国家司法考试卷一（宪法）历年真题试卷汇编2

国家司法考试卷一（宪法）历年真题试

卷汇编2

一、单项选择题（本题共20题，每题1.0分，共20

分。）

1、根据经济和社会发展的需要，某市拟将所管辖的一个县变为市辖区。根据宪法

规定，上述改变应由下列哪一机关批准?（卷一/20（）7年第17题）

A、全国人民代表大会

B、全国人民代表大会常务委员会

C、国务院

D、所在的省人民代表大会常务委员会

标准答案：C

知识点解析：本题要求考生掌握各级地方建置的批准权归属主体。考生需要理解题

干的含义，明确该题考点是县级地方建置的批准权。地方建置的批准权是宪法中国

家结构部分的重要内容。根据我国现行《宪法》的规定，享有地方建置批准权的共

有三个中央及地方国家机关：全国人民代表大会，国务院，省、直辖市的人民政

府。宪法分别赋予三个机关对不同级别的地方建置的批准权。《宪法》第62条规

定：“全国人民代表大会行使下列职权：……（十二）批准省、自治区和直辖市的建

置……'唧省级地方建置的批准权属于全国人民代表大会；《宪法》第89条规定：

“国务院行使下列职权：……（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自

治州、县、自治县、市的建置和区域划分……”即县、市级地方建置的批准权属于

国务院；《宪法》第107条第3款规定：“省、直辖市的人民政府决定乡、民族

乡、镇的建置和区域划分。”即乡（镇）级地方建置的批准权属于省、直辖市的人民

政府。由此可见，将县变为市辖区的县级地方建置批准权属于国务院，选项C为

本题的正确答案。

2、根据村民委员会组织法的规定，有关村规民约的下列哪一选项是正确的?（卷一

/2007年第18题）

A、村民委员会有权制定村规民约，报乡、民族乡、镇的人民政府批准生效

B、村民会议有权制定村规民约，报乡、民族乡、镇的人民代表大会备案

C、村规民约由村民会议制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案

D、村规民约由村民委员会制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案

标准答案：C

知识点解析：本题要求考生熟悉《村民委员会组织法》的相关内容，尤其是要准确

掌握并分清村民会议与村民委员会各自的性质、地位和职权范围。《村民委员会组

织法》是我国基层民主建设史上具有里程碑意义的一部法律，它明确而详尽地规定

了我国农村基层民主自治所要采取的形式以及相关的法律程序，严格规范并有力地

促进了我国农村基层民主自治事业的发展。《村民委员会组织法》第2条规定：

“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公

益事业。调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和

提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。”这表明了村

委会的性质、地位和相关职能。第27条规定：“村夫会议可以制定和修改村民自治

章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约

以及村民会议或者村民弋表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策

相抵触，不碍有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”这清楚

地表明了村民会议的职能范围。依据第27条第1款的明确规定，该题显然应当选

C项。考生只有在熟练掌握《村民委员会组织法》的情况下才能正确回答本题，而

作为我国基层民主自治的一部重要法律，本法应当引起考生的高度重视。

3、依照法律规定的权限，民族乡的人民代表大会可以从事下列哪一行为?（卷一/

2007年第19题）

A、制定自治条例和单行条例

B、制定具有民族特点的政府规章

C、自行确定经济社会发展政策

D、采取适合民族特点的具体措施

标准答案：D

知识点解析：本题要求考生熟悉《民族区域自治法》的相关内容，尤其是要准确掌

握民族自治地方的范围，这需要考生在平时学习过程中注意《民族区域自治法》的

相关细节。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自

治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障

各少数民族管理本民族内部事务权力的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团

结和共同繁荣的原则。民族区域自治制度作为我国最重要的政治制度之一，在团结

少数民族、维护国家统一方面发挥了巨大作用。《民族区域自治法》是规定我国民

族区域自治制度的最重要的一部法律。《民族区域自治法》第2条规定：“各少数

民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民

族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”这表明民族自治地方不包括民

族乡。因此，虽然《民族区域自治法》第19条和第25条分别规定了民族自治地方

“制定自治条例和单行条例”和“自行确定经济社会发展政策”的权力，但是，民族乡

却无权行使。由此，可以排除选项A和C。同时，政府规章只能由政府来制定，

地方人民代表大会不可能制定地方政府.规章，这是法律的基本常识，由此可以排

除选项根据排除法，仅有选项D可以选择。根据少数民族聚居区的具体特点

制定适合于该地方的具体政策是民族乡的人民代表大会的职权之一，因此，选项D

正确。本题要求考生熟练掌握《民族区域自治法》的具体规定和相关内容，作为规

定我国民族区域自治制度的唯一一部单行法律，《民族区域自治法》应当引起考生

的足够重视。

4、根据香港、澳门特别行政区基本法的规定，下列哪一选项是正确的?（卷一/

2007年第20题）

A、香港特别行政区终审法院和高等法院的法官，应由在外国无居留权的香港特别

行政区永久性居民中的中国公民担任

