公安局综治领导责任制度

PAGE公安局综治领导责任制度一、总则（一）目的为加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我局实际情况，制定本制度。本制度旨在明确公安局各级领导在社会治安综合治理工作中的责任，确保各项综治措施落到实处，有效预防和打击各类违法犯罪活动，提升社会治安整体防控能力。（二）适用范围本制度适用于公安局各部门及其工作人员，包括局领导班子成员、各科室负责人、基层派出所所长及民警等。（三）基本原则1.谁主管谁负责：各部门负责人为本部门社会治安综合治理工作的第一责任人，对本部门的综治工作负总责，要将综治工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.属地管理：按照行政区划和管理权限，各基层派出所负责辖区内的社会治安综合治理工作，要充分发挥职能作用，积极组织开展各项综治工作，维护辖区社会稳定。3.综合治理：坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，全面推进社会治安综合治理工作。二、领导职责（一）公安局党委职责1.贯彻落实上级关于社会治安综合治理的决策部署：认真学习领会党中央、国务院以及上级公安机关关于社会治安综合治理的方针政策、工作部署，结合本地实际，研究制定具体的贯彻落实意见和措施，并组织实施。2.研究决定社会治安综合治理工作中的重大问题：定期召开党委会议，分析研究社会治安形势，针对存在的突出问题，制定切实可行的解决方案。对涉及社会治安综合治理的重大事项，如重大专项行动、重点地区整治、重要工作机制建设等，进行决策部署。3.组织协调各部门开展社会治安综合治理工作：明确各部门在社会治安综合治理工作中的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。定期组织召开社会治安综合治理工作协调会，及时解决工作中存在的问题，推动各项工作顺利开展。4.加强社会治安综合治理工作队伍建设：重视和加强综治工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的干部充实到综治工作岗位。加强对综治工作人员的教育培训，提高其业务水平和工作能力。5.督促检查社会治安综合治理各项措施的落实情况：建立健全督查考核机制，定期对各部门社会治安综合治理工作进行督促检查，及时发现问题，督促整改落实。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行问责。（二）局领导班子成员职责1.履行“一岗双责”：局领导班子成员既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的社会治安综合治理工作，将综治工作纳入分管工作的总体布局，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.指导分管部门开展综治工作：定期深入分管部门，了解综治工作情况，指导制定工作计划和措施，帮助解决工作中存在的困难和问题。督促分管部门认真落实各项综治工作制度，加强内部管理，确保本部门不发生影响社会治安稳定的问题。3.协调解决分管部门综治工作中的重大问题：对分管部门在综治工作中遇到的重大问题，要及时协调相关部门进行研究解决。涉及多个部门的问题，要主动牵头协调，明确责任分工，共同推进问题解决。4.参加社会治安综合治理工作会议和活动：按时参加局党委召开的社会治安综合治理工作会议，认真贯彻会议精神，落实工作要求。积极参与社会治安综合治理的各项活动，如平安创建、专项整治、宣传教育等，发挥领导带头作用。（三）各科室负责人职责1.负责本科室社会治安综合治理工作的组织实施：组织本科室民警认真学习社会治安综合治理的法律法规和政策文件，提高民警的综治意识和工作能力。结合本科室工作实际，制定具体的综治工作计划和措施，并组织实施。2.加强本科室民警的教育管理：严格落实队伍管理各项制度，加强对民警的思想政治教育、职业道德教育和纪律作风教育，确保民警严格依法办事，公正廉洁执法。加强对民警八小时以外的监督管理，及时发现和解决民警存在的问题，防止发生违法违纪行为。3.组织开展本科室相关业务工作中的综治工作：在开展各项业务工作时，要充分考虑社会治安综合治理因素，将综治工作贯穿于业务工作全过程。如在案件办理过程中，要注重收集社会治安信息，分析研判治安形势，为打击违法犯罪、维护社会稳定提供依据。4.及时报告本科室综治工作情况：定期向局领导和综治部门报告本科室社会治安综合治理工作情况，及时反映工作中存在的问题和困难，提出工作建议。对发生的重大治安问题和突发事件，要立即报告，并积极配合做好处置工作。（四）基层派出所所长职责1.全面负责派出所辖区内社会治安综合治理工作：认真贯彻落实上级公安机关和当地党委政府关于社会治安综合治理的工作部署，结合辖区实际，制定详细的综治工作计划和实施方案，并组织实施。2.组织开展治安防控体系建设：加强派出所警力配置，合理划分警务区，明确责任民警，落实巡逻防控措施。积极组织发动辖区群众参与治安防范工作，建立健全治安联防、邻里守望等群防群治机制，提高辖区整体防控能力。3.加强辖区治安管理：依法履行治安管理职责，加强对辖区内行业场所、重点部位、危险物品等的管理，及时排查整治治安隐患。严厉打击各类违法犯罪活动，维护辖区社会治安秩序稳定。4.做好矛盾纠纷排查化解工作：组织民警深入辖区开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握社情民意，发现各类矛盾纠纷隐患。