《船舶防台风指南（试行）》

《船舶防台风指南（试行）》本指南适用于中华人民共和国管辖水域内航行、停泊、作业的所有民用船舶（含沿海商船、内河船舶、渔船、游艇、公务船等），旨在规范船舶台风灾害防御行为，降低台风对船舶及人员的危害，保障水上交通安全与财产安全。本指南依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《台风灾害防御条例》《中国气象局台风预警信号发布办法》等法律法规及技术标准制定。（一）台风预警等级与响应分级对应中国气象局发布的台风预警信号，结合船舶防台实际，设定四级响应机制，所有船舶需严格按照预警等级落实对应措施：1.Ⅳ级响应（对应台风蓝色预警）：气象部门发布24小时内将受台风影响，沿海或内河水域平均风力可达6级以上、阵风8级以上；船舶立即启动防台准备程序，全员进入预警状态。2.Ⅲ级响应（对应台风黄色预警）：气象部门发布24小时内将受台风影响，沿海或内河水域平均风力可达8级以上、阵风10级以上；船舶停止所有非必要作业，落实核心防台措施。3.Ⅱ级响应（对应台风橙色预警）：气象部门发布12小时内将受台风影响，沿海或内河水域平均风力可达10级以上、阵风12级以上；船舶进入紧急防台状态，船长必须在船指挥。4.Ⅰ级响应（对应台风红色预警）：气象部门发布12小时内将受台风影响，沿海或内河水域平均风力可达12级以上、阵风14级以上；船舶进入极端防台状态，非必要人员立即撤离至岸基。（二）防台准备阶段（预警发布前及Ⅳ级响应期）1.日常常态化防台准备（1）船舶需制定《船舶防台专项应急预案》，明确船长、轮机长、驾驶员等岗位的防台职责，每年至少组织2次全员防台演练（含应急弃船、人员撤离、船舶堵漏、走锚处置等核心科目），演练记录留存不少于12个月。（2）船舶需配备符合规范的防台设备，每月定期检查维护：锚设备：主锚、备锚抓力需匹配船舶总吨，1000总吨及以上船舶主锚破断力不低于120kN；锚链磨损量不得超过原直径的10%，锚机每月试运转1次，确保运转正常。系泊设备：系泊缆绳破断力满足船舶系泊受力要求，1000总吨及以上船舶每舷主缆不少于2根、备缆不少于1根；导缆孔、缆桩无变形、锈蚀，每月涂抹润滑油。应急设备：应急发电机、应急水泵、救生艇、救生筏、通信设备（VHF、GPS、AIS、卫星电话）每月测试1次，燃油、淡水储备量不低于7天消耗量，应急电源续航不低于24小时。货物固定：散货船配备平仓设备，集装箱船配备合格系固装置，渔船配备渔具固定设施，确保货物、设备在台风中不移动、不坠落。（3）船舶公司需建立防台信息传递机制，每日收集气象部门的台风预报、路径、风圈半径等数据，通过卫星通信、VHF等渠道及时传递至所属船舶，确保信息传递滞后不超过1小时。2.Ⅳ级响应期针对性准备（1）船长立即组织召开防台会议，传达预警信息，明确各岗位人员的防台任务；（2）驾驶员更新台风路径、风圈范围、避风锚地/码头坐标等数据，标记危险区域（如礁石、浅滩、沉船、强流区）；（3）轮机长检查主机、副机、应急发电机、水泵等设备，补充燃油、润滑油、淡水，确保设备处于随时可用状态；（4）水手整理甲板设备，将可移动设备、货物移入舱内，关闭所有水密门、窗、通风口，用防水布覆盖甲板开口；（5）渔船立即停止作业，向最近的避风港驶回；游艇立即返回避风塘或岸基停泊点。（三）不同状态船舶的防台核心处置（Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应期）1.