B、香港特别行政区的法官，根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独

立委员会推荐，由行政长官征得立法会同意后任命，并报全国人民代表大会常务委

员会备案

C、、澳门瞽别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，由行

政长官提名，报中央人民政府任命

D、澳门特别行政区设立行政法院。行政法院是管辖行政诉讼和税务诉讼的法院。

不服行政法院裁决者，可向终审法院上诉

标准答案：C

知识点解析：本题要求考生熟练掌握《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政

区基本法》关于特别行政区机构设置的具体内容，这需要考生在平时学习过程中准

确记忆两部基本法的相关细节。"一国两制''是我国为了解决历史遗留的香港问题和

澳门问题而提出的重要制度。考虑到香港和澳门的历史和现实情况，为了维护国家

的统一和领土完整，保守香港和澳门的繁荣和稳定，国家决定在香港和澳门回归之

后按照“一个国家，两种制度''的方针在香港和澳门分别设立香港特别行政区和澳门

特别行政区。《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》具体规定「

两个特别行政区所要实施的基本制度以及相关的机构设置。《澳门特别行政区基本

法》第90条规定：“澳门特别行政区检察院独立行使法律赋予的检察职能，不受任

何干涉。澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，

由行政长官提名，报中夬人民政府任命。检察官经检察长提名，由行政长官任命。

检察院的组织、职权和运作由法律规定。”根据此法条规定可知本题应当选C项。

本题直接考查考生对法条的记忆准确度，作为规定，一国两制”的基本法律，两大特

区基本法应当引起考生的进一步重视，并且在记忆过程中一定要注意记忆的准确

性，不能仅仅有印象而已。

5、香港特别行政区的下列哪一项职务可由特区非永久性居民担任?（卷一/2008年

第16题）

A、行政长官

B、政府主要官员

C、立法会议员

D、法院法官

标准答案：D

知识点解析：本题要求考生准确掌握《香港特别行政区基本法》中关于行政人员、

立法会议员和法官的任职条件，并与《澳门特别行政区基木法》的有关规定加以区

别。《香港特别行政区基本法》第44条规定：“香港特别行政区行政长官由年满四

十周岁，在香港通常居住连续满二十年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性

居民中的中国公民担任。”因此，选项A错误，应予排除。《香港特别行政区基本

法》第61条规定：“香港特别行政区的主要官员由在香港通常居住连续满十五年并

组织特定问题的调查委员会。关于特定问题的调查委员会，下列哪一选项是正确

的?（卷一/2008年第18题）

A、经五分之一以上常务委员会组成人员书面联名提议或有关专门委员会提议，可

以组织关于特定问题的调查委员会

B、经调查委员会聘请，有关专家可以作为调查委员会的委员参加调查工作

C、调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料

D、调查委员会应当向有关专门委员会提出调查报告

标准答案：C

知识点解析：本题要求考生准确掌握《各级人民代表大会常务委员会监督法》的有

关规定。于2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议

通过的《各级人民代表大会常务委员会监督法》是一部完善我国人民代表大会监督

制度的重要法律，该法就组织特定问题调查委员会的问题予以专章规定。《各级人

民代表大会常务委员会监督法》第40条明确规定：”委员长会议或者主任会议可以

向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委

员会审议。五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会

常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由委员长会议或者主任会议决定

提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常

务委员会审议。''由此可知，委员长会议或者主任会议可以提议组织调查委员会，

但专门委员会没有该提议权。因此选项A错误，应予排除。第41条第1款规定：

”调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由委员长会议或者主任会议在

本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表中提名，提请常务

委员会审议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。”可见，调查委员

会委员只能由人大代表组成，因此，选项B错误，应予排除。第42条第3款规

定：“调查委员会在调杳过程中，可以不公布调查的情况和材料”因此，选项C

是正确答案，应予选择。第43条规定：”调查委员会应当向产生它的常务委员会提

出调查报告。常务委员会根据报告，可以作出相应的决议、决定。”因此选项D错

误，不予选择。

8、根据《宪法》和《选举法》规定，下列哪一选项是正确的?（卷一/2009年第21

题）

A、选民登记按选区进行，每次选举前选民资格都要进行重新登记

B、选民名单应在选举日的十五日以前公布

C、对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会申诉或者直接向法院起

诉

D、法院对于选民名单意见的起诉应在选举日以前作出判决

标准答案：D

知识点解析：木题集中考查《选举法》中的“选民登记”部分，即第26条、第27条

和第28条。《选举法》第26条规定："选民登记按选区进行，经登记确认后的选

民资格长期有效……”据此，选项A中的选民资格登记效力的“一次性”是错误的，

不当选；《选举法》第27条规定："选民名单应在选举日的二十日以前公布……”

