县国土局岗位责任制度

PAGE县国土局岗位责任制度一、总则（一）目的为加强县国土局内部管理，明确各岗位工作职责，提高工作效率和服务质量，确保国土管理工作依法、规范、高效运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本岗位责任制度。（二）适用范围本制度适用于县国土局全体工作人员，包括局机关各科室、直属事业单位及基层国土所工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家土地管理、矿产资源管理等相关法律法规及政策规定履行职责。2.职责明确原则：明确各岗位具体工作职责、工作流程和工作标准，避免职责不清、推诿扯皮现象。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为社会公众提供优质、高效、便捷的服务。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，对各岗位工作进行定期检查和考核，确保责任落实到位。二、岗位设置与职责（一）办公室岗位1.综合协调负责局机关日常工作的综合协调，组织安排各类会议、活动。协调各科室、直属事业单位及基层国土所之间的工作关系，确保全局工作顺畅运转。2.文件管理负责各类文件、公文的收发、登记、传阅、归档等工作。起草、审核、印发本局重要文件、报告、总结等文字材料。3.后勤保障负责局机关办公用品、设备的采购、管理和维护。做好局机关车辆调度、食堂管理、安全保卫等后勤保障工作。4.信息宣传负责收集、整理、报送国土管理工作信息，及时向社会公众发布国土政策法规、工作动态等信息。组织开展国土宣传活动，提升国土部门社会形象。（二）政策法规科岗位1.政策研究组织开展国土管理政策法规研究，为局领导决策提供政策依据和建议。跟踪国家土地管理、矿产资源管理等政策法规的调整变化，及时提出应对措施。2.法规宣传负责国土管理法律法规的宣传教育工作，制定宣传计划，组织开展形式多样的宣传活动。为社会公众提供国土法律法规咨询服务，解答群众关心的热点难点问题。3.执法监督监督检查本局及下属单位行政执法情况，纠正违法或不当的行政行为。受理对国土违法行为的举报、投诉，组织开展调查处理工作。配合上级部门及司法机关开展国土执法工作，维护国土管理秩序。（三）规划与耕地保护科岗位1.规划编制组织编制县国土空间规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划等各类规划。负责规划的审核、报批工作，确保规划符合国家法律法规和政策要求。2.耕地保护贯彻落实耕地保护政策，划定永久基本农田，确保耕地数量不减少、质量不降低。组织开展耕地占补平衡工作，监督检查补充耕地项目实施情况。负责土地开发整理复垦项目的立项、实施、验收等管理工作。（四）土地利用管理科岗位1.土地供应管理负责国有建设用地供应计划的编制和实施，合理安排土地供应总量、结构和时序。组织开展国有建设用地使用权出让、租赁、划拨等供应工作，规范土地市场交易行为。2.土地出让管理制定土地出让方案，组织土地出让公告、报名、开标、评标、定标等工作。负责土地出让合同的签订、履行和监管，确保土地出让金足额收缴。3.土地交易管理负责土地二级市场交易管理，规范土地转让、出租、抵押等交易行为。建立土地交易信息平台，发布土地交易信息，促进土地资源合理流转。（五）地籍管理科岗位1.土地调查组织开展土地利用现状调查、地籍调查、土地变更调查等工作，掌握土地资源状况。负责土地调查数据的汇总、分析和上报，为国土管理决策提供基础数据支持。2.土地登记负责国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权等土地权利的登记发证工作。审核土地登记申请材料，依法办理土地登记手续，颁发土地证书。3.地籍档案管理负责土地调查、登记等地籍资料的整理、归档和保管工作。建立健全地籍档案管理制度，确保地籍档案资料的安全、完整和有效利用。（六）矿产资源管理科岗位1.矿产资源规划组织编制矿产资源总体规划及专项规划，合理确定矿产资源开发利用布局和结构。负责矿产资源规划的审核、报批工作，指导和监督矿产资源规划的实施。2.矿产资源勘查管理负责探矿权的审批登记发证和转让审批登记工作。监督管理矿产资源勘查活动，依法查处勘查违法行为。3.矿产资源开发管理负责采矿权的审批登记发证和转让审批登记工作。监督管理矿产资源开发利用活动，依法查处采矿违法行为。负责矿山生态环境保护与治理恢复监督管理工作。（七）执法监察大队岗位1.巡查执法组织开展日常土地、矿产执法巡查工作，及时发现和制止各类国土违法行为。在巡查中发现重大国土违法案件线索，及时报告并配合上级部门进行调查处理。2.案件查处负责受理、立案查处各类国土违法案件，依法作出行政处罚决定。组织开展国土违法案件的强制执行工作，维护国土管理秩序。3.联合执法加强与公安、法院、检察院等部门的协作配合，建立健全联合执法机制。参与跨区域、跨部门的国土违法案件联合查处工作，提高执法效能。（八）基层国土所岗位1.国土政策宣传负责向辖区内群众宣传国土管理法律法规和政策，提高群众国土意识。