发改局普法责任制制度

PAGE发改局普法责任制制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强发改局法治宣传教育，强化普法责任制，提高全局干部职工法治素养，推进法治发改建设，结合我局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改局全体干部职工。（三）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯彻到普法工作全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持服务大局：紧紧围绕发改工作中心任务，有针对性地组织开展普法工作，为经济社会发展营造良好法治环境。3.坚持以人民为中心：聚焦人民群众对法治的新需求新期待，以满足人民日益增长的法治需要为出发点和落脚点，增强人民群众的法治获得感。4.坚持普治并举：将法治宣传教育与依法治理有机结合，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，提高法治宣传教育的实际效果。5.坚持突出重点：根据不同对象的特点和需求，分类指导、精准施策，突出抓好重点对象的法治宣传教育，带动全局法治宣传教育工作深入开展。二、普法责任主体及职责（一）局党组1.贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，定期研究解决普法工作中的重大问题。2.把法治宣传教育纳入发改局发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同检查、同落实。3.加强对普法工作的组织领导，建立健全普法领导机构和工作机制，明确专人负责普法工作。（二）局主要负责人1.履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，加强对全局干部职工的法治教育，提高依法办事能力。2.定期听取普法工作汇报，研究解决普法工作中的重要问题，推动普法工作深入开展。（三）各业务科室1.按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的原则，负责本科室职责范围内相关法律法规和政策的宣传教育工作。2.结合本科室业务工作，制定年度普法计划和工作方案，明确普法内容、对象、方式和时间安排，并组织实施。3.在行政执法、项目审批、价格管理、能源监管等工作中，向管理对象、服务对象、执法相对人宣传普及相关法律法规，解答法律咨询，提供法律服务。4.积极参与全局组织的法治宣传教育活动，配合做好相关工作。（四）干部职工个人1.认真学习法律法规和政策知识，不断提高自身法治素养和依法履职能力。2.积极参与单位组织的法治宣传教育活动，向身边群众宣传法律法规知识，弘扬法治精神。3.在工作中自觉遵守法律法规，依法办事，依法履行职责，做到严格规范公正文明执法（服务）。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强全局干部职工的宪法意识，推动宪法全面贯彻实施。（二）国家基本法律学习宣传刑法、民法、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律，掌握法律基本知识，提高运用法律解决实际问题的能力。（三）与发改工作相关的法律法规1.宏观经济调控方面：学习宣传国民经济和社会发展规划法、预算法、统计法、价格法等法律法规，促进依法编制和实施发展规划，加强经济运行监测分析和宏观调控，维护市场价格秩序。2.固定资产投资管理方面：学习宣传投资项目管理、招标投标、政府投资条例等法律法规，规范投资项目审批、核准、备案程序，加强投资项目监管，保障投资活动合法合规。3.能源管理方面：学习宣传节约能源法、电力法、煤炭法、石油天然气管道保护法等法律法规，推进能源节约和高效利用，加强能源市场监管，保障能源安全。4.粮食和物资储备方面：学习宣传粮食流通管理条例、物资储备管理等法律法规，加强粮食和物资储备管理，保障粮食安全和重要物资供应。5.社会信用体系建设方面：学习宣传社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见等法律法规和政策文件，推进信用信息共享，加强信用监管，营造诚实守信的市场环境。（四）党内法规深入学习宣传党章、准则、条例等党内法规，增强全局干部职工的党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉遵守党内法规，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。四、普法对象及重点（一）普法对象1.全局干部职工。2.发改局管理的企业、社会组织等各类市场主体。3.与发改工作相关的社会公众。（二）重点对象1.领导干部：把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善和落实党组中心组学法、领导干部年度述法等制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2.行政执法人员：加强行政执法人员通用法律知识、专门法律知识和新法律法规培训，提高行政执法人员依法履行职责的能力和水平，规范行政执法行为，严格公正文明执法。3.企业经营管理人员：围绕企业生产经营管理活动，开展送法进企业活动，宣传与企业相关的法律法规，引导企业依法经营、依法管理、依法维权，提高企业经营管理人员依法办事能力。五、普法方式和载体（一）加强日常学法1.制定年度学法计划，明确学习内容、学习时间和学习方式，确保学法活动常态化、制度化。2.充分利用党组中心组学习、干部职工大会、专题讲座、在线学习等形式，组织干部职工学习法律法规知识。3.定期开展法律知识测试，检验干部职工学法效果，推动干部职工自觉学法用法。（二）开展法治培训1.根据不同岗位需求，有针对性地组织开展各类法治培训，提高干部职工的业务能力和法治素养。2.邀请法律专家、学者举办专题讲座，解读法律法规和政策文件，解答工作中的法律问题。3.组织干部职工参加上级部门举办的法治培训和业务培训，拓宽视野，学习先进经验。（三）推进以案释法1.建立健全以案释法制度，结合发改工作实际，选取具有代表性的典型案例，通过案例分析、庭审旁听、发布典型案例等形式，向社会公众宣传法律法规，增强法治宣传教育的针对性和实效性。2.在行政执法、项目审批、价格管理等工作中，加强对当事人的法律法规宣传教育，做到执法（服务）与普法有机结合。（四）利用媒体宣传1.充分利用发改局门户网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设法治宣传专栏，及时发布法律法规和政策信息，推送法治宣传内容，扩大法治宣传覆盖面。2.加强与新闻媒体的合作，积极宣传发改局法治建设工作成效，营造良好的法治舆论氛围。（五）开展主题活动1.结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、消费者权益保护日、安全生产月等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传主题活动，增强全社会的法治观念。2.开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动，普及法律法规知识，提高全民法治素养。六、普法工作实施（一）制定年度普法计划1.局政策法规科负责制定全局年度普法计划，明确普法工作目标、任务、措施和责任分工。2.各业务科室根据全局年度普法计划，结合本科室工作实际，制定本科室年度普法计划，并报局政策法规科备案。（二）组织实施1.各责任主体按照年度普法计划和工作方案，认真组织开展普法工作，确保各项任务落到实处。2.局政策法规科负责对全局普法工作进行统筹协调和指导，定期检查各科室普法工作进展情况，及时发现问题并督促整改。（三）加强沟通协调1.建立健全内部沟通协调机制，加强各科室之间的协作配合，形成普法工作合力。2.加强与上级部门、其他部门以及社会各界的沟通联系，及时了解掌握普法工作动态和信息，学习借鉴先进经验和做法，不断改进工作。（四）做好总结评估1.每年年底，各科室对本科室年度普法工作进行总结，形成书面报告报局政策法规科。2.局政策法规科负责对全局年度普法工作进行总结评估，总结经验做法，查找存在问题，提出改进措施，为下一年度普法工作提供参考。七、普法工作保障（一）组织保障成立发改局普法工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局政策法规科，负责普法工作的组织协调和日常工作。（二）人员保障明确专人负责普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。鼓励和支持干部职工参加各类法治培训和学习交流活动，提高法治宣传教育工作能力。（三）经费保障将普法工作经费纳入局年度预算，保障普法宣传资料印刷、法治培训、法治讲座、以案释法、主题活动等各项普法工作的顺利开展。八、监督与考核（一）监督检查1.局政策法规科负责对各科室普法工作进行定期监督检查，重点检查普法计划执行情况、普法责任落实情况、普法工作成效等。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行，及时发现问题并提出整改意见。（二）考核评价1.建立健全普法工作考核评价机制，将普法工作纳入全局综合目标考核体系，制定科学合理的考核指标和评价标准。2.考核评价内容包括