安全生产考核评估制度

安全生产考核评估制度一、安全生产考核评估制度

第一条为规范安全生产考核评估工作，提高企业安全生产管理水平，保障员工生命财产安全，依据国家有关安全生产法律法规及企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于企业内部各级单位、部门和员工的安全生产考核评估工作。企业应成立安全生产考核评估委员会，负责制定考核评估标准、组织实施考核评估工作，并对考核评估结果进行审核和发布。

第三条安全生产考核评估应遵循公平、公正、公开、科学的原则，确保考核评估工作的客观性和权威性。考核评估内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产投入情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故统计报告情况、安全生产应急管理情况等。

第四条安全生产考核评估分为年度考核评估和专项考核评估两种。年度考核评估每年进行一次，专项考核评估根据企业实际情况适时开展。考核评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第五条安全生产责任制落实情况考核评估内容包括安全生产责任制制定情况、安全生产责任制落实情况、安全生产责任制考核情况等。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级单位、部门和员工的安全生产职责，并定期进行考核评估。

第六条安全生产教育培训情况考核评估内容包括安全生产教育培训计划制定情况、安全生产教育培训实施情况、安全生产教育培训效果评估情况等。企业应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并定期进行培训效果评估。

第七条安全生产投入情况考核评估内容包括安全生产投入预算制定情况、安全生产投入资金使用情况、安全生产投入效果评估情况等。企业应制定年度安全生产投入预算，确保安全生产投入资金足额到位，并定期进行投入效果评估。

第八条安全生产隐患排查治理情况考核评估内容包括安全生产隐患排查制度建立情况、安全生产隐患排查实施情况、安全生产隐患治理效果评估情况等。企业应建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查，及时治理隐患，并定期进行治理效果评估。

第九条安全生产事故统计报告情况考核评估内容包括安全生产事故统计制度建立情况、安全生产事故报告实施情况、安全生产事故调查处理情况等。企业应建立健全安全生产事故统计报告制度，及时统计报告安全生产事故，并依法进行调查处理。

第十条安全生产应急管理情况考核评估内容包括安全生产应急预案制定情况、安全生产应急演练实施情况、安全生产应急救援能力评估情况等。企业应制定安全生产应急预案，定期开展安全生产应急演练，并定期评估应急救援能力。

第十一条安全生产考核评估结果作为企业安全生产管理绩效考核的重要依据，与各级单位、部门和员工的绩效工资、评优评先等挂钩。对考核评估结果优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核评估结果不合格的单位和个人，进行约谈、通报批评，并限期整改。

第十二条安全生产考核评估委员会负责对考核评估工作进行监督和指导，确保考核评估工作的规范性和有效性。考核评估委员会应定期召开会议，研究解决考核评估工作中存在的问题，不断完善考核评估制度。

第十三条企业应建立健全安全生产考核评估档案管理制度，对考核评估结果进行登记存档，并定期进行统计分析，为企业安全生产管理决策提供依据。

第十四条本制度由企业安全生产考核评估委员会负责解释，自发布之日起施行。企业可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、安全生产考核评估制度实施细则

第一条为确保安全生产考核评估工作的有效实施，明确各环节操作要求，特制定本实施细则。本细则依据《安全生产考核评估制度》制定，旨在规范考核评估流程，提升考核评估质量，促进企业安全生产管理水平持续提升。

第二条考核评估准备

第三条考核评估委员会应于每年年初制定年度考核评估计划，明确考核评估对象、考核评估内容、考核评估时间安排、考核评估人员组成等。考核评估计划应提前一个月报企业主要负责人审批。

第四条考核评估委员会应根据年度考核评估计划，组建考核评估小组，负责具体考核评估工作。考核评估小组应由熟悉安全生产管理、具有相关专业知识和经验的人员组成，人数不宜少于三人。

第五条考核评估小组应于考核评估前二十天，制定具体的考核评估方案，明确考核评估方法、考核评估标准、考核评估表式等。考核评估方案应报考核评估委员会审核。

第六条考核评估前，考核评估小组应向被考核评估单位、部门和员工发放考核评估通知，明确考核评估时间、考核评估内容、考核评估要求等。被考核评估单位、部门和员工应积极配合考核评估工作，如实提供相关资料。

