信访稳定分包责任制度

PAGE信访稳定分包责任制度一、总则（一）目的为进一步加强公司信访稳定工作，明确各部门及相关人员在信访稳定工作中的职责，及时、有效地化解各类信访问题，维护公司正常生产经营秩序，保障员工合法权益，促进公司持续健康发展，特制定本信访稳定分包责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各下属单位及其工作人员在处理信访事项过程中的责任界定与工作要求。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照信访事项发生地和级别，明确各级责任主体，做到谁主管、谁负责，就地化解矛盾。2.谁主管、谁负责各部门、各下属单位对本部门、本单位职责范围内的信访事项负总责，负责组织协调处理，落实化解措施。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格依照法律法规和政策规定处理信访问题，注重从源头上预防和减少信访案件的发生。同时，加强对信访人员的思想教育和心理疏导，引导其依法依规表达诉求。二、信访稳定工作组织架构（一）信访稳定工作领导小组成立以公司主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的信访稳定工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常信访稳定工作的组织协调和督促检查。（二）工作职责1.领导小组职责定期召开信访稳定工作会议，分析研究信访形势，制定工作措施；协调解决重大、疑难信访问题；指导、督促各部门、各下属单位做好信访稳定工作。2.领导小组办公室职责负责信访事项的受理、登记、交办、督办等工作；收集、整理、分析信访信息，及时向领导小组报告；协调相关部门处理信访问题；建立健全信访工作档案。（三）信访稳定分包责任人根据信访事项的性质、涉及部门和单位，确定具体的信访稳定分包责任人。分包责任人由各部门、各下属单位负责人担任，并指定专人负责具体承办信访事项的处理工作。三、信访事项的受理与交办（一）受理渠道1.来信设立专门的信访信箱，接收群众来信；指定专人负责信件的拆阅、登记、分类。2.来访设立信访接待室，安排专人负责接待来访群众；热情接待来访人员，认真听取其诉求，做好记录。3.网络信访开通网络信访平台，及时受理和回复群众通过网络渠道反映的信访问题。（二）受理程序1.对收到的信访事项，信访稳定工作领导小组办公室应及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.根据信访事项的性质和涉及部门，对信访事项进行分类整理，提出拟交办意见，报领导小组审批。（三）交办原则1.按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将信访事项交办给相关部门、下属单位的信访稳定分包责任人。2.对于涉及多个部门的信访事项，由领导小组办公室指定牵头部门，相关部门配合处理。四、信访稳定分包责任人的职责（一）全面负责职责范围内信访事项的处理1.及时了解信访人的诉求，认真分析信访问题产生的原因，制定切实可行的解决方案。2.组织协调相关人员开展调查核实工作，收集有关证据和资料，确保信访事项处理的准确性和公正性。（二）做好信访人的沟通与疏导工作1.主动与信访人联系，反馈信访事项的处理进展情况，耐心解答信访人的疑问，争取信访人的理解和支持。2.对信访人进行思想教育和心理疏导，引导其依法依规表达诉求，通过合法途径解决问题。（三）按时限要求完成信访事项的处理1.对于一般信访事项，应在规定的时限内处理完毕，并将处理结果及时反馈给信访人。2.对于复杂、疑难信访事项，应积极协调各方力量，加快处理进度，确保在规定时间内取得明显进展，并向领导小组办公室报告处理情况。（四）及时报送信访工作信息1.定期向信访稳定工作领导小组办公室报送职责范围内信访事项的处理情况、存在的问题及工作建议等。2.遇有紧急、重大信访事项，应立即向领导小组办公室报告，并及时续报处理进展情况。（五）建立健全信访工作档案1.负责收集、整理、归档职责范围内信访事项的相关资料，包括信访人的来信、来访记录、调查核实材料、处理意见及结果等。2.确保信访工作档案资料的完整性、准确性和规范性，以便查阅和追溯。五、信访事项的处理流程（一）调查核实信访稳定分包责任人接到交办的信访事项后，应及时组织相关人员进行调查核实。调查人员要深入了解信访事项的真实情况，全面收集有关证据和资料，确保调查结果客观、准确。（二）提出处理意见根据调查核实情况，信访稳定分包责任人应组织相关人员进行分析研究，提出具体的处理意见。处理意见应符合法律法规和政策规定，具有可操作性，能够切实解决信访人的实际问题。（三）协商调解对于能够通过协商调解解决的信访事项，信访稳定分包责任人应积极组织双方当事人进行协商调解。在协商调解过程中，要充分听取双方意见，公正、公平地提出调解方案，促使双方达成共识，解决问题。（四）依法处理对于无法通过协商调解解决的信访事项，应按照法律法规和政策规定，依法作出处理决定。处理决定要明确、具体，告知信访人处理结果及申诉途径。（五）跟踪反馈信访事项处理完毕后，信访稳定分包责任人要对处理结果进行跟踪反馈，了解信访人对处理结果的满意度。如信访人对处理结果不满意，应认真分析原因，及时采取措施进行整改，确保信访问题得到彻底解决。六、信访稳定工作的监督与考核（一）监督检查1.信访稳定工作领导小组办公室定期对各部门、各下属单位信访稳定工作开展情况进行监督检查，重点检查信访事项的受理、交办、处理及反馈等环节的工作落实情况。2.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门、下属单位限期整改。（二）考核评价1.建立信访稳定工作考核评价机制，制定详细的考核指标和评分标准，对各部门、各下属单位信访稳定工作进行年度考核评价。2.考核评价结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。（三）责任追究1.对因工作不力、责任不落实导致信访问题突出，造成不良影响的部门和个人，按照有关规定进行责任追究。2.责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、组织处理和党纪政纪处分等，视情节轻重予以相应处理。七、信访稳定工作的应急处置（一）应急预案制定制定信访稳定工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在突发信访事件时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置措施1.发生突发信访事件时，信访稳定工作领导小组应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，了解情况，控制局面。2.及时向当地政府信访部门和上级主管部门报告事件情况，争取支持和指导。3.按照应急预案的要求，采取有效措施，妥善处理信访问题，防止矛盾激化和事态扩大。（三）后期处置1.突发信访事件处置完毕