卫计系统消防责任制度

PAGE卫计系统消防责任制度一、总则（一）目的为加强卫计系统消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生工作的正常开展，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合卫计系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计系统内各级各类医疗卫生机构，包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，采取有效措施，防止火灾发生。同时，做好火灾扑救和应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行处置。2.谁主管，谁负责。实行消防安全责任制，明确各级各类人员的消防安全职责，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照法律法规和行业标准要求，规范消防安全管理行为，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、组织与职责（一）消防安全管理机构卫计系统各单位应成立消防安全管理委员会，由单位主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。消防安全管理委员会下设办公室，负责日常消防安全管理工作，办公室设在单位保卫部门或指定的相关部门。（二）消防安全责任人职责1.单位主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。应履行以下职责：贯彻执行消防法律法规和方针政策，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的医疗、预防、保健、科研、教学等工作统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.分管消防安全工作的领导是本单位消防安全管理人，对单位消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）各部门消防安全职责1.医疗部门负责本科室的消防安全管理，组织开展消防安全教育和培训，提高本科室人员的消防安全意识和自防自救能力。加强对医疗设备、仪器的管理，确保其安全运行，防止因设备故障引发火灾。在医疗救治过程中，严格遵守消防安全规定，确保医疗场所的消防安全。配合消防安全管理部门做好火灾事故的应急处置工作，及时疏散患者和医护人员。2.护理部门督促本科室护理人员遵守消防安全规定，做好病房、治疗室等区域的消防安全工作。组织开展护理人员的消防安全培训，提高其火灾应急处置能力，确保在火灾发生时能够及时有效地疏散患者。协助医疗部门做好火灾事故的应急救援工作，配合疏散患者和维护现场秩序。3.后勤部门根据单位消防安全工作需要，负责提供必要的消防设施、器材和装备，并确保其完好有效。负责对单位的电气设备、燃气管道、通风空调系统等进行定期检查和维护，及时消除火灾隐患。负责对单位的建筑物、构筑物进行日常巡查，发现问题及时报告并协助整改，确保建筑结构安全，疏散通道畅通。负责单位食堂、锅炉房、配电室等重点部位的消防安全管理，制定相应的消防安全制度和操作规程，确保安全运行。4.保卫部门负责单位的消防安全保卫工作，制定并落实消防安全保卫制度，加强对单位人员和车辆的出入管理。组织开展消防安全巡逻检查，及时发现和制止各类消防安全违法行为，督促整改火灾隐患。负责维护火灾现场秩序，协助公安机关等有关部门进行火灾事故调查处理。组织开展消防安全宣传教育活动，提高单位人员的消防安全意识和自防自救能力。5.财务部门保障单位消防安全工作所需的经费，将消防设施设备购置、维护保养、消防宣传教育、灭火和应急疏散演练等费用纳入年度预算。对消防安全经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用。6.其他部门各部门应按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门的消防安全工作，落实消防安全责任，开展消防安全教育和培训，确保本部门的消防安全。三、消防安全制度（一）消防安全教育、培训制度1.卫计系统各单位应将消防安全教育、培训纳入年度工作计划，定期组织开展消防安全教育、培训活动。2.消防安全教育、培训的内容应包括：消防法律法规、消防安全制度和操作规程、火灾预防知识、火灾报警方法、初期火灾扑救技能、火灾逃生自救知识等。3.消防安全教育、培训的对象应包括单位全体员工、患者及其家属等。对新入职员工应进行岗前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。对重点岗位人员应进行专门的消防安全培训，提高其消防安全意识和应急处置能力。4.消防安全教育、培训可采用多种形式，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、组织观看消防安全教育片、开展消防演练等。（二）防火巡查、检查制度1.卫计系统各单位应建立防火巡查、检查制度，明确巡查、检查的人员、内容、部位、频次等要求。2.防火巡查应每日进行，由保卫部门或指定的专人负责。巡查内容包括：用火、用电、用气情况，消防设施、器材完好情况，疏散通道、安全出口畅通情况，消防安全重点部位管理情况等。巡查人员应填写巡查记录，发现问题及时报告并督促整改。3.防火检查应每月至少进行一次，由消防安全责任人或消防安全管理人组织，各部门负责人参加。检查内容包括：消防安全制度落实情况，消防设施、器材维护保养情况，火灾隐患整改情况，员工消防安全知识掌握情况等。检查人员应填写检查记录，对发现的火灾隐患应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改。（三）安全疏散设施管理制度1.卫计系统各单位应确保疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物。2.应按照规定设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。3.医院、卫生院等医疗机构应根据实际情况，制定科学合理的疏散预案，明确各楼层、各科室的疏散路线和疏散引导人员，确保在火灾发生时能够迅速、有序地疏散患者和医护人员。4.定期组织员工和患者进行疏散演练，提高疏散逃生能力。（四）消防设施、器材维护管理制度1.卫计系统各单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。2.消防设施、器材维护保养应委托具有相应资质的单位进行，签订维护保养合同，明确维护保养的内容、要求、期限等。3.应建立消防设施、器材档案，记录消防设施、器材的型号、规格、数量、购置时间、维护保养情况等信息。4.对消防设施、器材应定期进行巡查和检查，发现问题及时维修或更换。