第七条安全生产责任制落实情况考核评估

第八条安全生产责任制考核评估主要采用查阅资料、现场查看、人员询问等方式进行。考核评估小组应查阅被考核评估单位、部门和员工的安全生产责任制文件、安全生产责任制考核记录等资料，了解其安全生产责任制制定、落实和考核情况。

第九条考核评估小组应现场查看被考核评估单位、部门和员工的安全生产工作开展情况，观察其安全生产责任制落实情况，并与相关人员交流，了解其对安全生产责任制的认识和执行情况。

第十条安全生产教育培训情况考核评估

第十一条安全生产教育培训考核评估主要采用查阅资料、问卷调查、人员访谈等方式进行。考核评估小组应查阅被考核评估单位、部门和员工的安全生产教育培训计划、安全生产教育培训记录、安全生产教育培训效果评估报告等资料，了解其安全生产教育培训开展情况。

第十二条考核评估小组可采用问卷调查、人员访谈等方式，了解被考核评估单位、部门和员工对安全生产教育培训的参与度和满意度，以及安全生产教育培训效果。

第十三条安全生产投入情况考核评估

第十四条安全生产投入考核评估主要采用查阅资料、现场查看等方式进行。考核评估小组应查阅被考核评估单位、部门和员工的安全生产投入预算、安全生产投入资金使用记录、安全生产投入效果评估报告等资料，了解其安全生产投入情况。

第十五条考核评估小组应现场查看被考核评估单位、部门和员工的安全生产设施设备、安全生产防护用品等，了解其安全生产投入资金的使用情况和效果。

第十六条安全生产隐患排查治理情况考核评估

第十七条安全生产隐患排查治理考核评估主要采用查阅资料、现场查看、人员询问等方式进行。考核评估小组应查阅被考核评估单位、部门和员工的安全生产隐患排查治理制度、安全生产隐患排查记录、安全生产隐患治理记录等资料，了解其安全生产隐患排查治理开展情况。

第十八条考核评估小组应现场查看被考核评估单位、部门和员工的安全生产隐患排查治理情况，了解其安全生产隐患排查治理的及时性和有效性。

第十九条安全生产事故统计报告情况考核评估

第二十条安全生产事故统计报告考核评估主要采用查阅资料、人员询问等方式进行。考核评估小组应查阅被考核评估单位、部门和员工的安全生产事故统计报告制度、安全生产事故统计报告记录、安全生产事故调查处理报告等资料，了解其安全生产事故统计报告开展情况。

第二十一条考核评估小组应与相关人员交流，了解其对安全生产事故统计报告制度的认识和执行情况，以及安全生产事故统计报告的及时性和准确性。

第二十二条安全生产应急管理情况考核评估

第二十三条安全生产应急管理考核评估主要采用查阅资料、现场查看、人员访谈、应急演练等方式进行。考核评估小组应查阅被考核评估单位、部门和员工的安全生产应急预案、安全生产应急演练记录、安全生产应急救援能力评估报告等资料，了解其安全生产应急管理开展情况。

第二十四条考核评估小组应现场查看被考核评估单位、部门和员工的安全生产应急物资、安全生产应急设施设备等，了解其安全生产应急准备情况。

第二十五条考核评估小组可组织或参与被考核评估单位、部门和员工的安全生产应急演练，评估其应急响应能力、应急处置能力和应急救援能力。

第三十条考核评估结果处理

第三十一条考核评估小组应于考核评估结束后五天内，向考核评估委员会提交考核评估报告。考核评估报告应包括考核评估情况、考核评估结果、存在问题及改进建议等内容。

第三十二条考核评估委员会应于收到考核评估报告后十天内，审核考核评估报告，并确定最终的考核评估结果。

第三十三条考核评估结果应于确定后十五天内，报企业主要负责人审批。

第三十四条考核评估结果应于审批后二十天内，反馈给被考核评估单位、部门和员工。被考核评估单位、部门和员工应根据考核评估结果，制定整改计划，并落实整改措施。

第三十五条考核评估结果作为企业安全生产管理绩效考核的重要依据，与各级单位、部门和员工的绩效工资、评优评先等挂钩。对考核评估结果优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核评估结果不合格的单位和个人，进行约谈、通报批评，并限期整改。

