2026年北京市公务员考试《申论》（综合管理类）预测题

2026年北京市公务员考试《申论》（综合管理类）预测题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。2.在答题卡上填写答题序号。3.字迹工整，保持卷面整洁。一、阅读材料材料一近年来，北京市深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持“放管服”改革方向，持续深化“证照分离”改革，不断优化营商环境，为市场主体发展提供更加优质的服务。北京市出台了《北京市优化营商环境条例》，建立了营商环境监测评估机制，积极开展营商环境专项整治，着力解决企业和群众反映的突出问题。同时，北京市还积极打造“互联网+政务服务”平台，推进政务服务“一网通办”，提升政务服务效率。然而，北京市的营商环境仍有提升空间，一些领域仍然存在体制机制障碍，一些企业的诉求尚未得到有效解决。材料二某调研组对北京市部分企业进行了调研，发现企业在发展过程中面临的主要问题有：一是市场准入门槛过高，一些行业仍然存在隐性壁垒，导致一些企业难以进入市场；二是行政审批流程繁琐，一些企业反映办理营业执照、项目审批等手续耗时过长；三是融资难、融资贵问题仍然存在，一些企业反映贷款利率过高，贷款手续繁琐；四是人才引进政策不够完善，一些企业反映难以吸引到所需的人才。材料三北京市某区政府积极探索“放管服”改革，推出了一系列便民利企措施。该区建立了“一窗受理、集成服务”的政务服务体系，将原来分散在多个部门的业务整合到一个窗口办理，大大提高了办事效率。该区还推行了“互联网+监管”模式，通过大数据、云计算等技术手段，实现对企业的实时监管，提高了监管效率。该区还建立了企业诉求快速响应机制，及时解决企业反映的问题，受到了企业的好评。材料四某科技公司是北京市一家创新型企业发展较好的企业，该公司在发展过程中，积极应对各种挑战，不断创新，取得了较好的成绩。该公司负责人表示，北京市的营商环境不断优化，为企业发展提供了良好的条件。该公司还积极参与北京市的科技创新活动，与高校、科研院所开展合作，不断提升自身的创新能力。该公司还积极引进人才，建立了一支高素质的研发团队，为公司的创新发展提供了人才保障。材料五北京市某行业协会反映，当前行业协会在优化营商环境中的作用发挥还不够充分。行业协会希望能够更好地发挥作用，为企业提供更加优质的服务，推动北京市营商环境的持续优化。行业协会建议，政府部门应该进一步简政放权，降低市场准入门槛，减轻企业负担；应该加强监管，打击各种违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序；应该加强政策宣传，帮助企业了解和用好各项优惠政策。二、作答题目1.根据材料一、材料二，概括北京市优化营商环境取得的主要成效和面临的主要问题。（不超过150字）2.根据材料三，分析该区政府在优化营商环境方面采取了哪些创新举措？这些举措产生了怎样的效果？（不超过200字）3.根据材料四、材料五，谈谈如何进一步发挥行业协会在优化营商环境中的作用。（不超过250字）4.如果你是北京市某区政府的一名工作人员，请就如何进一步优化本地区的营商环境，撰写一篇宣传稿，在本地媒体上发表。（不超过400字）5.近年来，北京市积极推进城市更新，提升城市品质。请结合材料，围绕“城市更新与社区治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、阅读材料（材料内容与之前一致，此处略）二、作答题目1.答案：成效：出台了优化营商环境条例，建立了监测评估机制，深化“证照分离”改革，打造“互联网+政务服务”平台，推进政务服务“一网通办”。问题：市场准入门槛过高，行政审批流程繁琐，融资难、融资贵，人才引进政策不够完善。（解析思路：本题考查概括归纳能力。第（1）问，定位材料一、材料二，材料一介绍了北京市优化营商环境的主要举措，提炼关键信息即可。材料二列举了企业在发展过程中面临的问题，直接概括即可。第（2）问，考查概括归纳能力。定位材料三，先概括该区政府在优化营商环境方面采取的创新举措，再概括这些举措产生的效果。）2.答案：举措：建立了“一窗受理、集成服务”的政务服务体系；推行了“互联网+监管”模式；建立了企业诉求快速响应机制。效果：提高了办事效率；提高了监管效率；及时解决了企业反映的问题，受到了企业的好评。（解析思路：本题考查分析概括能力。定位材料三，先找出该区政府在优化营商环境方面采取的具体措施，再分析这些措施带来的积极影响。）3.答案：行业协会可以发挥以下作用：反映企业诉求，推动政策完善；搭建信息平台，促进资源共享；开展行业自律，维护市场秩序；提供专业服务，提升企业能力。进一步发挥作用的建议：政府部门应支持行业协会发展，赋予其更多权责；行业协会应加强自身建设，提升服务能力；政府、行业协会、企业应加强合作，形成合力。（解析思路：本题考查提出和解决问题能力。定位材料四、材料五，材料四说明行业协会可以反映企业诉求，材料五说明行业协会可以搭建信息平台、开展行业自律等。第（1）问，概括行业协会可以发挥的作用。第（2）问，针对材料五行业协会的建议，提出进一步发挥行业协会作用的措施，可以从政府、行业协会、企业等角度思考。）4.答案：各位市民朋友们，大家好！近年来，我区深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为企业发展提供更加优质的服务。我们推出了“一窗受理、集成服务”的政务服务体系，将原来分散在多个部门的业务整合到一个窗口办理，大大提高了办事效率。我们还推行了“互联网+监管”模式，通过大数据、云计算等技术手段，实现对企业的实时监管，提高了监管效率。同时，我们建立了企业诉求快速响应机制，及时解决企业反映的问题。我们将继续努力，打造更加优质的营商环境，为经济社会发展做出新的贡献！（解析思路：本题考查应用文写作能力。作答任务是撰写一篇宣传稿，首先要确定受众为本地市民朋友们。其次，要明确宣传的主题是进一步优化本地区的营商环境。然后，结合材料，列举本地区在优化营商环境方面已经采取的措施。最后，表达对未来的展望和决心。注意宣传稿的语言要积极向上，富有感染力。）5.答案：（因篇幅限制，此处仅提供文章结构及部分内容示例，非完整文章）文章结构：引论：阐述城市更新的重要意义，引出城市更新与社区治理的关系。本论：分论点一：城市更新需要加强社区治理，提升居民参与度。内容示例：城市更新不能简单地进行物质空间的改造，更要注重社区文化的传承和居民生活的改善。要加强社区治理，建立健全居民参与机制，让居民参与到城市更新的决策、实施和监督中来，确保城市更新符合居民的实际需求。分论点二：社区治理需要适应城市更新的新形势，创新治理模式。内容示例：随着城市更新的推进，社区人口结构、空间形态等都会发生改变，社区治理也需要适应这些新变化。要创新治理模式，探索多元参与、共建共治共享的社区治理新格局，提升社区治理的效能。分论点三：城市更新与社区治理相互促进，共同推动城市高质量发展。内容示例：城市更新和社区治理是相辅相成的。城市更新为社区治理提供了新的平台和机遇，社区治理为城市更新提供了保障和支持。两者相互促进，共同推动城市高质量发展。结论：总结全文，强调城市更新与社区治理的重要性，展望未来城市发展的美好前景。（解析思路：本题考查文章论述能力。作答任务是围绕“城市更新与社