对损坏或失效的消防设施、器材应及时报告并采取临时防护措施，防止影响消防安全。（五）火灾隐患整改制度1.卫计系统各单位应建立火灾隐患排查治理机制，定期组织开展火灾隐患排查工作，及时发现并消除火灾隐患。2.对检查中发现的火灾隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改责任人应按照要求及时进行整改，确保火灾隐患得到彻底消除。3.对重大火灾隐患应实行挂牌督办，由单位消防安全责任人负责组织整改，整改期间应采取有效的防范措施，确保消防安全。4.火灾隐患整改完毕后，应组织复查验收，合格后方可销案。对整改不力或拒不整改的，应依法依规追究相关人员的责任。（六）用火、用电、用气安全管理制度1.卫计系统各单位应加强用火、用电、用气安全管理，制定相应的管理制度和操作规程，明确用火、用电、用气的审批程序和安全要求。2.用火作业应严格执行审批制度，经批准后方可进行。用火作业前应清除周围易燃、易爆物品，配备灭火器材，并有专人监护。用火作业完毕后，应检查现场，确保无火灾隐患。3.用电设备应符合安全要求，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器产品。对电气设备应定期进行检查和维护，发现问题及时处理。4.用气设备应符合安全要求，定期进行检查和维护，确保燃气管道、阀门等设施完好有效。使用燃气时应保持通风良好，防止燃气泄漏引发火灾爆炸事故。（七）易燃易爆危险物品管理制度1.卫计系统各单位应严格按照法律法规和行业标准要求，加强对易燃易爆危险物品的管理，制定相应的管理制度和操作规程。2.易燃易爆危险物品的储存、使用应符合安全要求，设置专门的储存场所，配备必要的消防设施和防护器材。储存场所应保持通风良好，严禁烟火，并设置明显的警示标志。3.易燃易爆危险物品的采购、运输应严格执行审批制度，确保来源合法、运输安全。采购时应选择具有相应资质的供应商，运输时应采取有效的防护措施，防止发生泄漏、爆炸等事故。4.对易燃易爆危险物品的使用应严格按照操作规程进行，使用完毕后应及时清理现场，妥善保管剩余物品。（八）消防控制室管理制度1.卫计系统各单位应按照规定设置消防控制室，并实行24小时专人值班制度。值班人员应持有消防设施操作员职业资格证书，熟悉消防控制室设备的操作和应急处置程序。2.消防控制室应配备必要的通讯设备、应急照明设施和灭火器材，保持室内整洁、设备完好。3.值班人员应严格遵守值班制度，认真履行职责，及时接收、处理火灾报警信号，按照规定进行信息记录和报告，并做好消防控制室的日常管理工作。4.消防控制室应与单位内部各部门、各岗位保持密切联系，确保火灾发生时能够迅速、有效地进行应急处置。（九）灭火和应急疏散预案演练制度1.卫计系统各单位应制定灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护等各小组的职责和任务。2.灭火和应急疏散预案应根据单位实际情况，每年至少进行一次修订和完善。3.应定期组织开展灭火和应急疏散演练，演练频次应根据单位规模和实际情况确定，一般每年不少于一次。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、人员分工等要求。演练后应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时进行整改和完善。4.演练应邀请当地消防部门进行指导，提高演练的科学性和实效性。同时，应组织员工和患者观看演练，提高其消防安全意识和应急逃生能力。四、消防设施与器材（一）消防设施配备要求1.卫计系统各单位应按照国家标准、行业标准要求，配备相应的消防设施，包括消防给水系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、灭火器、消火栓、消防应急照明和疏散指示标志等。2.医院、卫生院等医疗机构的门诊楼、病房楼、医技楼等人员密集场所应设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施。3.社区卫生服务中心（站）、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所等单位应根据实际情况，配备必要的消防设施，确保消防安全。（二）消防器材配备要求1.卫计系统各单位应根据不同场所、不同部位的火灾危险性，配备相应的灭火器。灭火器的类型、规格、数量应符合规定要求，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.消火栓应设置在明显、便于取用的位置，其间距不应大于30米。消火栓箱内的设备应齐全、完好，阀门应开启灵活，水带应完好无损，水枪应配套。3.消防应急照明和疏散指示标志应设置在疏散通道、安全出口、楼梯间等位置，其设置数量、安装高度、亮度等应符合规定要求，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。（三）消防设施与器材维护管理1.卫计系统各单位应建立消防设施与器材维护管理制度，明确维护管理的责任部门和责任人，制定维护管理计划和操作规程。2.消防设施与器材的维护管理应委托具有相应资质的单位进行，签订维护保养合同，明确维护保养的内容、要求、期限等。3.应定期对消防设施与器材进行巡查和检查，发现问题及时维修或更换。对损坏或失效的消防设施与器材应及时报告并采取临时防护措施，防止影响消防安全。4.应建立消防设施与器材档案，记录消防设施与器材的型号、规格、数量、购置时间、维护保养情况等信息。五、火灾处置（一）火灾报警1.卫计系统各单位员工发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位消防安全管理部门报告。报警时应讲清火灾发生的地点、起火部位、火势大小、燃烧物质、人员伤亡情况等信息。2.单位消防安全管理部门接到报警后，应立即启动应急预案，组织人员进行灭火和应急疏散，并及时向单位主要负责人和当地消防部门报告火灾情况。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，现场人员应立即利用附近的消防设施和器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。2.单位义务消防队应在第一时间到达火灾现场，按照应急预案的要求，组织开展灭火工作。灭火时应注意采取正确的灭火方法，避免盲目扑救，防止发生人员伤亡和财产损失。3.在扑救火灾过程中，应及时疏散周围人员，确保人员安全。（三）应急疏散1.单位应按照灭火和应急疏散预案的要求，组织人员进行应急疏散。疏散时应遵循先疏散患者和医护人员，后疏散其他人员的原则，确保人员安全有序疏散。2.疏散引导人员应在各楼层、各科室负责组织疏散，引导人员通过疏散通道、安全出口迅速撤离火灾现场。疏散过程中应注意保持疏散通道畅通，防止拥挤踩踏事故的发生。3.对行动不便的患者，应采取担架、轮椅等方式进行疏散，确保其安全撤离。（四）安全防护救护1.单位应组织人员在火灾现场设置警戒区域，