靠泊码头船舶Ⅲ级响应（黄色预警）：检查系泊缆绳，调整缆绳张力，每舷增加1-2根辅助缆，采用“交叉系泊”方式，降低船舶漂移风险；将甲板可移动设备、货物移入舱内，固定舷梯、栏杆，切断非必要电源；与码头管理方确认码头防台能力（如码头设计抗风等级、系泊设施承载力），若码头抗风等级低于10级，立即申请移泊至避风锚地；调整压载水，将船舶吃水差控制在0.5-1.0米、横倾不超过2度，提高船舶稳性。Ⅱ级响应（橙色预警）：船长必须在船，安排24小时双人值班，每30分钟检查1次系泊缆绳张力、船舶位置，记录AIS定位数据；保持VHF16频道（国际遇险呼叫频道）、当地海事局专用频道（如沿海主要港区为VHF09）24小时守听，每2小时向海事局报告船舶状态；准备好锚机、主机，随时启动，若系泊缆绳出现松动、磨损，立即调整张力或更换缆绳；关闭所有水密门、窗，密封通风口，防止海水灌入船舱。Ⅰ级响应（红色预警）：除船长、轮机长各1名值班人员外，其他人员全部撤离至岸基避风场所，撤离前关闭所有非必要设备、电源；采用“双重系泊”方式，每根主缆配1根备份缆，缆绳间距不小于1米，调整缆绳张力至均匀；启动主机保持怠速运转，锚机处于随时可用状态，一旦缆绳断裂，立即抛下前锚或后锚，控制船舶位置，同时向海事局报告；用防水布覆盖甲板开口，检查压载水，确保船舶正浮，横倾不超过1度。2.锚泊船舶锚地选择要求（提前确认，禁止临时锚泊）：水域开阔，水深为船舶吃水的2.5倍以上，底质为泥质或沙质（抓力系数0.4-0.6），远离礁石、浅滩、沉船、桥梁等障碍物；锚泊船舶间距不小于1倍船长，距离岸线、其他设施不少于500米；避开强流区，水流速度不超过1.5节，防止锚链被冲走。Ⅲ级响应（黄色预警）：调整锚链抛出长度：泥质底质为水深的2-3倍，沙质底质为1.5-2.5倍，硬质底质为1-2倍；派专人每1小时检查1次锚链状态，用GPS定位船舶位置，记录船位、风力、浪高数据；调整压载水，使船舶横倾不超过1度、吃水差控制在0.3-0.8米；启动应急发电机试运转30分钟，确认应急电源正常。Ⅱ级响应（橙色预警）：船长在船指挥，安排24小时双人值班，每15分钟检查1次锚链状态、船舶位置，若发现锚链松动、船舶移位超过50米，立即调整锚链张力；采用双锚停泊方式，抛八字锚，两锚夹角为120-150度，锚链抛出长度各为水深的1.5-2倍；打开AIS设备，保持VHF16、DSC70频道（全球海上遇险与安全系统值守频道）24小时守听，每1小时向海事局报告船舶状态；启动主机保持怠速运转，随时准备动车，防止走锚。Ⅰ级响应（红色预警）：若锚地水深允许，收紧锚链至水深的1-1.5倍，调整船舶航向至顶浪或顺浪状态，避免横浪（横浪易导致船舶翻覆）；关闭所有水密门、窗，密封通风口，用防水布覆盖甲板开口；除必要值班人员外，其他人员撤离至岸基（若锚地无法撤离，全员穿戴救生衣，进入舱室避风）；每10分钟检查1次锚链状态、船舶位置，若发现走锚，立即动车，抛下备锚，同时用卫星电话向海事局报告，请求救援。3.航行中船舶Ⅲ级响应（黄色预警）：立即调整航线，避开台风危险半圆（北半球台风逆时针旋转，右半圆风力、浪高更大，为危险区域），进入左半圆或绕航至台风7级风圈以外区域（强台风7级风圈半径可达300-400公里，需根据气象部门发布的数据调整）；与海事局、船舶公司保持实时联系，获取最新台风路径、风圈半径、风力等级等数据；检查货物固定情况，散货船平仓，集装箱船检查系固装置，调整压载水，使船舶吃水差控制在0.5-1.0米；若无法绕航，立即向最近的避风锚地或码头申请靠泊，优先选择抗风等级不低于10级的码头。