生产事故应急救援指挥中心办公室，办公室接到报告后，应立即向指挥中心总指挥和副总指挥报告，并通知相关成员赶赴事故现场。3.指挥中心总指挥到达事故现场后，应立即成立现场指挥部，统一指挥应急救援工作。根据事故情况，迅速组织协调各方力量，实施救援行动，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.按照事故报告程序，及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。（三）应急救援措施1.迅速组织抢救受伤人员，及时拨打急救电话，将伤员送往附近医院救治。2.采取有效措施，控制事故现场，防止事故扩大，如灭火、断电、疏散人员等。3.保护事故现场，以便事故调查时能够准确获取相关证据。4.组织专业人员对事故原因进行调查分析，制定恢复生产方案，尽快恢复正常生产秩序。（四）后期处置1.事故应急处置结束后，应及时组织对事故损失进行评估，统计人员伤亡、财产损