积极协调相关部门，运用多种手段进行化解，防止矛盾激化升级，引发群体性事件。5.组织开展综治宣传教育工作：结合辖区实际，组织开展形式多样的综治宣传教育活动，提高辖区群众的法律意识和安全防范意识。通过宣传教育，引导群众积极参与社会治安综合治理工作，营造良好的社会氛围。三、工作机制（一）目标管理责任制1.制定综治工作目标：根据上级要求和本地社会治安状况，每年制定公安局社会治安综合治理工作目标，明确工作任务、工作标准和工作措施，并将目标分解到各部门、各警种。2.签订目标责任书：局党委与各部门负责人签订社会治安综合治理目标责任书，明确双方的权利和义务，确保综治工作目标落到实处。各部门要将目标责任书层层分解到具体岗位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.考核评价：建立健全综治工作目标考核评价机制，制定详细的考核标准和办法。每年年底对各部门综治工作目标完成情况进行考核评价，考核结果作为评先评优、晋职晋级的重要依据。对未完成综治工作目标的部门，要进行通报批评，并责令限期整改。（二）工作例会制度1.定期召开例会：公安局每月召开一次社会治安综合治理工作例会，由局主要领导主持，各部门负责人参加。会议主要传达上级综治工作精神，总结分析上月综治工作情况，研究部署本月工作任务。2.分析研究问题：在例会上，各部门要汇报本部门综治工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划。参会人员要认真分析研究社会治安形势，针对存在的突出问题，共同商讨解决方案，提出工作措施和建议。3.部署工作任务：根据会议研究情况，明确本月社会治安综合治理工作重点，部署具体工作任务，明确责任部门和责任人，确保各项工作有序推进。（三）督查督办制度1.建立督查机制：成立公安局社会治安综合治理督查工作领导小组，定期对各部门综治工作进行督查检查。督查内容包括综治工作目标落实情况、工作制度执行情况、重点工作推进情况等。2.及时发现问题：通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面了解各部门综治工作开展情况，及时发现存在的问题和薄弱环节。3.督促整改落实：对督查中发现的问题，要及时下达督查督办通知书，责令相关部门限期整改。整改期限结束后，要对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。对因工作不力导致问题整改不到位的部门和个人，要严肃追究责任。（四）信息报告制度1.明确报告内容：各部门要及时收集、整理本部门社会治安综合治理工作信息，包括工作动态、重大事件、矛盾纠纷排查化解情况、治安隐患排查整治情况等，并定期向局综治部门报告。2.规定报告时限：一般工作信息每周报告一次，重要工作信息和突发事件要及时报告。对可能引发重大治安问题的信息，要在第一时间报告，并跟踪续报事件进展情况。3.加强信息分析研判：局综治部门要对各部门上报的信息进行认真分析研判，及时掌握社会治安动态，为领导决策提供依据。对发现的倾向性、苗头性问题，要及时预警，指导相关部门做好防范处置工作。四、保障措施（一）组织保障1.健全综治工作机构：成立公安局社会治安综合治理委员会，由局主要领导任主任，其他局领导任副主任，各部门负责人为成员。委员会下设办公室，负责日常工作。各部门要明确一名综治工作联络员，负责本部门综治工作信息收集、报送等工作。2.加强人员配备：根据社会治安综合治理工作需要，合理调配警力，确保有足够的人员从事综治工作。同时，要加强对综治工作人员的培训，提高其业务素质和工作能力。（二）经费保障1.保障综治工作经费：将社会治安综合治理工作经费纳入财政预算，确保足额保障。经费主要用于开展综治宣传教育、治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、督查考核等工作。2.规范经费管理：建立健全综治工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、安全。加强对经费使用情况的监督检查，防止出现经费浪费、挪用等问题。（三）技术保障1.推进信息化建设：加大科技投入，推进社会治安综合治理信息化建设。建立健全公安信息系统，整合各类治安信息资源，实现信息共享。加强视频监控系统建设，扩大监控覆盖面，提高治安防控智能化水平。2.加强技术培训：定期组织民警参加信息化技术培训，提高民警运用信息技术开展工作的能力。鼓励民警积极探索创新，利用新技术、新手段解决社会治安综合治理工作中的难题。五、考核奖惩（一）考核内容1.综治工作目标完成情况：主要考核各部门是否完成年初签订的综治工作目标任务，包括打击违法犯罪、治安防控、矛盾纠纷排查化解、综治宣传教育等方面的工作指标。2.工作制度执行情况：考核各部门是否严格执行社会治安综合治理各项工作制度，如目标管理责任制、工作例会制度、督查督办制度、信息报告制度等。3.队伍建设情况：考察各部门民警队伍的思想政治素质、业务能力水平、纪律作风状况等，是否存在违法违纪行为。（二）奖励办法1.表彰奖励：对在社会治安综合治理工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励分为年度表彰和专项表彰，年度表彰每年进行一次，专项表彰根据工作需要适时开展。2.奖励形式：奖励形式包括颁发荣誉证书、奖金、记功、晋升职务等。对表现特别突出