Ⅱ级响应（橙色预警）：若已进入台风影响区域，立即采取滞航或顺航措施：滞航：将船舶调整至顶浪或顺浪状态，吃水控制在满载吃水的80%以上，主机保持最低转速，使船舶以最小速度前进，避免横浪；顺航：若处于台风左半圆，可采用顺航方式，跟随台风移动方向航行，降低船舶受力；关闭所有水密门、窗，密封通风口，固定甲板设备，防止货物移位；每15分钟记录1次船位、风力、浪高、船舶横倾/纵倾数据，每30分钟向海事局报告船舶状态；全员穿戴救生衣，准备好救生艇、救生筏，随时准备撤离。Ⅰ级响应（红色预警）：若被困在台风中心附近，立即启动《船舶应急预案》，全员进入应急状态；采用滞航方式，调整船舶航向，严格避免横浪（横浪易导致船舶翻覆）；启动所有应急水泵，防止船舶进水；用卫星电话向海事局、船舶公司报告船舶位置、状态，请求拖轮、救助直升机救援。4.内河船舶Ⅲ级响应（黄色预警）：立即停止作业，向最近的内河避风港或避风塘驶回，远离桥梁、堤坝、浅滩、取水口等障碍物；检查系泊缆绳，调整船舶位置，确保船舶处于水流平缓区域；关闭所有水密门、窗，密封通风口，防止河水灌入船舱。Ⅱ级响应（橙色预警）：船长必须在船，安排24小时值班，每15分钟检查1次系泊缆绳、船舶位置；采用“系泊+锚泊”双重固定方式，抛下前锚或后锚，防止船舶被水流冲走；调整压载水，使船舶吃水均匀，横倾不超过1度。Ⅰ级响应（红色预警）：所有人员撤离至岸基避风场所，撤离前关闭主机、发电机，切断电源；用钢丝绳加固系泊缆绳，每舷不少于3根主缆，每根主缆配1根备份缆；若船舶位于强流区，采用“双锚+系泊”方式固定，确保船舶不漂移。5.渔船与游艇渔船：Ⅲ级响应期全部回港，固定渔具，调整系泊位置；Ⅱ级响应期用钢丝绳加固系泊缆绳，每舷不少于2根主缆；Ⅰ级响应期所有船员撤离至岸基，用钢丝绳将渔船固定在避风港系泊桩上。游艇：Ⅲ级响应期返回避风塘或岸基停泊点；Ⅱ级响应期采用多重系泊缆绳，关闭发动机，切断电源；Ⅰ级响应期所有人员撤离至岸基，将游艇拖至岸基存放或用钢丝绳加固。（四）台风应急处置流程1.走锚处置：发现走锚后，立即动车，抛下备锚，调整船舶位置，避免与其他船舶、障碍物碰撞；同时用VHF或卫星电话向海事局报告，请求救援；若无法控制船舶漂移，立即启动应急弃船程序，组织人员撤离。2.缆绳断裂处置：发现缆绳断裂后，立即抛下前锚或后锚，防止船舶漂移；通知码头管理方调整其他系泊缆绳，加固系泊设施；若船舶开始漂移，立即动车，控制船舶位置，向海事局报告。3.船舶进水处置：发现船舶进水后，立即启动所有应急水泵，关闭进水舱的水密门、窗；调整压载水，使船舶保持正浮状态；用卫星电话向海事局、船舶公司报告，请求拖轮救援；若进水无法控制，立即启动应急弃船程序，组织人员撤离。4.人员落水处置：发现人员落水后，立即投放救生圈、救生衣，启动救生艇（或救生筏）；用GPS定位落水人员位置，向海事局报告；组织人员打捞，若无法打捞，立即请求海事局、救助局救援。（五）台风过后的恢复与检查1.台风过后，船舶需立即进行全面检查，确认安全后，方可申请开航或作业：船体检查：检查船体、甲板、舱室是否有破损、变形，水密门、窗是否完好；设备检查：检查主机、副机、应急发电机、水泵、导航、通信设备是否正常运行；系泊设备检查：检查系泊缆绳、锚链是否有磨损、断裂，导缆孔、缆桩是否完好；货物检查：检查货物是否移位、损坏，散货船平仓，集装箱船检查系固装置。2.检查合格后，船长向当地海事局申请开航或作业许可，提交船舶检查报告；3.船舶公司需组织人员对所属船舶进行全面检修，修复损坏的设备、船体，更新防台预案；4.海事部门需对水域进行巡查，清理障碍物，发布通航信息，引导船舶安全航行。（六）责任落实与附则1.责任落实：船长是船舶防台的第一责任人，若因未落实防台措施导致事故