第三十六条考核评估委员会应于每年年底，对考核评估工作进行总结，并制定下一年度考核评估计划。

第三十七条本细则由企业安全生产考核评估委员会负责解释，自发布之日起施行。企业可根据实际情况对本细则进行修订和完善。

三、安全生产考核评估制度监督与改进机制

第一条为确保安全生产考核评估工作的规范性和有效性，建立有效的监督与改进机制至关重要。通过持续的监督和及时的改进，可以不断提升考核评估的质量，使其更好地服务于企业安全生产管理目标。

第二条考核评估监督

第三条考核评估委员会应设立专门的监督小组，负责对考核评估工作的全过程进行监督。监督小组应由企业内部熟悉安全生产管理、具有较高威望和公信力的人员组成，确保监督工作的客观性和公正性。

第四条监督小组应定期对考核评估工作进行监督检查，包括考核评估计划的制定、考核评估方案的审核、考核评估过程的实施、考核评估结果的反馈等环节。监督小组应通过查阅资料、现场查看、人员访谈等方式，对考核评估工作进行全方位的监督。

第五条监督小组应建立监督台账，记录每次监督的情况，包括监督时间、监督内容、发现的问题、整改措施等。监督台账应定期向考核评估委员会汇报，并作为考核评估工作改进的重要依据。

第六条考核评估改进

第七条考核评估委员会应根据监督小组的监督报告，以及企业在考核评估过程中发现的问题，定期召开会议，研究制定改进措施。改进措施应针对考核评估工作中存在的不足，提出具体的改进方案，并明确责任人和完成时间。

第八条考核评估小组应根据考核评估委员会的改进要求，对考核评估方案、考核评估方法、考核评估标准等进行修订和完善。修订后的考核评估方案应报考核评估委员会审核，并报企业主要负责人审批。

第九条企业应建立考核评估信息化管理平台，实现考核评估工作的信息化管理。信息化管理平台应具备数据采集、数据分析、结果反馈等功能，提高考核评估工作的效率和准确性。

第十条企业应加强考核评估人员的培训和管理，提高考核评估人员的专业素质和业务能力。考核评估委员会应定期组织考核评估人员进行培训，学习最新的安全生产法律法规、安全生产管理知识和考核评估方法等。

第十一条考核评估人员应严格遵守考核评估纪律，坚持公平、公正、公开的原则，确保考核评估工作的质量。对违反考核评估纪律的考核评估人员，应给予严肃处理。

第十二条企业应建立考核评估申诉机制，被考核评估单位、部门和员工对考核评估结果有异议的，可向考核评估委员会提出申诉。考核评估委员会应成立申诉处理小组，对申诉进行调查和处理，并及时反馈处理结果。

第十三条考核评估委员会应定期对企业安全生产管理情况进行综合评估，评估结果作为企业安全生产管理绩效考核的重要依据。综合评估应包括安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产投入情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故统计报告情况、安全生产应急管理情况等。

第十四条考核评估委员会应定期向企业主要负责人汇报考核评估工作情况，并提出改进建议。企业主要负责人应高度重视考核评估工作，支持考核评估委员会的工作，并督促企业各部门落实考核评估结果。

第十五条本机制由企业安全生产考核评估委员会负责解释，自发布之日起施行。企业可根据实际情况对本机制进行修订和完善。

四、安全生产考核评估制度奖惩与激励措施

第一条为强化安全生产考核评估结果的应用，激发各层级、各部门及员工参与安全生产管理的积极性与主动性，企业应建立与之匹配的奖惩与激励措施。通过正向激励与反向约束，形成有效的安全生产管理动力机制，促进企业整体安全生产绩效的提升。

第二条奖励机制

第三条对在安全生产考核评估中表现突出的单位和个人，企业应给予公开表彰和奖励。表彰可以在企业内部会议、公告栏、企业网站等场合进行，以树立先进典型，营造良好的安全生产氛围。

第四条奖励的形式可以包括精神奖励和物质奖励。精神奖励包括颁发荣誉证书、荣誉称号等；物质奖励可以包括奖金、奖品、带薪休假等。奖励的金额或价值应与考核评估结果相匹配，体现奖优罚劣的原则。