据此，选项B中的“十五日”是错误的，不当选；《选举法》第28条规定：“对于公

布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会申诉……申诉人如果对处理决定不

服，可以在选举日的五m以前向人民法院起诉，人民法院在选举日以前作出判

决……”据此，在选民资格争议中，向选举委员会申诉是向人民法院提起诉讼的前

置程序，选项C错误，不当选；而选项D符合该条规定，当选。值得注意的是，

考生在答题时，如果对其中几个选项存有疑虑，那么就应选择确定性最大的一个

选项。本题中，选项D无疑是确定性最大的一个选项，原因在于，选民资格的确

定和登记是人大选举的基础工作，而《选举法》充分保障每一个有资格参与选举

的选民的选举权，如果选民名单和选举资格尚未最终确定下来，那么正式的选举程

序是无法进行的，这就决定了法院对于选举资格争议的判决一定要在选举日之前作

出。司法考试的答题也应注重考试技巧，这无疑是技巧之一。

9、关于经济制度与宪法关系，下列哪一选项是错误的?（卷一/2009年第22题）

A、自德国魏玛宪法以来，经济制度便成为现代宪法的重要内容之一

B、宪法对经济关系特别是生产关系的确认与调整构成一国的基本经济制度

C、我国宪法修正案第十六条规定，法律范围内的半公有制经济是社会主义市场经

济的重要组成部分

D、私有财产神圣不可侵犯是我国宪法的一项基本原则

标准答案：D

知识点解析：魏玛宪法是在世界宪法历史，占据重要地位的一部宪法，它是近代宪

法向现代宪法转型的主要标志。它之所以成为现代宪法的“始祖”，最主要的原因在

于在魏玛宪法中对于经济制度给予足够重视。近代宪法的谱系非常简单，它强调国

家只是“夜警国家”，只为经济和社会领域提供防卫式的保护而不干预，因此在近代

宪法框架下，经济领域是绝对自由且不受国家干预的，宪法对于经济制度的规定十

分简单，甚至是没有的。但是随着垄断资本主义的发展，经济领域的绝对自由越来

越呈现出一种负面效应，对它的规制也日益受到重视。魏玛宪法承载这一历史使

命，详细规定了经济制度，从而引导了宪法发展的转向，掀开了世界宪法发展历史

的新篇章。选项A正确，不当选。经济制度是指-•国通过宪法和法律调整以生产

资料所有制形式为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总称，它包括生

产资料的所有制形式、各种经济成分的相互关系及其宪法地位、国家发展经济的基

本方针、国家管理经济的基本原则等内容。在经济关系中，最本质的范畴是生产关

系。同时，一国经济制度的表现形式是由宪法、法律和政策等构成的，宪法是国家

根本法，在确认经济关系的诸多法律、法规和政策中，宪法是最基本的形式。因

此，宪法确认的经济制度是一国的基本经济制度。因此，宪法对经济关系特别是生

产关系的确认与调整构成一国的基本经济制度，选项B正确，不当选。我国正处

于社会主义初级阶段，经济文化和生产力水平还很低，所以在坚持以社会主义公有

制经济为主体的前提下，还必须充分发挥非公有制经济的积极作用。同时，改革开

放后，非公有制经济也突飞猛进地发展。在此背景下，1999年《宪法修正案》第

16条规定：“在法律范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市

场经济的重要组成部分。”选项C正确，不当选。在我国宪法中，关于公民私有财

产和社会主义公有财产的规定是不同的，《宪法》第13条规定：”公民的合法的私

有财产不受侵犯。''而《宪法》第12条规定，社会主义的公共财产神圣不可侵犯。

这表明，国家对于合法的公民私有财产是予以保护的，但是相对于社会主义公共财

产而言，它不是“神圣”的，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的

私有财产实行征收或征用并给予补偿。因此，选项D是错误的，当选。

10、关于文化教育权利是公民在教育和文化领域享有的权利和自由的说法，下列哪

一选项是错误的?（卷一/2009年第23题）

A、受教育既是公民的权利，又是公民的义务

B、宪法规定的文化教育权利是公民的基本权利

C、我国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由

D、同社会经济权利一样，文化教育权利属于公民的积极收益权

标准答案：D

知识点解析：《宪法》第46条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义

务。据此，受教育既是公民的权利，又是公民的义务。因此，选项A正确，不当

选。与此相似，劳动既是公民的权利，也是公民的义务。《宪法》第47条规定，

中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。选项

C与此表述完全一致，因此，选项C正确，不当选。选项B中，文化教育权利包

括文化权利和教育权利，前者是指宪法规定的公民享有的进行科学研究、文学艺术

创作和其他文化活动的自由，教育权利则是指公民获得教育机会的权利。《宪法》

第46条和第47条分别对公民的受教育权和文化权进行了确认。囚此，选项B正

确，不当选。选项D错，当选。所谓“积极受益权”，是相对于消极受益权而言

的，二者同属于“受益权”，是指可以从国家获取收益的权利，也即国家负有提供条

件帮助这些权利实现的义务的权利。二者的区别在于。“积极受益权”是指公民可以

主动向国家提出请求的双利，也即公民可以要求国家履行其提供条件帮助公民的这

些权利实现的义务。而“消极受益权”，则不能由公式主动向国家提出请求，对于

“消极受益权”而言，国家须主动为其实现提供帮助，只有当国家没有履行其帮助义

务时，公民才能向国家提出相关请求。受益权主要是指经济社会与文化权利，在其

中，财产权和继承权属于消极受益权，除此之外的经济社会和文化权利均属于积极

受益权。因此，选项D中的“社会经济权利也属于公民的积极受益权”的观点是错

误的，因为财产权和继承权是消极受益权。而选项D中的“受教育权是积极受益

权”的观点则是正确的，关于文化教育权利的“积极受益权”属性，宪法予以了确

认，《宪法》第46条规定，国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方

面全面发展。《宪法》第47条规定，国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺

术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性_丁作，给予鼓励和帮助。综上，

选项D错误，当选。值得注意的是，在2007年司法考试中，卷一第60题曾经考

查过“公民可积极主动向国家提出请求的权利类型''的题目，其中选项A即是“受教

育权”，答案表明，“受教育权''和劳动权属于公民可积极主动向国家提出请求的权

利类型，而继承权和财产权则不属于。从这一题即可推断出，并不是所有的经济社

会权利都是积极受益权，典型如财产权和继承权。因此，在司法考试备考过程中，

对于以往真题的分析是十分必需的。

11、根据《全国人大组织法》规定，在必要的时候，下列哪一机构有权决定全国人

民代表大会会议秘密举行?（卷一/2010年第20题）

A、十个以上代表团联名

B、全国人大常委会委员长会议

C、全国人大主席团和各代表团团长会议

D、全国人大常委会和全国人大主席团

标准答案：c

知识点解析：《全国人大组织法》第20条规定：“全国人民代表大会会议公开举

行；在必要的时候，经主席团和各代表团团长会议决定。可以举行秘密会议。”因

此，只有选项C说法正确。选项A是错误的，因为依据《全国人大组织法》第10

条、第15条、第16条等的规定，代表团只能作为提案主体而非决定主体。选项B

也是错误的，根据《宪法》第68条第2款的规定：“委员长、副委员长、秘书长组

成委员长会议，处理全国人民代表大会常委会的重要日常工作。”因此，全国人大

常委会委员长会议不可能成为决定全国人民代表大会会议秘密举行的主体，选项D

是错误的。《宪法》第61条第1款规定：“全国人民代表大会会议每年举行一次，

由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必

要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代

表大会会议。''因此，全国人大常委会没有权力决定全国人民代表大会会议秘密举

行。本题也可以用排除法进行作答。全国人大秘密会议的决定属于关涉全国利益的

重大事项，应当由代表中央和代表地方的国家权力机关共同决定。因此，只有选项

C符合此条件。

12、关于村民委员会，下列哪一说法是正确的?（卷一/2010年第21题）

A、村民委员会实行村务公开制度，涉及财务的事项至少每年公布一次

B、村民委员会决定问题，采取村民委员会主任负责制

C、村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生委员会

D、村民委员会由主任、副主任和村民小组长若干人组成

标准答案：C

知识点解析：《村委会组织法》第30条规定村民委员会实行村务公开制度……一

般事项至少每季度公开一次，集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公开一

次……因此，选项A说法不正确。第29条规定：“村民委员会应当实行少数服从

多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度”村民委员会

属于基层群众自治性组织，民主管理是其基本内容之一，不可能采取村民委员会主

任负责制这种议事规则。因此，选项B说法不正确。第7条规定：”村民委员会根

据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可

以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民

委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。”因此。

选项C说法正确。第6条规定：”村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组

成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的

民族的成员。对村民委员会成员，根据工作情况，给予适应补贴。”因此，选项D

说法不正确。所以，本题应当选择选项C。

13、根据《宪法》和《地方组织法》规定，下列哪一选项是正确的?（卷一/2010年

第22题）

A、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人，秘书

长、委员若干人组成

B、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据需要，可以设法制（政法）委

员会等专门委员会

C、县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会

D、县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集并

主持

标准答案：C

知识点解析：《地方组织法》第40条规定：”省、自治区、直辖市、自治州、设区

的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若

干人、秘书长、委员若干人组成。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大

会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人

组成……”因此，选项A不正确。第30条第1款规定：“省、自治区、直辖市、自

治州、设区的市的人民弋表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委

员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会

领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。”可见，此条规定

不适用于不设区的市、市辖区、县级人大常委会，因此，选项B说法不正确。第

31条第1款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调

查委员会。''因此，选项C说法正确。《地方组织法》第12条规定：“县级以上的

地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。“第13条规定：

“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席