解答群众关于国土管理方面的咨询，提供相关服务。2.土地管理负责辖区内土地利用现状调查、变更调查等基础工作。协助做好土地登记发证、土地供应、土地执法等相关工作。3.矿产资源管理负责辖区内矿产资源勘查、开发利用情况的巡查和监管。协助上级部门做好矿产资源规划编制、采矿权审批登记等工作。4.信访维稳受理辖区内群众关于国土管理方面的信访、投诉，及时化解矛盾纠纷。做好国土管理领域的维稳工作，维护社会和谐稳定。三、工作流程与标准（一）行政审批流程1.受理对申请人提交的行政审批申请材料进行初审，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理时间：自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成受理工作。2.审查承办科室按照相关法律法规、政策规定和工作标准，对申请事项进行审查。审查过程中可组织实地勘查、专家论证等，并形成审查意见。审查时间：自受理之日起[X]个工作日内完成审查工作。3.决定局领导根据审查意见作出行政审批决定。同意审批的，出具审批文件；不同意审批的，书面告知申请人理由。决定时间：自收到审查意见之日起[X]个工作日内完成决定工作。4.送达将行政审批决定文件送达申请人。送达时间：自作出决定之日起[X]个工作日内完成送达工作。（二）土地登记流程1.申请申请人向地籍管理科提交土地登记申请材料，包括申请书、身份证明、土地权属来源证明等。2.受理地籍管理科对申请材料进行初审，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理时间：自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成受理工作。3.审核地籍管理科对申请登记的土地进行权属审核、地籍调查等，核实土地产权情况。审核时间：自受理之日起[X]个工作日内完成审核工作。4.公告对审核无异议的土地登记申请进行公告，公告期为[X]个工作日。5.登簿发证公告期满无异议的，进行土地登记造册，颁发土地证书。登簿发证时间：自公告期满之日起[X]个工作日内完成。（三）矿产资源勘查审批流程1.申请探矿权申请人向矿产资源管理科提交勘查申请材料，包括申请登记书、勘查单位资质证明、勘查工作计划等。2.受理矿产资源管理科对申请材料进行初审，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理时间：自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成受理工作。3.审查矿产资源管理科组织相关专家对勘查申请进行技术审查，并征求相关部门意见。审查时间：自受理之日起[X]个工作日内完成审查工作。4.决定局领导根据审查意见作出探矿权审批决定。同意审批的，颁发勘查许可证；不同意审批的，书面告知申请人理由。决定时间：自收到审查意见之日起[X]个工作日内完成决定工作。5.送达将勘查许可证送达申请人。送达时间：自作出决定之日起[X]个工作日内完成送达工作。（四）工作标准1.依法行政：严格按照法律法规和政策规定履行职责，做到依法审批、依法登记、依法监管。2.公开透明：行政审批、土地登记等工作流程和结果应向社会公开，接受群众监督。3.高效便民：优化工作流程，减少环节，提高工作效率，为申请人提供便捷服务。4.档案规范：各类业务档案应按照档案管理规定进行整理、归档和保管，确保档案资料完整、准确、安全。四、监督考核（一）监督机制1.内部监督局纪检监察部门负责对各岗位工作人员履行职责情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。建立内部工作流程监督机制，对行政审批、土地登记等关键环节进行实时监控，确保工作规范运行。2.外部监督设立举报投诉电话、邮箱等，接受社会公众对国土管理工作的监督举报。定期开展行风评议活动，广泛征求社会各界对国土局工作及工作人员的意见建议，及时改进工作。（二）考核办法1.考核内容工作业绩：包括完成工作任务的数量、质量、效率等。工作态度：包括责任心、敬业精神、服务意识等。业务能力：包括专业知识水平、业务操作技能等。廉洁自律：遵守廉洁从政规定，有无违规违纪行为。2.考核方式定期考核：每年度组织一次全面考核，由局人事部门制定考核方案，各科室、直属事业单位及基层国土所进行自评，局考核小组进行综合评定。不定期考核：根据工作需要，对重点工作任务、突发事件处理等情况进行不定期考核。3.考核结果运用考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。对考核优秀的工作人员给予表彰奖励；对考核不称职的工作人员进行批评教育、诫勉谈话，情节严重的予以辞退或调整岗位。五、责任追究（一）责任界定1.直接责任：因个人故意或重大过失导致工作失误、违法违规行为发生的，承担直接责任。2.主要领导责任：科室负责人对本科室工作失误、违法违规行为负主要领导责任。3.重要领导责任：局领导对分管工作范围内出现的问题负重要领导责任。（二）责任追究方式1.批评教育：