2025年中国制造业国际化：趋势、风险及应对-赛迪

CCHDSiffi

中国制造业国际化：趋势、风险

及应对

中国电子信息产业发展研究院

工业经济研究所

二。二五年四月

思路架构8FD赛迪

历史演变：制造业国际化的四个阶新能源汽车：产业生态国际化

、段

关犍矿产：竞争愈发激烈

内外双驱：日益复杂的外部环境与

自身发展的内驱动力动力电池：国际化投资热情高涨

光伏：全球造，全球卖

风险挑战：嘲变局、蝴蝶效应、

市场风险纺织：全球需求不足影响国际化

‘日本：先产品后产能、先大企业后

中小企业踉随.先劳动密集型后咨

〔本技术密集S2___________

ro:以坚实的工业基础与细分制

造领域的持续深耕，推动"德国制增强前瞻性、扩大融合性、提高抗

i造"国际化---------------压性、优化系统性

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韩国：依托龙头企业发展，建立和

完善支持制造业国际化的相关制度

我国制造业国际化已进入转型升级新阶段CCTDHiffl

口我国制造业国际化发展的阶段划分口当前我国制造业国际化的新格局

我国制造业国际化分为起步期、快速发展期、均衡扩张期、转型升级出口贸易的转变

期四个阶段•贸易总量看，工业制品出口额突破3万亿美元，工业制品

成为我货物贸易出口的绝对担当

第一阶段

第二阶段第三阶段第四阶段•贸易方式看,一般贸易进入快速增长，力01贸易增长较慢，

（20世纪70年代

（2咄纪90年代）（2001-2012年）（2013年至今）两者差距迸一步扩大

末-80年代末）

•产品结构看,高技术产业出口占比继续增长，"新三样”

展现新优势

制造业国际化起!­制造业国际化进制造业国际化进2013年，以

步期入以产品出口为入产品出口与对"一带一路"倡•出口目的地看，东盟、"一带一路"沿线等国家和地区占

i主的快速发展期

工业制成品快速外投资并行的均议的提出为新起比持续上升

衡扩张期

增长,但一段的：•出口方面.形成点，我国制造业对外投资的转变

易仍然占据主要了以劳动密集型工业制品出口增国际化发展迸入•投资总量看，我国制造业对外投资存量进入千亿美元级SU

位置代工贸易为主的长7.1倍，制造转型升级期，对•投资类型看,我国绿地投资成为制造业国际化主要选择

出口模式业充外投资净额外开放的广度和

对外投资方面，•投资领域看，从资源能源、纺织服装逐步转向电子、汽车和新

熔长12.9倍

逐渐从贸易、航深度将进一步拓能源等领域

运「承包工程和展

•投资目的地看，从周边国家为主拓展至"一带一路"沿线国家

餐饮等扩展到制

造业领域和地区、欧洲和1俣地区，地区日益多元化

•投资模式看,新能源汽车、电池等部分领域凭借领先优势实现

反向技术国际化、标准国际化

198019821984198619881990199219941996199820002322aM200620062010201220142016201820202022

■大国博弈带来的地缘风险是当前我国制造业国际化面临最大风险CCTDHiffl

口地缘变局：大国博弈带来的政治风险

美国对华形成“贸易收紧一投资收紧一出口管

•□蝴蝶效应：俄乌、中东等地军事冲

制、经济制裁等间接干扰”的分层次递进式遏突与风险的持续外溢

制是我国制造业国际化面临的主要风险

•三角贸易：我国制造业国际化布局东南亚、圈军事冲突对东道国的直接影响最为明显，出口和

投资全面缩减

西哥面临阻碍

地缘冲突影响海上通道通行，全球航运市场备受

冲击

俄乌冲突推升全球国际化进入大合规时代，我国

□市场风险：部分国际化国家和地区的营商环境

成为重点关注对象

偏弱、我国制造业企业国际化经验不足

•全球经济］氐速增长趋势下，外需不足增加我纺织、新能源汽车等消费品国际化难度

•部分国家和地区营商环境较弱，涉及行政效率、兽出设施、腐败、融资等多个方面

•我国制造业企业国际化经验不足，服务体系不健全制约制造业国际化布局步伐

日本、德国、韩国促进制造业国际化的启示与教训8TD黄迪

•启示：建立产业国际化布局监测•启示：以产业政策精准引导，积•启示：建立和完善促进制造业国际

机制，保障关键环节留在国内；极壮大产业人才队伍，鼓励企业化发展的法律法规；大力扶持龙头

鼓励企业协同国际化，建立信息加强国际化合作企业发展；不断建立和完善制造业

共享等企业海外投资保障体系；•教训：业务转型缓慢，传统制造国际化的支楣制度

完善企业海外投资融资制度，助

业优势渐失；对外部能源过度农•教训：忽视对国际收支的风险管控，

力企业更好走出去赖，产业发展面临掣肘；创新相降低了企业投资收益；企业盲目投

•教训：新旧动能转换不畅，制造对不足，新兴产业竞争力偏弱资扩大规模，导致生产经营发生困

业外迁加重日本对勘卜市场的依难

赖

重点产业国际化机遇和挑战并存CCTDHiffl

新能源汽车

机遇：全球市场需求有巨大空间，我新能源汽车产业

同时兼具技术优势与品牌优势重要矿产

风险：贸易摩擦加剧、市场配套不完善阻碍企业国际

机遇：资源紧缺、消费市场庞大、

化步伐

行业处于逆周期并购其带动堂要

矿产国际化

动力电池

风险：资源民族主义上升、资源

机遇：低碳化转型、技术优势、各国政国政局不稳定等是矿产国际化主

光伏策支持给动力电池国际化带来机遇要风跄

机遇：绿色转型加速、技术与产业链优为、"―挑战：合规审查力度力吠、地缘政治风

带一路"倡议带动基建设施建设支撑光伏产业国

•,9；睑加剧影响产业国际化

际化

挑战：以技术专利、碳排放等为重点的新型贸易纺织

壁垒加大光伏国际化的不确定性，海外配套和金

融支持不足也给光伏国际化带来不利影响机遇："一带一路"国家市场需求空间较大、

海外市场珊支术资本合作需求、跨境电商平台

提升出海效率助力纺织产业国际化

挑战：全球经济复苏步伐放缓，纺织服装传统

市场需求不振抑制产业国际化

■增强前瞻性、扩大融合性.提高抗压性.优化系统性CCTDHiffl

扩大制造业国际化的融合性

加强谋篇布局，增强制造业国际化前瞻性0102

•把握市场为主原则推动制造业国际化

•加快推进政府间合作，在全球范围内实

•积极谋划提前布局，与目的地国家产业发现合作共赢

展形成错位的发展格局

•构筑畅通高效、开放包容的全球产业链

构建制造业国际化"负