县控辍保学工作责任制度

PAGE县控辍保学工作责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高全县义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本县实际，制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各级人民政府及其有关部门、各学校在控辍保学工作中的职责履行与责任落实。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格依照法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，依法做好控辍保学工作。2.政府主导原则：强化政府统筹协调作用，明确各部门职责，形成工作合力，共同推进控辍保学工作。3.属地管理原则：按照“属地管理、分级负责”的要求，各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的控辍保学工作，各学校负责本校的控辍保学工作。4.精准帮扶原则：针对学生辍学原因，精准施策，实施个性化帮扶，提高控辍保学工作成效。二、工作职责（一）县级人民政府职责1.加强对控辍保学工作的领导，将控辍保学工作纳入政府重要议事日程，定期研究部署，解决工作中的重大问题。2.制定本县控辍保学工作规划和年度工作计划，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。3.统筹协调各部门和各乡镇人民政府、街道办事处，建立健全控辍保学工作协调机制，形成工作合力。4.保障义务教育经费投入，改善学校办学条件，提高教育教学质量，为控辍保学工作提供坚实的物质基础。5.加强对各乡镇人民政府、街道办事处和各学校控辍保学工作的监督检查，对工作不力的单位和个人进行问责。（二）教育部门职责1.负责全县控辍保学工作的组织、协调和指导，制定具体的工作方案和措施，并组织实施。2.加强对学校的管理，规范学校办学行为，提高学校教育教学质量，防止因学校教育教学问题导致学生辍学。3.建立健全控辍保学工作台账，及时掌握学生辍学情况，并定期向上级教育部门和同级人民政府报告。4.指导学校做好学生学籍管理工作，严格执行学籍管理制度，确保学生学籍信息准确无误。5.组织开展教师培训，提高教师业务水平和教育教学能力，增强教师关爱学生、教书育人的责任感和使命感。6.协调相关部门和乡镇人民政府、街道办事处，做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，提供必要的帮助和支持。（三）各乡镇人民政府、街道办事处职责1.负责本辖区内控辍保学工作的组织实施，将控辍保学工作纳入乡镇人民政府、街道办事处重要工作内容，明确专人负责，确保工作落到实处。2.组织开展辖区内适龄儿童、少年入学情况排查，摸清底数，建立台账，及时掌握辖区内学生辍学情况，并向县级教育部门报告。3.配合学校做好辍学学生劝返复学工作，组织乡镇干部、村干部、教师等相关人员，深入辍学学生家庭，了解辍学原因，做好思想动员和劝返工作。4.加强对辖区内未入学适龄儿童、少年的排查和动员，督促其监护人按时送子女入学，对拒不送子女入学的监护人，依法采取措施予以纠正。5.协调辖区内相关部门，共同做好控辍保学工作，为学校和学生提供必要的支持和保障。（四）学校职责1.全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，实施素质教育，提高教育教学质量，吸引学生积极主动学习，防止学生辍学。2.加强学校管理，营造良好的教育教学环境，关爱每一位学生，建立健全学生关爱帮扶机制，及时了解学生思想动态和学习生活情况，帮助学生解决实际困难。3.严格执行学籍管理制度，做好学生学籍注册、转学、休学、复学等工作，确保学籍信息准确无误。4.加强与家长或其他监护人的沟通联系，定期召开家长会，及时反馈学生在校学习情况，共同做好学生教育工作。5.对辍学学生进行跟踪管理，建立辍学学生档案，详细记录辍学原因、劝返复学情况等信息，并定期向上级教育部门和乡镇人民政府、街道办事处报告。6.组织教师开展家访活动，深入了解学生家庭情况，做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，制定个性化的帮扶计划，确保学生顺利复学。（五）其他部门职责1.人力资源社会保障部门：加大对非法使用童工行为的查处力度，禁止任何单位和个人招用未满十六周岁的未成年人。加强对职业培训机构的管理，规范培训行为，为初中毕业未升学学生提供职业技能培训，拓宽就业渠道，提高就业能力。2.公安部门：协助教育部门和学校做好校园周边环境治理工作，维护学校正常教学秩序。在办理户籍业务时，发现未接受义务教育的适龄儿童、少年，及时通报当地教育部门和乡镇人民政府、街道办事处。依法处理扰乱学校秩序、侵害学生人身安全的违法行为，保障师生生命财产安全。3.