北京市门前三包责任制度

PAGE北京市门前三包责任制度一、总则（一）目的为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本门前三包责任制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称责任单位）。（三）基本原则1.属地管理原则。各区、街道办事处负责组织实施本辖区内的门前三包工作，明确责任，加强监督检查。2.责任自负原则。责任单位按照本制度规定，履行门前三包责任，对其责任区内的市容环境卫生负责。3.公众参与原则。鼓励市民积极参与门前三包工作，对违反本制度的行为进行监督举报。二、责任内容（一）包环境卫生1.保持责任区内地面干净整洁，无痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核、口香糖渣、污水等废弃物。2.按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾、渣土等废弃物，不得随意丢弃。3.定期清扫、冲洗责任区内的地面，保持地面清洁卫生。（二）包绿化美化1.保护责任区内的花草树木和绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.及时清理责任区内的枯枝败叶、杂草杂物，保持绿化环境整洁美观。3.按照规定要求，做好责任区内的绿化养护工作，确保花草树木生长良好。（三）包市容秩序1.保持责任区内建筑物外立面整洁，无乱贴乱画、乱挂乱晒、乱设广告牌等现象。2.规范责任区内的门店招牌、橱窗展示牌等设置，做到整齐、美观、安全。3.维护责任区内的公共秩序，不得擅自占用道路、公共场地摆摊设点、堆放物品，不得店外经营、作业和展示商品。4.确保责任区内的车辆停放有序，不得乱停乱放。三、责任区范围（一）临街单位1.建筑物外立面至人行道道牙；2.与人行道相衔接的建筑物门前台阶；3.临街单位所属的围墙、栅栏及其附属设施。（二）临街门店1.建筑物外立面至人行道道牙；2.与人行道相衔接的建筑物门前台阶；3.门店招牌、橱窗展示牌及其附属设施。（三）其他临街场所由各区、街道办事处根据实际情况确定责任区范围，并予以明确公示。四、责任单位职责（一）建立健全管理制度1.制定本单位门前三包工作方案，明确责任分工，落实责任人。2.建立门前三包工作台账，记录责任区内的环境卫生、绿化美化、市容秩序等情况。3.定期对门前三包工作进行检查、考核，及时发现问题并整改。（二）加强宣传教育1.组织本单位员工学习门前三包责任制度，提高责任意识。2.向社会公众宣传门前三包工作的意义和要求，引导市民积极参与。（三）履行责任义务1.按照本制度规定，认真履行包环境卫生、包绿化美化、包市容秩序的责任。2.积极配合政府有关部门的监督检查，对提出的问题及时整改。3.对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，及时予以制止，并向有关部门报告。五、监督检查（一）监督检查主体1.各区城市管理综合行政执法部门负责对本辖区内门前三包责任制度的执行情况进行监督检查。2.街道办事处负责组织实施本辖区内门前三包责任制度的日常监督检查工作。3.社区居委会协助街道办事处做好门前三包责任制度的宣传、监督等工作。（二）监督检查方式1.日常巡查。监督检查人员定期对责任单位的门前三包责任区进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查。根据工作需要，组织开展专项检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.联合检查。会同相关部门开展联合检查，形成工作合力，共同推进门前三包工作。（三）监督检查内容1.责任单位是否按照本制度规定履行门前三包责任。2.责任区内的环境卫生、绿化美化、市容秩序等情况是否符合要求。3.责任单位对监督检查中发现的问题是否及时整改。（四）检查记录与处理1.监督检查人员应当对检查情况进行记录，填写检查记录单，记录检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等信息。2.对检查中发现的问题，监督检查人员应当当场指出，并责令责任单位限期整改。3.责任单位未按照要求整改的，由城市管理综合行政执法部门依法予以处罚。六、考核评价（一）考核评价主体各区人民政府负责组织对本辖区内街道办事处门前三包工作进行考核评价。街道办事处负责组织对本辖区内责任单位门前三包工作进行考核评价。（二）考核评价内容1.门前三包责任制度的落实情况，包括责任单位的履职情况、责任区的环境卫生、绿化美化、市容秩序等情况。2.对监督检查中发现问题的整改情况。3.市民对门前三包工作的满意度。（三）考核评价方式1.定期考核。各区人民政府、街道办事处定期对门前三包工作进行考核评价，考核结果作为对责任单位奖惩的依据。2.不定期抽查。根据工作需要，对门前三包工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。（四）考核评价结果运用1.对门前三包工作成绩突出的责任单位，给予表彰和奖励。2.对门前三包工作落实不到位的责任单位，予以通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。七、奖惩措施（一）奖励1.对认真履行门前三包责任，责任区内环境卫生、绿化美化、市容秩序良好，在年度考核评价中成绩突出的责任单位，由各区人民政府或街道办事处给予表彰和奖励。2.对积极参与门前三包工作，提出合理化建议并被采纳，为改善城市环境做出显著贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）处罚1.责任单位违反本制度规定，未履行门前三包责任的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：对违反包环境卫生规定的，处20元以上200元以下罚款；对违反包绿化美化规定的，处50元以上500元以下罚款；对违反包市容秩序规定的，处100元以上1000元以下罚款。2.责任单位因违反门前三包责任制度，被多