团和秘书长。通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。预备会议由本级人民代

表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人

民代表大会常务委员会主持。县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，

由主席团主持会议。县级以上的地方各级人民代表大会会议设副秘书长若干人；副

秘书长的人选由主席团决定。''因此，县级以上地方各级人民代表大会举行会议的

时候，由主席团主持会议，选项D说法不正确。所以，本题应当选择选项C。

14、关于我国宪法的修改，下列哪一说法是错误的?（卷一/2010年第23题）

A、《宪法》没有专章规定修改程序

B、《宪法》规定的修宪机关是全国人民代表大会

C、《立法法》规定，宪法修正案由国家主席令公布

D、《全国人大议事规则》规定，宪法修改以投票方式表决

标准答案：C

知识点解析：《宪法》没有专章规定修改程序，而是规定在“全国人民代表大会”一

节中，主要是第64条，即“宪法的修改，由全国人页代表大会常务委员会或者五分

之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分

之二以上的多数通过因此，选项A说法正确。由前述宪法条文规定，可以看

出，我国的修宪机关是全国人民代表大会。因此，选项B说法正确。我国宪法没

有规定宪法修改应当采用什么形式，但在实践中采用修正案的形式，《立法法》规

定，法律由国家主席令公布，并没有规定宪法修正案如何公布，实践中是由全国人

大主席团以全国人太公告公布宪法修正案。因此，选项C说法不正确。《全国人

民代表大会议事规则》第53条规定：”会议表决议案采用投票方式、举手方式或者

其他方式，由主席团决定。宪法的修改，采用投票方式表决。”因此，选项D说法

正确。所以，本题应当选择选项C。

15、根据《宪法》和法律规定，关于人民代表大会制度，下列哪一选项是不正确

的?（卷一/2011年第24题）

A、人民代表大会制度体现了一切权力属于人民的原则

B、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关

C、全国人民代表大会是最高国家权力机关

D、地方各级国家权力机关对最高国家权力机关负责，并接受其监督

标准答案：D

知识点解析：我国现行《宪法》第2条第1、2款规定：“中华人民共和国的一切权

力属于人民"人民行使国家权力的机关是全国人去代表大会和地方各级人民代表

大会”。因此，人民代表大会制度是以主权在民为逻辑起点，人民主权构成了人民

代表大会制度的核心原则。人民主权原则在我国便直接体现为我国宪法所确立“一

切权力属于人民''的原则，一切权力属于人民的原则即构成了人民代表大会制度的

核心原则。因此，选项A正确，不当选。我国《宪法》第57条明确规定：“中华

人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表

大会常务委员会。’‘《宪法》第96条规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权

力机关。县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。”全国人大是最高国家

权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关；全国人大常委会和地方各级人大常

委会只是全国人大和地方各级人大的常设机关。因此，选项B、C正确，不当选。

地方各级国家权力机关（地方各级人大）与最高国家权力机关（全国人大）一起构成我

国国家权力机关体系。但全国人大与地方各级人大之间以及地方各级人大之间并没

有隶属关系，上级人大只是有权依照宪法和法律监督、指导下级人大的工作。地方

各级人大是本地方人民行使国家权力的机关，依照法律规定的权限决定本行政区域

内的重大事项。所以，地方各级国家权力机关（地方各级人大）并不需要对最高国家

权力机关负责，上级人大只是有权依照宪法和法律监督、指导下级人大的工作。因

此，选项D是不正确的，应当选。人民代表大会制度和全国及地方各级人民代表

大会的性质和地位是司法考试每年关注的重点内容，考生对此应注意厘清关系、准

确记忆。

16、根据《选举法》的规定，关于选举机构，下列哪一选项是不正确的?（卷一/

2011年第25题）

A、特别行政区全国人大代表的选举由全国人大常委会主持

B、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大常委会领导本行政区域内县级

以下人大代表的选举工作

C、乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县人大常委会

的领导

D、选举委员会对依法提出的有关选民名单的申诉意见，应在3日内作出处理决定

标准答案：B

知识点解析：根据我国《宪法》和《选举法》的规定，全国人民代表大会常务委员

会主持全国人民代表大会代表的选举。另棍据《香港特别行政区选举第十届全国人

民代表大会代表的办法》和《香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表

的办法》第2条的规定，香港特别行政区选举全国人大代表由全国人大会常委会主

持。第5条、第6条具体规定，首先是在特别行政区成立全国人大代表选举会议。

选举会议名单由全国人大常委会公布。选举会议的第一次会议由全国人大常委会主

持。根据全国人大常委会委员长会议的提名，推选十五名选举会议成员组成主席

团。主席团主持选举会议。因此，特别行政区全国人大代表的选举由全国人大常委

会主持，选项A正确，不当选。《选举法》第8条第2款规定：”不设区的市、市

辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表

的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务

委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县

的人民代表大会常务委员会的领导。”因此，选项C正确，不当选。《选举法》第

28条规定：”对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日