第五条对于连续多个考核周期在安全生产方面表现优异的单位和个人，企业可以给予额外的奖励或更高的荣誉地位。例如，授予“安全生产标兵”称号、提供职业发展优先机会等。

第六条企业可以设立安全生产专项基金，用于奖励在安全生产方面做出突出贡献的单位和个人。专项基金的来源可以包括企业年度预算、安全生产罚款收入、社会捐赠等。

第七条考核评估结果优秀单位和个人，在参与企业内部评优评先、晋升提拔等方面应予以优先考虑。例如，在同等条件下，优先推荐参加各类培训、优先安排参与重要项目等。

第八条惩罚机制

第九条对于在安全生产考核评估中表现不佳的单位和个人，企业应进行约谈、通报批评，并责令限期整改。约谈应由企业相关负责人进行，明确指出存在的问题，并提出改进要求。

第十条对于考核评估结果不合格的单位和个人，企业可以给予一定的经济处罚。经济处罚的金额应依据考核评估结果和企业相关规定确定，并应遵循公平、公正、公开的原则。

第十一条对于存在严重安全生产违规行为，导致发生安全生产事故的单位和个人，企业应依法依规给予严肃处理，包括但不限于降级、撤职、解雇等。同时，应追究相关责任人的法律责任。

第十二条对于连续多个考核周期在安全生产方面表现不佳，且不采取有效整改措施的单位和个人，企业可以采取更为严厉的处罚措施，包括但不限于取消评优评先资格、降低绩效工资等。

第十三条企业应建立安全生产责任追究制度，对于发生安全生产事故的单位和个人，应依法依规追究其责任。责任追究应依据事故调查结果进行，确保责任追究的公平性和公正性。

第十四条激励措施

第十五条企业应建立安全生产技能培训机制，鼓励员工参加各类安全生产技能培训。对于积极参加培训并取得优异成绩的员工，企业可以给予一定的奖励或补贴。

第十六条企业可以组织安全生产竞赛活动，鼓励员工积极参与。竞赛活动可以包括安全生产知识竞赛、安全生产技能竞赛等。对于在竞赛中取得优异成绩的员工，企业可以给予一定的奖励。

第十七条企业应建立安全生产创新激励机制，鼓励员工提出安全生产创新建议。对于提出优秀创新建议的员工，企业可以给予一定的奖励或表彰。

第十八条企业可以建立安全生产志愿者队伍，鼓励员工积极参与安全生产志愿服务活动。对于积极参与志愿服务活动的员工，企业可以给予一定的奖励或表彰。

第十九条企业应建立安全生产文化建设的长效机制，通过开展安全生产文化活动，增强员工的安全生产意识。对于在安全生产文化建设中做出突出贡献的单位和个人，企业可以给予一定的奖励。

第二十条企业应将安全生产考核评估结果与企业安全生产管理绩效挂钩，作为企业安全生产管理绩效考核的重要依据。考核评估结果优秀的单位，可以给予一定的奖励或优惠政策；考核评估结果不佳的单位，可以给予一定的处罚或限制。

第二十一条本措施由企业安全生产考核评估委员会负责解释，自发布之日起施行。企业可根据实际情况对本措施进行修订和完善。

五、安全生产考核评估制度申诉与复核程序

第一条为保障被考核评估单位、部门和员工的合法权益，确保考核评估结果的公正性、客观性，企业应建立完善的申诉与复核程序。通过规范的申诉与复核流程，及时化解矛盾，维护企业内部和谐稳定，促进安全生产管理工作的健康发展。

第二条申诉条件与范围

第三条被考核评估单位、部门和员工对考核评估结果有异议的，可以在收到考核评估结果之日起十日内，向考核评估委员会提出书面申诉。申诉内容应包括对考核评估结果的具体异议、事实依据、理由陈述等。

第四条申诉应当符合以下条件：申诉人必须是被考核评估单位、部门或员工；申诉对象为具体的考核评估结果；申诉内容应具体、明确，并提供相关证据支持。

第五条申诉范围包括对考核评估过程中出现的以下情形提出异议：考核评估标准适用不当；考核评估方法选择不合理；考核评估过程存在违规行为；考核评估结果计算错误等。

第六条申诉材料要求

第七条申诉材料应包括申诉书、身份证明、相关证据等。申诉书应载明申诉人基本信息、申诉事项、申诉请求、事实与理由等内容。身份证明包括申诉人所在单位、部门或员工的身份证明文件。