民政部门：将家庭经济困难学生纳入社会救助体系，落实相关救助政策，保障家庭经济困难学生基本生活，防止因家庭经济困难导致学生辍学。加强对流浪未成年人的救助保护工作，及时联系教育部门和学校，做好流浪未成年人的劝返复学工作。4.司法部门：加强对青少年的法治宣传教育，提高青少年法治意识，引导青少年自觉遵守法律法规，依法维护自身合法权益。为控辍保学工作提供法律援助，对侵害学生受教育权的行为，依法予以纠正。5.财政部门：保障义务教育经费投入，按照国家和地方有关规定，及时足额拨付教育经费，确保学校正常运转。加强对教育经费的管理和监督，提高经费使用效益，为控辍保学工作提供经费保障。6.扶贫部门：将控辍保学工作纳入脱贫攻坚工作重要内容，对贫困家庭学生进行精准帮扶，落实教育扶贫政策，确保贫困家庭学生不因贫辍学。加强与教育部门的信息共享，及时掌握贫困家庭学生辍学情况，共同做好劝返复学工作。三、工作措施（一）加强宣传教育1.广泛宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高全社会对义务教育重要性的认识，增强家长和监护人送子女入学的法律意识。2.开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等，宣传控辍保学工作的政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。3.加强对学生的思想教育，培养学生的学习兴趣和学习动力，引导学生树立正确的人生观、价值观和学习观，激发学生的学习积极性和主动性。（二）完善工作机制1.建立控辍保学工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决控辍保学工作中的重大问题。2.完善控辍保学工作台账管理制度，对学生入学、辍学、劝返复学等情况进行动态管理，及时更新台账信息。3.建立控辍保学工作考核评价制度，将控辍保学工作纳入对各乡镇人民政府、街道办事处和各学校的绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。（三）强化动态监测1.建立健全控辍保学动态监测机制，通过学校报告、乡镇排查、部门数据比对等方式，及时掌握学生辍学情况。2.加强对辍学学生的跟踪管理，定期对辍学学生进行回访，了解辍学原因和思想动态，制定针对性的劝返复学措施。3.对辍学学生较多的学校和乡镇进行重点监测，分析原因，查找问题，采取有效措施加以解决。（四）精准帮扶劝返1.对辍学学生进行分类统计，分析辍学原因，制定个性化的帮扶劝返方案。2.针对家庭经济困难学生，落实教育资助政策，帮助解决学习和生活困难，确保学生不因贫辍学。3.针对学习困难学生，学校要安排教师进行一对一帮扶，制定学习辅导计划，帮助学生提高学习成绩，增强学习信心。4.针对思想问题学生，学校要加强心理辅导和思想教育，帮助学生树立正确的学习态度和人生目标。5.对劝返复学困难的学生，要组织乡镇干部、村干部、教师等相关人员进行联合劝返，必要时可采取行政、法律等手段，确保学生按时复学。四、工作流程（一）入学排查1.每年开学前，各乡镇人民政府、街道办事处组织开展辖区内适龄儿童、少年入学情况排查，摸清底数，建立台账。2.学校在开学时对学生报到情况进行统计，对未按时报到的学生进行跟踪了解，及时掌握学生辍学情况。（二）辍学报告1.学校发现学生辍学后，要及时向乡镇人民政府、街道办事处和县级教育部门报告，并填写《辍学学生情况报告单》。2.乡镇人民政府、街道办事处接到学校报告后，要及时组织人员进行核实，并将核实情况上报县级教育部门。（三）劝返复学1.县级教育部门和乡镇人民政府、街道办事处接到辍学报告后，要立即组织人员开展劝返复学工作。2.针对辍学原因，制定劝返复学方案，明确劝返责任人，采取多种方式进行劝返。3.劝返责任人要深入辍学学生家庭，了解辍学原因，做好思想动员和劝返工作，并填写《辍学学生劝返复学记录》。4.对劝返复学困难的学生，要组织相关部门进行联合劝返，必要时可申请司法部门介入，依法保障学生受教育权。（四）复学安置1.学生劝返复学后，学校要及时为学生办理复学手续，安排学生插班就读，并做好学业衔接工作。2.学校要对复学学生进行跟踪管理，关注学生学习和生活情况，帮助学生尽快适应学校生活，融入班级集体。（五）跟踪回访1.学校要对复学学生进行定期跟踪回访，了解学生学习情况和思想动态，及时发现问题并加以解决。2.乡镇人民政府、街道办事处要对复学学生家庭进行回访，了解家庭对学生复学的支持情况，共同做好学生教育工作。五、保障与监督（一）经费保障县级人民政府要按照国家和地方有关规定，保障义务教育经费投入，确保学校正常运转。要加大对控辍保学工作的经费支持力度，对劝返复学工作成效显著的学校和个人给予适当奖励。（二）人员保障各部门和各乡镇人民政府、街道办事处要明确专人负责控辍保学工作，确保工作有人抓、有人管。学校要加强教师队伍建设，合理安排教师工作量，保障教师有足够的时间和精力做好控辍保学工作。（三）监督检查1.县级人民政府要建立健全控辍保学工作监督检查机制，定期对