内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见.应在三日内作出处理决

定……''因此，选项D正确，不当选。《选举法》第8条第3款规定：“省、自治

区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级

以下人民代表大会代表的选举工作。“据此，省、自治区、直辖市、设区的市、自

治州的人大常委会是“指导”本行政区域内县级以下人大代表的选举工作，而并非选

项B中“领导”。因此，选项B不正确，应当选。本题的解题关键在于厘清各级人

大代表选举工作的主持机构及其相互关系，并准确记忆选委会处理选民名单异议的

时间。值得注意的是，本题中，考生即使对特别行政区人大代表选举主持机构和选

委会处理选民名单异议的时间记忆有些模糊，但如对县、乡级选委会受所属县级人

大常委会“领导”和受所属市级、省级人大常委会“指导”的不同关系有所掌握，也会

将正确答案确定在选项B、C之间，再依据进一步的记忆做出正确选择。此题再一

次提醒广大考生在司法考试备考过程中，对知识点的记忆掌握一定要准确。

17、根据我国宪法和港、澳基本法规定，关于港、澳基本法的修改，下列哪一选项

是不正确的?（卷一/2011年第26题）

A、在不同港、澳基本法基本原则相抵触的前提下，全国人大常委会在全国人大闭

会期间有权修改港、澳基本法

B、港、澳基本法的修改提案权属于全国人大常委会、国务院和港、澳特别行政区

C、港、澳特别行政区对基本法的修改议案，由港、澳特别行政区出席全国人大会

议的代表团向全国人大会议提出

D、港、澳基本法的任何修改，不得同我国对港、澳既定的基本方针政策相抵触

标准答案：A

知识点解析：根据《香港特别行政区基木法》第159条第1款和《澳门特别行政区

基本法》第144条第1款的规定，港、澳基本法的修改权属于全国人大。全国人大

常委会在全国人大闭会期间并无权修改港、澳基本法。因此，选项A是错误的，

应当选。《香港特别行政区基本法》第159条第2款和《澳门特别行政区基本

法》第144条第2款规定，本法的修改提案权属于全国人大常委会、国务院和港、

澳特别行政区。港、澳特别行政区的修改议案，须经港、澳特别行政区的全国人大

代表大会代表2/3多数，港、澳特别行政区立法会全体议员2/3多数和港、澳特

别行政区行政长官同意后，交由港、澳特别行政区出席全国人大的代表团向全国人

大提出。因此，选项B、C正确，不当选。另外，上述第159条和第144条第3款

规定，港、澳基本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对港、澳既定的基本方

针政策相抵触。因此选项D正确，不当选。值得注意的是，司法考试对国家基本

制度中特别行政区制度这一部分的考查主要集中在对相关法条的考查，尤其是港、

澳基本法，考生在备考过程中应予以充分关注并加强记忆。

18、关于各少数民族人大代表的选举，下列哪一选项是不正确的?（卷一/2。12年第

24题）

A、有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表

大会

B、散居少数民族应选代表，每一代表所代表的人口数可少于当地人民代表大会每

一代表所代表的人口数

C、聚居境内同一少数民族的总人口占境内总人口数30%以上的，每一代表所代表

的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数

D、实行区域自治人口特少的自治县，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民

代表大会每一代表所代表的人口数的1/2

标准答案：D

知识点解析：《选举法》第五章全部是关于各少数民族的选举。《选举法》第18

条第1款规定，有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地

的人民代表大会。所以选项A是正确的。《选举法》第20条规定，散居的少数民

族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表

大会每一代表所代表的人口数。故选项B正确。《选举法》第18条第2款规定，

聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30%以上的，每一代表所代表

的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。故选项C是正确

的。选项D也是《选举法》第18条第3款的内容，只是在关键之处，出题人稍微

做了一些变动。《选举法》第18条第3款规定，“聚居境内同一少数民族的总人口

数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人

民代表大会每一代表所弋表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族

人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分

之一。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表一人。”也就是说，对于人口特少

的自治县，多于1/2是常态，只有经过省级人大常委会决定才能少于1/2,而选

项中却将少于1/2变为了常态，故选项D错误。这就要求考生在复习记忆的时

候，能够抓住“要领”，这样才能将分数牢牢掌握。

19、根据省政府制定的地方规章，省质监部门对生产销售不合格产品的某公司予以

行政处罚。被处罚人认为，该省政府规章违反《产品质量法》规定，不能作为处罚

依据，遂向法院起诉，请求撤销该行政处罚。关于对该省政府规章是否违法的认定

及其处理，下列哪一选项是正确的?（卷一/2012年第25题）

A、由审理案件的法院进行审查并宣告其是否有效

B、由该省人大审查是否违法并作出是否改变或者撤销的决定

C、由国务院将其提交全国人大常委会进行审查并作出是否撤销的决定

D、由该省人大常委会审查其是否违法并作出是否撤销的决定

标准答案：D

知识点解析：《立法法》第79条第1款规定法律的效力高于行政法规、地方性法

规、规章，所以本题中省政府的规章违反《产品质量法》规定，是无效的。关键在

于谁权对其无效予以确认。我国法院是无权对政府的规章进行审查并宣告其是否

