乡镇消防监管责任制度范本

PAGE乡镇消防监管责任制度范本一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全管理，明确消防监管责任，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称“单位”）的消防监管工作。（三）基本原则1.属地管理原则。乡镇政府对本辖区内的消防工作负总责，各相关部门按照职责分工，依法履行消防监管职责。2.谁主管、谁负责原则。各单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。3.预防为主、防消结合原则。坚持将火灾预防工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生；同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，及时扑救火灾。二、职责分工（一）乡镇政府职责1.贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，将消防工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，制定并组织实施年度消防工作计划。2.建立健全消防工作协调机制，定期召开消防工作会议，研究解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.按照国家标准建立多种形式消防队伍，加强消防基础设施建设，改善消防装备条件。5.组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患实行挂牌督办。6.指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作。（二）乡镇消防安全委员会职责1.在乡镇政府领导下，负责组织、协调和指导本乡镇消防工作。2.定期分析本乡镇消防安全形势，研究制定加强消防工作的措施和对策。3.组织开展消防安全专项治理，督促各成员单位落实消防安全责任。4.协调解决本乡镇消防工作中的重大问题，推动消防工作各项任务的落实。（三）乡镇相关部门职责1.派出所依法履行消防监督检查职责，查处消防安全违法行为。指导和监督公安派出所开展日常消防监督检查工作，对公安派出所民警进行消防业务培训。负责火灾事故的调查处理，参与火灾事故的抢险救援工作。2.应急管理办公室负责综合监督管理本乡镇消防工作，指导协调各部门履行消防工作职责。组织编制乡镇消防应急预案，指导开展消防应急演练。参与火灾事故的调查处理和抢险救援工作。3.经济发展办公室负责对本乡镇工业企业、商业企业等单位的消防工作进行指导和监督。在项目审批、备案等工作中，严格把关，确保新建、改建、扩建项目符合消防安全要求。4.社会事务办公室负责对本乡镇民政福利机构、教育机构、医疗卫生机构等单位的消防工作进行指导和监督。督促相关单位落实消防安全责任，加强消防安全管理。5.村镇建设办公室负责对本乡镇新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作。指导农村居民住宅的消防安全建设和管理。6.宣传部门组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识。协调新闻媒体对消防工作进行宣传报道，营造良好的消防安全舆论氛围。（四）村民委员会、居民委员会职责1.确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全检查。2.组织居民、村民开展消防安全宣传教育，提高居民、村民的消防安全意识和自防自救能力。3.协助乡镇政府和有关部门做好火灾隐患排查整治和火灾事故善后处理工作。（五）单位职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测结果符合相关标准，并将检测报告存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当及时报告乡镇政府或相关部门。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的火灾应急处置能力。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。三、消防监管措施（一）消防规划与建设1.乡镇政府应根据本乡镇经济社会发展规划，组织编制消防专项规划，并将其纳入城乡总体规划。消防专项规划应明确消防基础设施建设的布局、规模和建设要求等内容。2.按照消防专项规划要求，加强消防基础设施建设，包括消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等建设，确保消防设施与城乡建设同步发展。3.新建、改建、扩建工程的消防设计必须符合国家消防技术标准，建设单位应依法将消防设计文件报公安机关消防机构审核或备案，未经审核或备案不合格的，不得施工；工程竣工后，必须经公安机关消防机构验收或备案，验收或备案不合格的，不得投入使用。（二）消防监督检查1.乡镇政府应定期组织开展消防安全检查，对本辖区内的单位进行全面排查，重点检查消防设施配备、消防通道畅通、用火用电用气安全等情况。2.相关部门按照职责分工，对本行业领域内的单位进行消防监督检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的重大火灾隐患，应及时报告乡镇政府，并督促单位限期整改。3.乡镇消防安全委员会应定期召开会议，分析研究本乡镇消防安全形势，协调解决消防工作中的重大问题。对涉及多个部门的消防安全问题，应组织联合检查和专项整治。4.建立健全消防监督检查档案，对每次检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查单位、发现的问题及整改情况等。档案应妥善保管，以备查阅。（三）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，检查人员应当场填写《消防监督检查记录》，并下达《责令改正通知书》，责令单位限期整改。2.单位应按照《责令改正通知书》的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，及时整改火灾隐患。整改完成后，应向下达《责令改正通知书》的部门提交整改报告，申请复查。3.对重大火灾隐患，乡镇政府应实行挂牌督办，明确整改责任单位和责任人，限期整改到位。整改期间，应采取有效防范措施，确保不发生火灾事故。对逾期未整改的，应依法予以处罚，并采取强制措施，直至消除火灾隐患。4.对因客观条件限制难以整改的火灾隐患，单位应采取临时防范措施，确保消防安全，并及时向乡镇政府或相关部门报告。乡镇政府或相关部门应组织专家进行论证，研究制定切实可行的整改方案，帮助单位整改火灾隐患。（四）消防宣传教育1.乡镇政府应组织开展多种形式的消防安全宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.宣传部门应协调新闻媒体，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防工作，曝光重大火灾隐患和消防安全违法行为，营造良好的消防安全舆论氛围。3.各相关部门应结合本行业特点，开展针对性的消防安全宣传教育活动。如教育部门应将消防安全知识纳入学校教育内容，定期组织师生开展消防演练；民政部门应加强对养老院、福利院等民政福利机构的消防安全宣传教育；文化部门应指导文化娱乐场所开展消防安全宣传等。4.村民委员会、居民委员会应定期组织居民、村民开展消防安全宣传教育活动，通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座等形式，提高居民、村民的消防安全意识。（五）消防应急处置1.乡镇政府应制定完善消防应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。定期组织开展消防应急演练，检验和提高应急救援能力。2.各单位应制定本单位的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。预案应包括火灾报警、组织疏散、扑救初期火灾、保护现场等内容，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应急处置。3.乡镇相关部门应建立应急联动机制，在火灾事故发生时，按照职责分工，迅速响应，协同作战。派出所负责维护现场秩序，协助开展火灾事故调查；应急管理办公室负责组织协调应急救援工作；消防队伍负责火灾扑救；医疗机构负责伤员救治等。4.火灾事故发生后，乡镇政府应及时向上级政府报告，并组织相关部门做好事故善后处理工作，包括事故调查、损失评估、赔偿安抚等工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。四、消防工作考核与奖惩（一）考核1.乡镇政府应建立消防工作考核制度，对各相关部门和村民委员会、居民委员会的消防工作进行年度考核。考核内容包括消防工作组织领导、消防规划与建设、消防监督检查、火灾隐患整改、消防宣传教育、消防应急处置等方面。2.考核工作应制定详细的考核标准和评分细则，采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行。考核结果应向社会公布，并作为对有关部门和单位评先评优、干部任用的重要依据。（二）奖惩1.对在消防工