第八条相关证据包括但不限于：与申诉事项相关的考核评估资料、会议记录、往来函件、录音录像等。证据材料应真实、有效、完整，并能够支持申诉主张。

第九条申诉受理

第十条考核评估委员会应设立专门的申诉受理机构或指定专人负责申诉受理工作。申诉受理机构或专人应熟悉安全生产管理、考核评估流程及相关法律法规，具备较强的沟通协调能力和公正处理问题的能力。

第十一条申诉受理机构或专人应在收到申诉材料后五个工作日内，对申诉材料进行审查，并决定是否受理。审查内容包括申诉材料是否齐全、是否符合申诉条件、是否属于申诉范围等。

第十二条对符合受理条件的申诉，申诉受理机构或专人应予以受理，并出具受理通知书。受理通知书应载明受理日期、申诉事项、处理流程、预计处理时间等。

第十三条对不符合受理条件的申诉，申诉受理机构或专人应不予受理，并出具不予受理通知书。不予受理通知书应载明不予受理理由、申诉人可采取的救济途径等内容。

第十四条申诉处理

第十五条考核评估委员会应在受理申诉后十个工作日内，组织相关人员对申诉事项进行调查核实。调查核实方式包括查阅资料、现场查看、人员访谈等。

第十六条调查核实结束后，考核评估委员会应形成调查报告，并提交考核评估委员会会议讨论。讨论内容包括对申诉事项的调查结果、对申诉主张的认定、对考核评估结果的复核意见等。

第十七条考核评估委员会应在讨论结束后五个工作日内，作出复核决定，并出具复核决定书。复核决定书应载明复核事项、复核结果、理由陈述等。

第十八条复核决定书应送达申诉人和相关单位、部门。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、公告送达等。

第十九条申诉人对复核决定书不服的，可以在收到复核决定书之日起五日内，向企业主要负责人提出再次复核申请。企业主要负责人应组织相关人员对再次复核申请进行审查，并作出最终决定。

第二十条再次复核决定为最终决定，送达后即发生法律效力。申诉人不得再提出申诉或采取其他法律手段。

第二十一条复核期间，原考核评估结果继续有效。复核决定作出后，原考核评估结果根据复核决定进行调整。

第二十二条申诉与复核费用

第二十三条申诉人提出申诉，应当承担相应的费用，包括调查取证费用、专家咨询费用等。复核费用由企业承担。

第二十四条申诉人不承担任何责任的，企业不得向其收取任何费用。但是，因申诉人故意提供虚假证据或采取其他不正当手段，导致调查取证、专家咨询等费用产生的，申诉人应当承担相应的费用。

第二十五条申诉与复核监督

第二十六条考核评估委员会应加强对申诉与复核工作的监督，确保申诉与复核程序的规范运行。监督内容包括对申诉受理、调查核实、复核决定等环节的监督。

第二十七条考核评估委员会应建立申诉与复核工作台账，记录每次申诉与复核的情况，包括申诉人信息、申诉事项、受理情况、调查核实情况、复核决定等。

第二十八条考核评估委员会应定期对申诉与复核工作进行总结，分析存在的问题，并提出改进措施。改进措施应针对申诉与复核工作中存在的不足，提出具体的改进方案，并明确责任人和完成时间。

第二十九条企业内部审计部门应定期对申诉与复核工作进行审计，确保申诉与复核程序的规范性和有效性。审计结果应作为考核评估委员会改进工作的重要依据。

第三十条本程序由企业安全生产考核评估委员会负责解释，自发布之日起施行。企业可根据实际情况对本程序进行修订和完善。

六、安全生产考核评估制度实施与保障

第一条为确保安全生产考核评估制度的有效实施，企业应提供必要的资源保障和制度支持，营造良好的安全生产管理环境。通过建立健全的实施与保障机制，确保考核评估工作顺利进行，并取得预期效果。

第二条组织保障

第三条企业应明确安全生产考核评估委员会的职责和权限，确保其在考核评估工作中的领导地位。考核评估委员会应由企业主要负责人担任主任，成员应包括企业相关部门负责人、安全生产管理人员、技术专家等。

第四条考核评估委员会应建立健全内部管理制度，明确工作职责、工作流程、工作纪律等，确保考核评估工作的规范性和有效性。考核评估委员会应定期召开会议，研究解决考核评估工