有效的。根据我国《宪法》和《立法法》等相关法律的规定，法官在办案时发现地

方性法规或行政法规与国家法律相冲突时，应中止案件审理，报告所在法院，由所

在法院报告最高人民法院，由最高人民法院根据《立法法》的规定，向全国人大常

委会提出审查要求，再由全国人大常委会进行审查和做出决定（或由全国人大法律

委员会和有关专门委员会审查，向法规制定机关提出审查意见，法规制定机关据此

对相应法规进行修改）。故A选项错误。《立法法》第88条中规定了改变或者撤

销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限，其中第（5）

项明确规定，地方人民弋表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的

规章，而第⑷项规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它

的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规。也就是说，省级常委会制定的

不适当的地方性法规的改变或者撤销由其本级的人民代表大会决定，而对于本级政

府制定的不适当的规章，则由本级的人大常委会来撤销。故此题，选D项而不选

B项。考生需要注意的是，在《立法法》中，改变或者撤销法律、行政法规、地

方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限一直是考试的热点，考生在复习的时

候要进行一番梳理，搞清不同机关之间的关系，这样就能事半功倍。

20、根据《村民委员会组织法》的规定，下列哪一选项是正确的?（卷一/2012年第

26题）

A、村民委员会每届任期3年，村民委员会成员连续任职不得超过2届

B、罢免村民委员会成员，须经投票的村民过半数通过

C、村民委员会选举由乡镇政府主持

D、村民委员会成员丧失行为能力的，其职务自行终止

标准答案：D

知识点解析：《村民委员会组织法》第11条第2款明确规定，村民委员会每届任

期3年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。因此，村民

委员会成员的任期不同于国家机关工作人员，这是由村民委员会本身是一个自治组

织的性质决定的。故A项是错误的。《村民委员会组织法》第16条第2款规定，

罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过

半数通过。这里有•个关键是“须有登记参加选举的村民过半数投票”，也就是说，

在罢免的时候不是谁的选票都有效力的，必须是登记过参加选举的村民的罢免票才

有效，可见村民委员会成员的罢免是“双过半制比考点在2011年试卷一第63题

选项C中出现过。这里扩展〜点，在司法考试中，对于选举和罢免的票数问题的

考查一直是一个热点，也一直是一个难点，这里考查的是村委委员会成员，历年还

考过关于人大代表的选举与罢免。这就要求考生在复习的时候，对于有关选举与罢

免的条件的问题做一个梳理。《村民委员会组织法》第12条规定，“村民委员会

的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会

议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。”故C选项说由乡镇政府主持是

错误的。《村民委员会组织法》第18条规定，“村民委员会成员丧失行为能力或

者被判处刑罚的，其职务自行终止。”所以本题的正确答案是D选项。这里也提醒

一下考生，考生在复习的时候要有一种系统的思维，在这里提到了村民委员会成员

职务终止的问题，那么考生就要“触类旁通''地去思考其余与此相关的问题，比如说

人大代表的职务终止问题，这样掌握起来就能更清晰。

二、多项选择题（本题共18题，每题1.0分，共18

分。）

21、根据我国宪法的规定，下列哪些选项是正确的?（卷一/2007年第62题）

标准答案：A,C

知识点解析：本题要求考生对我国的多党合作和政治协商制度有比较系统的了解，

掌握我国宪法确立的中国人民政治协商会议的性质、地位、职权，以及宪法修正案

对多党合作和政治协商制度的发展定位。现行《宪法》在序言中明确规定：“中国

人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，

今后在国家政治生活•、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、

维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。”由此可见，中国

人民政治协商会议是我国统一战线的组织形式，选项A符合题干要求。中国人民

政治协商会议作为我国统一战线的组织形式，虽然在国家政治生活中发挥了重要的

作用，与国家机关的活动有着极为密切的联系，与国家机关有很多相似的职权，但

是从本质上讲，它不是国家机关。它是在我国政治体制中具有重要地位和影响的政

治性组织，是在我国政治生活中发扬社会主义民主和实现各党派之间相互监督的重

要形式。而且从对它的规定被安排在《宪法》序言中，而没有被安排在专门规范国

家机构的《宪法》第三章中，也可以推断出它不是国家机构体系的组成部分。因

此，选项B不符合题干要求。1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会

议通过的《宪法修正案》第4条规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制

度将长期存在和发展。”这是根据我国国情和政治形势而作出的一项长期的制度安

排。因此，选项C符合题干要求。中国人民政治协商会议虽然在国家政治生活中

发挥了重要的作用，与国家权力机关的活动有着极为密切的联系，但是它的职权与

国家权力机关的职权有本质区别。它的核心职能是参政议政，比如，全国人民代表

大会召开会议的时候，一般均吸收中国人民政治协商会议全国委员会的委员列席会

议，听取政府工作报告或参加对某项问题的讨论，但是它.无权审议政府工作报

告。因此，选项D不符合题干要求。

22、根据1954年宪法和现行宪法有关立法的规定，下列哪些选项是正确的?（卷一

/2007年第63题）

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：本题要求考生对1954年《宪法》和现行《宪法》的立法体制及其区

别有比较全面的了解。1954年《宪法》第21条规定：“中华人民共和国全国人民

代表大会是最高国家权力机关。第22条规定：“全国人民代表大会是行使国家立

法权的唯一机关。”因此，选项A是正确的。现行《宪法》第58条规定：“全国人

民代表大会和全国人民弋表大会常务委员会行使国家立法权。”因此。选项B是正

确的。1954年《宪法》第47条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政

府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”第49条规定："国

务院行使下列职权：（一）根据宪法、法律和法令，规定行政措施，发布决议和命

令，并且审查这些决议和命令的实施情况；（二）向全国人民代表大会或者全国人民

代表大会常务委员会提出议案；（三）统一领导各部和各委员会的工作；（四）统一领

导全国地方各级国家行政机关的工作；（五）改变或者撤销各部部长、各委员会主任

的不适当的命令和指示；（六）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决议

和命令；（七）执行国民经济计划和国家预算；（八）管理对外贸易和国内贸易；（九）

管理文化、教育和卫生工作；（十）管理民族事务；（十一）管理华侨事务；（十二）保

护国家利益，维护社会秩序，保障公民权利；（十三）管理对外事务；（十四）领导武

装力量的建设；（十五）批准自治州、县、自治县、市的划分；（十六）依照法律的规

定任免行政人员；（十七）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的

其他职权。''由此可见，1954年《宪法》没有授予国务院制定行政法规的权力，选

项C是正确的。现行《宪法》第89条规定：”国务院行使下列职权：（一）根据宪法

和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令……”因此，现行《宪

法》明确规定了国务院有根据宪法和法律制定行政法规的权力，选项D是正确

的。本题对考生的宪法史知识和素养有较高的要求，由于宪法制度的发展和宪法秩

序的生成是一个历史的过程，宪法学的研究和宪法的发展离不开对宪法历史的关

注。因此，有关宪法制度的历史及其比较也是考生不容忽视的知识储备。

23、根据宪法和法律的规定，下列哪些选项是错误的?（卷-“2007年第64题）

标准答案：A,C,D

知识点解析：本题要求考生对历次宪法修正案有比较全面的把握，对条款内容和通

过年份有准确的了解。宪法修正案作为我国宪法的一个重要渊源，对于把握整个宪

法的本质精神和发展轨迹有不可替代的意义。2004年《宪法修正案》第19条规

定：“宪法序言第十自然段第二句，在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共

产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护

社会主义的爱国者和拥抵祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线。这一统一战线

将继续巩固和发展。’修改为：，在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产

党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主

义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统

一战线，这一统一战线将继续巩周和发展。但对于社会主义事业的建设者的内涵

和范围没有作出明确规定，因此选项A的说法是错误的，符合题干要求。1999年

《宪法修正案》第16条规定："宪法第十一条：’在法律规定范围内的城乡劳动者

个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利

益。’国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”国家允许私营经济在法律

规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营

经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。‘修改为：’在法律

规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组

成部分国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益，国家对个体经济、

私营经济实行引导、监督和管理。”'由此可见，选项B是正确的，不符合题干要

求。至于选项B没有突出“重要”一词，考虑到我国社会主义市场经济体制只有公

有制经济与非公有制经济.在公有制经济为国民经济主导地位的前提下，非公有制

经济作为我国社会主义市场经济体制的组成部分之一，是否以“重要来加以描述，

没有实质差别。规定保批公民的私有财产权的是2004年《宪法修正案》，该修正

案第22条规定："宪法第十三条，国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他

合法财产的所有权。”国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。‘修改为：

，公民的合法的私有财产不受侵犯。”国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继

承权。“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行在收

或者征用并给予补偿。”，因此，选项c是错误的，符合题干要求。1988年《宪法修

正案》第2条规定："宪法第十条第四款，任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或

者以其他形式非法转让土地。‘修改为：‘任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其

他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。即土地使用权可

以依法转让，而土地所有权不能转让。因为我国实行的是土地社会主义公有制，即

全民所有和集体所有，不能对土地所有权进行出租或者转让。因此选项D是错误

的，符合题干要求。

24、根据我国《立法法》的规定，下列哪些主体既可以向全国人民代表大会，也可

以向全国人民代表大会常务委员会提出法律案?（卷一/2008年第63题）

标准答案：A,B,C

知识点解析：《全国人民代表大会组织法》第9条规定：“全国人民代表大会主席

团.全国人民代表大会常务委员会,全国人民代表大会各专门委员会,国务院.中

央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属

于全国人民代表大会职双范围内的议案……”第10条规定：“一个代表团或者三十

名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的

议案……《全国人民代表大会组织法》第32条规定：“全国人民代表大会各专门

委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向常务

委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案……常务委员会组成人员十人以上可

以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案……”所以，选项ABC正

确，应选。由于全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的组成和职权不

同，向全国人民代表大会常务委员会提出法律案的个体应当是全国人大常委会的组

成人员，而且由于全国人大常委会的组成人员人数有限，10人以上组成人员联名

即可以向其提出属于常务委员会职权范围的议案。所以，选项D错误，不应选。

25、全国人民代表大会法律委员会和其他有关专门委员会经审查认为报全国人大常

委会备案的司法解释与法律相抵触，而有关解释机关不予修改或废止的，法律委员

会和其他有关专门委员会可依法采取下列哪些措施?（卷一/2008年第64题）

标准答案：B,C

知识点解析：《各级人民代表大会常务委员会监督法》第33条明确规定：“全国人

民代表大会法律委员会和有关专门委员会经审查认为最高人民法院或者最高人民检

察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触，而最高人民法院或者最高人民

检察院不予修改或者废止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民检察院予以

修改、废止的议案，或者提出由全国人民代表大会常务委员会作出法律解释的议

案，由委员长会议决定提请常务委员会审议。“所以，选项B、C正确，应选。全

国人民代表大会法律委员会和其他有关专门委员会是全国人民代表大会及其常委会

的工作机关，不是最后决定问题的国家权力机关。它没有独立的法定职权，其主要

职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案。当其经审查

认为报全国人大常委会备案的司法解释与法律相抵触，而有关解释机关不予修改或

废止时，不能决定撤销司法解释，而是可以向全国人民代表大会及其常务委员会提

出有关议案，由全国人民代表或其常务委员会作出最后决定。所以，选项A错

误，不应选。选项D中的做法是全国人大常委会对特别行政区立法的监督、处理

程序，如《香港特别行政区基本法》第17条第3款规定：“全国人民代表大会常务

委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后，如认为香港特别行政区立

法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的

关系的条款，可将有关法律发问.但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发

回的法律立即失效。该法律的失效，除香港特别行政区的法律另有规定外，无溯及

力。”所以，选项D错误，不应选。

26、根据我国《宪法》和法律的规定，下列哪些人员是国务院组成人员?（卷一/

2008年第65题）

标准答案：B,D

知识点解析：本题要求考生掌握国务院的各种内设机构的性质以及国务院的组成人

员。国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。根据

1982年《宪法》和1982年《国务院组织法》以及1997年《国务院行政机构设置

和编制管理条例》的规定，经过1998年、2003年、2008年进行的机构改革，国务

院的内设机构包括：（1）国务院办公厅，它是协助国务院领导处理国务院日常工作

的行政机构；（2）国务院组成部门，它们是依法分别履行国务院基本的行政管理职

能的行政机构，包括各部、各委员会、中国人民银行和国家审计署；（3）国务院直

属机构，它是主管国务院某项专门业务、具有独立行政管理职能的行政机构；（4）

国务院办事机构，它是协助国务院总理办理专门事务、不具有独立行政管理职能的

行政机构；（5）国务院组成部门管理的国家局，它们是国务院组成部门管理的、主

管特定业务的、行使行政管理职能的行政机构；（6）国务院议事协调机构，它们是

承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务的行政机构；（7）国务院直

属的特设机构。国务院各种内设机构的性质、地位以及职权是不同的，国务院的组

成人员具有特定的要求。《宪法》第86条规定：“国务院由下列人员组成：总

理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书

长。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。国务院的组

织由法律规定。”所以，选项BD正确，应选。根据我国《宪法》的规定，国务院

组成人员之一必须是各部委的正职负责人。所以，选项A错误，不应选。国务院

国有资产监督管理委员会是根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院

机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》设置的，为国务院授权代表国家履

行出资人职责的直属特没机构，不是国务院的组成部门，与国务院组成部门的各部

委具有性质上的不同，其正职负责人不是国务院组成人员。所以，选项C错误，

不应选。

27、关于民族自治地方财政的说法，下列哪些选项符合《民族区